朱四倍：炫耀性政治行为何以频发于贫困县

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http://www.sina.com.cn 2008年02月29日08:18 大河网-大河报

　　作者：朱四倍

　　阜平虽是河北保定的一个国家级贫困县，但县委书记孟祥伟却花30万元税金请人用美国卫星拍摄了阜平的实景地图。他说：“放大了，能看清楚办公室里的每个人。”(见2月28日《中国青年报》)

　　报道中说，阜平县行政人员的工资都无法保证，老百姓穷到了连精盐都吃不起的程度，一下子花30万元拍摄实景地图，记者一连串的追问：拍这种地图做什么？是为了发展经济吗？是为了招商引资吗？是方便自己欣赏还是为了“看清楚办公室里的每个人”？

　　北京大学政府管理学院教授、北大廉政建设研究中心主任李成言教授提出了炫耀性政治行为或炫耀性腐败的概念。他认为，炫耀性政治行为是政府部门及其工作人员做给别人看的行为。譬如超标准建办公楼、贫困县建豪华办公楼、乡镇(街道)耗巨资搞庆典等怪现状。可见，孟祥伟的做法绝对是炫耀性政治行为的“楷模”。

　　可怕的是，这种炫耀性政治行为在贫困地区频频发生，如湖南衡阳某地花1亿元打造区政府；山西省河曲是国家级贫困县，县财政拨款6万元给380多个政协委员各发4包中华烟等等。那么？为什么贫困县常常结缘炫耀性政治行为？

　　在我国，政府的直接管理广泛渗透于社会生活的方方面面，公民只能消极被动地等待和接受政府部门管理和服务。独立人格的缺失使得公民无法对地方政府进行制约。于是，沉迷于炫耀性政治行为的官员们更加迷恋权力的威力，大量调动公共资源，满足自己对政绩和私欲的贪婪追求。

　　笔者以为，我们不仅要警惕贫困地区官员制造炫耀性政治行为的冲动，更要看到隐藏在其背后的实质——权力滥用。如此，方能找到治理的良策。

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