神马文学网安徽返乡民工的“土地创业”试验
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/24 06:47:16
- 安徽泗县墩集镇农民工，在经历了打工“洗脑”后，将目光投向了自己曾试图挣脱的土地，他们自发成立大棚西瓜种植组织集体创业。在这个过程中，政府的服务角色成重要因素。
2月6日，一户农民在自家的大棚内施肥，这个大棚预计将有1万多元的产值。本报记者 郭铁流 摄 
25个手印与西瓜协会
25户村民聚到孙保来家，按了手印，“小孙庄西瓜协会”就此成立
有了创业的激情，也有了曹二永以及他那张光盘做技术保障，但小孙庄搞大棚西瓜，还面临两个严峻的问题。
首当其冲的就是旱涝问题。
老村长孙保良说，以前也有人种西瓜，收获时经常西瓜漂在水里，要到水里捞，而旱时又没水无法保证灌溉。
尽管村里已修了排水渠，但只能保证不受水淹，灌溉水，却成问题，而搞大棚离不开水。挖一口机井约需4000元，有了机井后还需要电，以电抽取水。
挖井，架电都需要钱，架棚、育苗需要钱，而村民们没有充足的启动资金。
这是孙保来他们的大棚事业面临的第二个问题。
为此，孙保来去找了父母官，墩集镇党委书记卢书君。他说小孙庄20多户农民想集体搞大棚西瓜种植，急需资金，做好水、电、路的配套建设，希望政府能帮助解决。
基层水利官员出身的卢书君，对孙保来的想法大为赞赏，他承诺启动资金他去县政府跑，水、电、路的问题镇里解决，“让农民放心搞”。
卢书君建议，要大规模搞大棚种植，可成立一个协会，便于向政府申请贷款，能享受相关政策扶植，还可有组织地参与生产和市场竞争，能提高种植户的经济效益。
2008年11月底，被村民自发推荐为生产队长的孙保来，与孙保良、曹二永召集全村村民开会，通报了卢书君的承诺，并提出建“西瓜协会”。
12月14日，25户村民聚集到了孙保来家，“墩集镇小孙庄西瓜协会”正式成立。孙保来是会长，曹二永任技术组长，孙保良任顾问。
25户村民都按了手印，保证自己搞大棚生产的决心，他们中22户是返乡农民工。
孙保来还让每个会员交了100元会费，作为学习经费，“搞大棚，不能没有技术，曹二永一个人也忙不过来，我们要买许多这方面的光盘和书籍，还会请一些农技师来给我们讲课。”
卢书君书记曾向孙保来他们说，春节后会帮助请一个农业大学的大学生给他们做技术指导。
2009年1月底，墩集镇政府还为小孙庄的大棚西瓜在工商局申请注册了商标———蜜恋牌西瓜。
孙宝来说，协会一成立，他就联系了许多超市，他们都承诺会订协会的西瓜。这让他充满期待。“县长都来考察过，承诺一定为我们村修一条柏油路，用来向外运西瓜”。
启动“西瓜”的资金
有了政府的贷款，又经历了集体“采购”，孙保来充满信心：15天，瓜苗下地
“去县里跑了10多趟，终于从财政局争取到一笔20万元的扶贫低息贷款。”镇书记卢书君说，这笔贷款将全部用于小孙庄大棚西瓜的种植。
每亩贷款限额7000元，年利0.6％，还款期限1年。卢书君认为，这笔贷款可在小孙庄循环用于大棚西瓜的发展。
对于这笔贷款，卢书君要求孙保来他们成立了一个“互助资金项目领导小组”，职能是初步接受村民的贷款申请与筛选申报，监督村民的贷款使用，敦促贷款的回收。孙保来被镇政府任命为组长，小组还设立了会计、监督员。
12月29日，孙保来到泗县公安局申请刻制小组的公章，办事人员告诉他，农民来刻这种公章，闻所未闻。
拿到了公章，孙保来感觉责任重大：“长这么大，第一次自己掌握公章，也第一次体会什么叫责任。”
小组最后向镇里申报了11户29亩大棚，其中孙保来申报了四亩，曹二永申报了7亩。孙宝来说，其实交贷款申请的特别多，但考虑了两点，一是贷款资金有限，只能先发展一批人，这样风险低些，另一点是，想贷款做他用的，不考虑，只能是用于大棚西瓜种植的。
为了不让大棚贷款被挪做他用，在孙保来建议下，财政所从贷款中扣下了每户建大棚的设备钱，由小组统一购置材料。
近年关的时候，孙保来、曹二永一行人奔赴江苏、天津采购大棚设备，“为了省钱要找厂家磨价，我们买不起西瓜苗，只能买回种子，自己看着光盘学着育苗。”
孙保来认为，如果资金充足可以购买外地温床培育好的瓜苗直接下地，“每棵要5毛，太贵了我们买不起，现在是各家都在曹二永的指导下，建起了瓜苗的温棚。”
“时间太紧了，钱发到小组都进入1月份了。搞大棚年前最合适，越晚越影响产值，跟普通的种植就没什么区别了”曹二勇有些忧心。
