财政收入高速增长的最可怕之处

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/16 12:13:20
财政收入高速增长的最可怕之处   xilei 发表于 2009-1-6 16:51:00


财政部长谢旭人在5日举行的全国财政工作会议上表示,预计2008年中国财政收入突破6万亿元。这是很保守的预计,因为仅2008年前11个月,全国财政收入已达58068.21亿元,比去年同期增长20.5%。(1月5日 新华网)

不再是为公共财政收入高速增长而欢欣鼓舞、倍感自豪的年代了,面对庞大的公共财政收入,面对其逆市快速增长,越来越多的人更加痛切地意识到负担的沉重,特别在这一个萧瑟的季节里。

公共财政的富裕我所欲也,而公民个人荷包的富裕更我所欲也,不能以公民个人荷包的不断干瘪为代价不断制造公共财政的空前富裕,于是减税,成为了这个萧瑟季节里最响亮的声音。

但税,却不是想减就减得下来的,正如其它一些国家或地区大规模减税、分红的消息传来,当国内要求在此一点上与国际接轨的呼声此起彼伏时,往往忽略了:减税是有余税可减,分红是有剩红可分,以我国在绝大多数年份里不断赤字的财政收支状况,减税、分红的前提,恐怕是不得不再增收高税率的减税税、分红税。

国内公共财政收支状况的最可怕之处,便在于增速不可谓不快,远远超过社会经济发展水平;绝对数额不可谓不高,6万亿仅仅是预算内财政收入,尚不包括几乎无法确切统计而肯定达数万亿之巨的预算外财政收入;承担的公共责任不可谓不轻,尽管扶助民生力度在不断加强,国内目前所提供的福利保障水平依然是非常低劣的,便是如此,依然基本是赤字财政,依然是钱不够花!

钱本来是应该够花的,之所以不够,不够在奢侈浪费、无端支出上,公共财政背着包袱上路,包袱内装着奢侈浪费的海绵,海绵在不断吸水,终于,会压断了公共财政的腰。预算内财政收入突破6万亿,便等于说,没有6万亿以上的预算内财政收入,根本不足以维持公共财政的日常运转。

在此基础上形成的一种经济论断:中国的稳定,维系于至少不低于8%的经济增长率,为增量依赖症,即已经不对杜绝奢侈浪费、无端支出抱有信心,唯有期望经济持续高速增长,社会财富总量不断增加,用于为高速增长的、极端奢侈的公共财政支出买单外,尚能余存一部分用于促进民生、保持社会稳定,否则,各种社会矛盾将总爆发,稳定将不复存在。

而经济增长总有起伏,中国经济高速增长垂30年,确实也到了伏的时候,非有实质性进步,再起恐很艰难;而财政收入增长更是有极限,以今日之财富总量,仅预算内收入就突破6万亿,恐怕就是极限,是弓弦即将要断裂、立柱即将要垮塌了。国内目前的经济形势恶化,肯定不全是受次贷危机影响,是否主要由国内税费负担过于沉重、市场不太规范所致亦值得商榷。

增量的梦,做完了,当经济发展的鸟儿已经扇不动越来越沉重的翅膀,不要指望它能飞得高、飞得远。

现实地说,说突破经济瓶颈也好,说拯救经济也好,都只可能是摆脱增量依赖、实行存量改革,改革的刀,要首先挥向公共财政、挥向各级政府。是要进一步加大扶助民生的力度,并在提高福利保障水平的前提下大规模减税。而减税的前提,是在承担了公共责任、提供了与社会经济发展水平相适宜的福利保障之后,可以将公共财政收入控制于何种程度之内,可以提供多大的减税空间。是与国际先进水平接轨、以国际先进标准要求,究竟需要多少钱,能够维持公共财政的正常运转;究竟只应该需要多少钱,就可以维持公共财政的正常运转。

具体的改革措施见仁见智,亦有国际先进经验可循,可以肯定的一点是:没有最广泛的群众参与、群众监督、群众制约,单纯依靠体制内力量,一切改革措施,都将归于失败。一个只提供低福利保障、却仅仅是预筧内支出就需要6万亿之巨才能勉强维持日常运转的公共财政,是破坏社会稳定的最可怕的力量。 

来源: 燕赵都市报  许斌