地方政府已

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/25 13:55:57


    在今年全国建设工作会议上，住房和城乡建设部部长姜伟新要求各地政府对稳定房地产市场负责。在稳定房地产市场的手段上，姜伟新指出，各地政府可以根据地方实际出台政策，但是2009年要加强地方政策的严肃性和合法性，因此地方政府不许再越权出台税收、财政等刺激房地产市场的政策。(1月11日《新京报》)

    也许是对楼市过分敏感，也许是过于咬文嚼字，笔者从讲话中琢磨出至少五条信息：一是当前房地产市场不太稳定；二是承认此前各地出台了刺激房地产的政策；三是今后地方政府不得出台政策进行刺激了；四是2009年之前、具体说是2008年一些地方出台的政策缺乏严肃性和合法性；五是此前的一切政策即便是不严肃不合法，有“越权”之嫌，只要以后严肃了、合法了，不再“越权”，似乎都可以既往不咎。如果我的琢磨没错的话，那么接下来的问题是———此前出台的那些政策是否也同时废止？

    按道理讲，一项事关全局的民生政策，如果缺乏严肃性与合法性，那么就不应该出台。可是，由于地方政府与房地产的特殊关系，许多急功近利的所谓救市政策已经草草出台了。现在，既然已经发现或证实它有问题，不符合中央政策，为什么不予以立即纠正，或者果断予以废止，立即停止执行？

    与此同时，假如各地继续执行以前“缺乏严肃性和合法性”的政策，又将怎样处理？建设部似乎也未作明确解释，这样的政策就缺乏了应有的严密性，难免让各地的执行陷入尴尬的局面。如果既往不咎，则恰恰暴露了政策的严肃性和合法性的缺乏。

    事实上，我们从不缺乏法律法规和制度，缺乏的只是对法的敬畏。正确的法律法规就理所当然要坚决执行，如果在实践中被证明存在不足，则应及时修正和完善，如果视法律法规为儿戏，不断进行“变通”，则必然引起混乱。

    房地产政策涉及多个部门，如果政出多门，各自为政，则不仅暴露出管理的弊端，而且也很容易造成政策的不严肃，从而使政策的执行化为泡影。就稳定房地产市场而言，建设部当然有权力和责任出台政策进行指导和规范。然而，这种规范所涉及的，却是税收和财政两方面的问题。如今，与政策有着直接关联的税务部门和财政部门没有发言，建设部一家之言究竟能起多大作用，还需要观察。
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