而孙保来担心的是，大家没搞过大棚，育苗也是第一次，一旦失败了，后果不堪设想，“本来想集中建一个大的育苗棚，但大家思想并不统一，也没这么大块的公共用地，最后还是决定各户自主经营”。
2月5日，孙保来在家搭建育苗棚。村里大棚修建需要将钢管弯曲并焊接，打工时学习到电焊技术的孙保来，设计了一个土制弯曲器，把废弃的车轮钢券用到大棚上，“仅此一项，每个大棚可节省500元左右”。
“顶多15天，瓜苗肯定能下地了。”孙保来充满信心。
创业路尚欠“东风”
“瓜苗下地就搞定水井”“没有水井怎么种苗”———政府与村民，僵持的逻辑
大年初九，2月3日，小孙庄29亩大棚已基本建好。
大棚和瓜苗都没问题了，村民的热情也已充分被调动。每天都有十多人到曹二永家的大棚现场学育苗、插秧、管理。
曹家那张光盘，已刮痕累累，还是被一遍遍借走学习。
万事俱备，只欠东风———水。
曹二永提醒孙保来，若没水，瓜苗没法下地，而若半月内瓜苗还没种下去，大棚就没意义了。
29亩大棚至少要6口机井，还要铺设电线。但一直未见镇上有动静。
孙保来和曹二永心急火燎去找镇书记和镇长，希望能尽快落实水、电的承诺。
镇里说，正向县里申报资金，瓜苗下地前，肯定会解决这些问题。
镇财政所春节后到村里检查，说“瓜苗怎么还不下地”？村民说，水井都没修，瓜苗下地肯定瞎了。
财政所的人说，项目资金还没到位，也没办法。
孙保来他们又找镇供电所，希望先向大棚通电，所长说，已将小孙庄电网改造规划上报了，等待批复中。
老村长孙保良说，以前种地不赚钱，许多人家都将土地包给了别人，价格很低，一度还抛荒，今年不好打工了，又听说政府准备改造村里的水电，很多人找到他，想承包土地，搞规模化种植。
不过，有的返乡者节后见镇里承诺的水电工程没进展，又再次外出找工作了。但多数小孙庄的村民依然信心十足，“政府都给我们贷款了，支持的决心非常大，镇干部都公开承诺了，总不会忽悠我们。”
孙保来却没有十足的信心，如果水电问题不能及时解决，“我们的大棚创业肯定失败，别说致富了，可能连贷款都还不上。”
孙保来说，自从29亩大棚建好，许多县领导都来视察过，并要在全县推广小孙庄经验，其他镇的干部也都来学习，称这是“民生工程”。
而在孙保来看来，真正能给老百姓带来实惠，才是讲‘民生’，“现在对我们来说，能尽快多给我们打两眼井、通上电，解决大棚种植的最现实困难，这才是重视‘民生。”
政府的意识与难处
对于大批农民工返乡，镇书记卢书君认为，“这可能是个机遇，但一定是个难题”
2月2日，墩集镇书记卢书君说，镇政府财力有限，改善农业基础设施有些力不从心。
“我坐的车都已报废多年了，镇里没钱换，镇政府欠干部工资达10多万元了。”
对于小孙庄镇大棚的水电问题，他说政府一定能够帮助解决，但需要一个走程序的过程。他称，年前镇里已向县财政申请扶贫资金50万元，用于农田基础设施建设。但是，“墩集并不只有一个小孙庄需要改善”。
他介绍，2008年金融危机后，墩集镇有大批在外的农民工返乡。
“前些年，都是江浙一带的老板主动给我们打电话要人，或直接到镇上招工，大年初二车站就全是外出打工的人，今年到了初十也只是有零星外出的，很多人呆在家里观望。”
这部分人面临“做什么”的问题，许多人再次将眼光投注到农业。
卢书君说，能有钱办工厂的农民工，毕竟是少数，大部分人还是要小本经营，从事农产品的生产、加工，“进行高效农业生产是条现实的路子。”
小孙庄的西瓜协会，在卢书君看来是个好的思路。
“集约发展高效农业，便于统一管理、经营，能提高单位农业的产值，这次民工返乡可能是个机遇，但一定是个难题。”卢书君说，发展高效农业，势必对农业基础设施提出更高要求，但现有水利设施少而陈旧，道路也不通畅，无法保证农业发展。
卢书君称，就乡镇而言，软硬件的服务都亟待改善，例如目前的农业科技服务站，资金短缺力量薄弱，缺乏技术人才，更缺少对农业高新技术的引进和新产品的开发。
“我们鼓励农民成立协会，进行高效农业的规模生产，是个明确的思路，现在的问题还是缺钱。”卢书君称，因有限的财力，政府“只能做好服务工作”。
到2月8日，干旱仍在继续。
孙保来他们，依然等待解决创业路上“水”的问题，“或许一场春雨会比政府的承诺来得更快”。孙保来有些焦躁了。
孙保来个人一共贷款2.8万元，又借了亲戚朋友一些钱，“如果失败了，我将一无所有。”更重要的是，作为西瓜协会的牵头人，“现在压力特别大，是我鼓动大家创业的，不能让他们承受失败”。
□本报记者 黄玉浩 安徽报道 (本文来源：新京报 ) 