官员吃喝何时才能自己买单？

    从1月5日起，我与我县纪委的几位同志一起核查招待费。原来，从2006年起，县纪委为了控制招待费的增长，给每个单位下达了招待费指标，规定凡突破部分将给予突破额一半的罚款，以期依靠重罚来抑制招待费的增长。于是，从2007年开始了全面核查。核查的办法是，分成三个组，二个组负责100多个县直单位、一个组负责40个乡镇政府，单纯看年度财务报表和会计帐薄上列支的招待费数额，再抽查部分会计凭证，以检验财务报表和会计帐薄上的数字是否准确。今年是第三年。我感谢纪委对我的信任，参加了2007年度、2008年度的招待费核查，所以能够知道全县一年的招待费仅副科级以上的单位是多半个亿元。如果把那些股级单位算起，如，乡镇学校。乡镇卫生院、乡镇和县直科局各种名目的独立核算的站、所、办加进来，恐怕会有一个亿。

　　对于这个数字，有的人感到惊讶，然而我不。因为早在2005年的元月我通过对2004年度的审计的分析，就已经推算出我县的招待费一年度的数字至少是5000万元以上。当时，许多领导不相信，对我横加指责，认为我有意丑化。幸喜当时的常务副县长心理清楚，说这个数字是准则的。于是，县政协在2006年的年会上安排是县纪委副书记的政协常委作专题发言，要求县委、县政府要采取措施抑制招待费的增长。于是，就有了现在一年一度的招待费核查。

　　一个县的招待费有这么多，有人认为是特例。其实不然。因为省、市的部门经常批评我县：你们的接待水平不如别县。一个不如别县的招待费就有这么多，那些接待水平高的县该有多少招待费？一个国家又有多少个县？全国又该有多少接待费？据媒体报道，到2005年全国公款吃喝的数额已经到了6000万亿元（见2007年3月18日《法制日报》：《浪费，中国走向富强的头号障碍》），相当于2007年我国政府在直接涉及老百姓的医疗卫生、社会保障和就业福利上的支出即我们常常说的要加大民生方面的开支（见美国耶鲁大学金融经济学教授陈志武的《中国政府的规模有多大》）。

　　对于这个数字，国务院和财政部的官员至今都是不承认的。不仅连6000亿元不承认，就连人们通常说的全国一年公款吃喝款有3000亿元也不承认。情况不清，决策就不会正确。我们国家有许多名目的普查，国务院和财政部的官员既然不承认，何不也学学我们县，也来个全面核查，看全国一年到底花了多少招待费？

　　通过这几年的核查，我县的招待费总额降下来了没有？并没有降下来。因为大家都知道，在中国，吃喝再浪费也构不成犯罪，尽管共产党人的第一代领袖——毛泽东说过：“贪污和浪费是极大的犯罪”。何况，如今的招待费还非常的有理由：上级来了不招待行吗？招商引资不招待行吗？跑项目、跑资金用的费用不用招待费列支行吗？再，招待费用多了不也就是对单位罚点款吗？而纪委的工作经费，在我们这里的县一级，财政是没有保障的，全靠纪委的“创收”。这不正好为纪委开辟了一条“创收”的道路了吗？如果没有单位的透破，纪委又哪里来的款罚呢？据说从今年起，县政府还要按照招待费的发生额收取2%的物价调节基金。招待费的发生额越多，收取的物价调节基金也就越多。所以，如果站在“利益均沾”的角度上说，纪委与政府还巴不得招待费的额度突破多和多发生些。如果真是这样，这样的核查又怎么能够抑制招待费的增长呢？

　　对于如何遏制招待费，人们现在已经越来越明了只有彻底废除才能遏制。我们在核查中，许多单位的人员都提到了这一点。但要求一个单位或者一个地区取消公款招待制度不是说绝对做不到，如，从电视上和新闻中，我们就知道胡锦涛和温家宝每到一个地方，吃喝都是自己买单。此外，据说国家审计署的审计人员每到一个地方审计，吃喝也是自己买单。再，改革开放前，官员吃喝也是自己买的单。但，要求官员吃喝自己买单，地方官员由于种种原因都不想带这个头。所以，都期盼现在的中央政府能够顺应民意，突破既得利益集团的阻挠，下决心在全国统一废除公款吃喝制度。

　　何时我们的官员能都做到吃喝全是自己买单？！我从2005年就呼吁起，已经呼吁了4年。原来想得很天真，认为这种利国利民的事一定能够得到全党全国会体人民的支持而迅速实现。但，4年时间过去了，如今的招待费数额却是越来越大了，因为我们的接待档次是越来越高了。许多单位的领导向我抱怨，如果上级单位来得3个人，5000元能够招待出去就是万幸。一瓶酒就是几百上千，一包烟就是几十上百。想一想打败日本侵略者，无论是毛泽东，还是其他人士如钱学森的岳父——国民党阵营的爱国将领蒋百里，都是说的要打持久战，但我们也仅用了8年；打败国民党蒋介石，我们只用了3年，而共产党的官员能够恢复共产党人的优良传统，都做到吃喝全是自己买单是否也需要8年或者更长的时间或者不需要8年？我却不得而知……。