敢问马英九，谁为台湾的巨额债务埋单？

敢问马英九，谁为台湾的巨额债务埋单？

广州 陈云

    在两岸问题上，有一个问题相当严重，但又总是有意无意地被遮掩得严严密密。 这不得不引起我们的警惕。这个问题是：台湾的债务惊人。

今天的台湾到底有多少债务呢？

    第一笔是迫在眉睫的现金债：2007年10月5日时任台湾“审计长”林庆隆先生在“立法院”透露：截止到2007年10月台湾公开的政府债务增至41953亿元新台币（约合1290亿美元）；今后，台湾将不得不“以债养债”。在我们的印象中，台湾不是很有钱的吗？怎么一下子冒出这么多债务？1987年，台湾公开的政府债务只有883亿新台币，1997年是13843亿新台币，2007年就增到4多兆亿啦？ 这还是可公开的、不得不要按期偿还的债务，而实际的债务是多少呢？我们不得而知，但有一个大概的数：2008年6月4日，现任台湾“主计长”石素梅在“立法院”透露“政府目前的或有负债规模达12万亿至13万亿元”（大约为3600亿美元和3900亿美元）。 如果这是真的，那台湾地方政府实际上已经破产了，因为它的债务远远大于它可兑现的资产。现在的问题是：今后十年后，台湾的债务会不会继续膨胀呢？

    几乎可以肯定，今后十年，台湾的债务还会继续膨胀。马英九上台后，台湾各地随即向马英九伸手要钱，要其兑现承诺。估计这一轮至少也要额外支出一千多亿美元。如果加上原有的债务利息，到2018年，台湾的债务很可能是目前的数倍。

    有人说：台湾有2700多亿的美元储备，不怕。但不要忘记，台湾自己发行货币。要发行货币就必须备有担保，否则就是民国政府的“金元券”。基于目前台湾可用来担保的东西极少，这一外汇储备绝对不能动。如果动了，新台币会随即跳水，台湾人的财产随时会被国际大鳄们疯狂地吞噬。

    有人说：台湾的出口一直大于进口，不怕。2006年，台湾粮食食品矿物（包括能源）的进口额是358亿美元（2008年估计会超过450亿美元），占总进口的20%。这几项进口与别的进口不同，它们是必须的，而且是一次性消费。为了满足这几项的最基本进口需求，台湾人必须保证每年有大约1665亿美元制造业产品的出口（假定当年台湾制造业产品增加值率为21.5%）。然而，目前台湾制造业的实际出口能力也就是在1600-1800亿美元之间。可见，台湾目前的贸易能力仅仅够过日子罢了。

    有人说：台湾有土地，大不了，我把地卖了，用来还债。台湾的土地是可以随便卖的吗？即使可以卖，能卖的，还剩下多少？台湾岛内的人口密度高得吓人。2006年，每平方公里632人，平均一块仅足球场草坪大小的地方就要养活4.5个人（如果把中部的高山区扣除掉，则要养活12个人）。这些人的食饭、住房、工作、活动、使用等全包在里面。像这样的一种生态压力，如果没有外来资源的支持，岛内会闹翻天。

    目前的台湾经济到底有没有偿还能力？答案同样令人悲观。最近几年，台湾所谓的经济增长，几乎全是服务业自我膨胀的结果，这是虚的。1996年，制造业、农业和矿业三项的总产值是837亿美元；2000年是840亿美元；2006年是828亿美元。这么小，这么痿缩的一个经济生成量，怎么可能支撑2300万高欲望的人口？难怪目前台湾有十分之一的劳动人口在大陆赚钱。

    几年前，台湾的“经营之神”王永庆先生曾经讲过：没有了制造业，台湾下一代人会没饭吃。很不幸，台湾的制造业正在快速没落。在2006年台湾制造业产值仅为761亿美元，规模很小。1998年，台湾制造业占GDP的比重还有24.8%，到2005年，急跌到21.4%，2006年第二季度，更跌到吓人的19.5% ，比欧洲的瑞士还低三个百分点。如此滑落下去，台湾真的无得救了。

    有台湾的朋友说：台湾的制造业很高档，效率很高。别以为别人都是傻瓜。拿别人的汽车配件装配出一辆跑车，就到处炫耀自己能制造高档汽车？这一招十年前还灵，现在却老土。 根据台北《中华民国经济年鉴》的数据，1996年，台湾制造业增加值率为31%，2000年是28%，在2005年，该年鉴在最后关头突然删除相关数据，但从台湾“主计处”公布的月报中仍然可以看到，2006年台湾制造业增加值率下降到21.5%，跟印度差不多。
在这种情况下，如果台湾经济再不转型，就真的可能患上“白血病”。事实上，今天的台湾已经具备“白血病”发病前的一切病症了。

    台湾的第二笔债务是历史债：从1950年至1964年，美国给了台湾36亿美元的无偿援助。如果按年息7%计算，到2008年，大约为1314亿美元。从1947年至1949年，美国为了支持蒋介石集团打内战，给了35亿美元。到2008年，约为2028亿美元。仅这两笔，就有3342亿美元。对于这么大一笔钱，没有一个资本家会视而不见。从1947年到2008年，美国人从台湾人那里得到什么回报呢？除出售军火的收益外，几乎什么都没有。从1949年到2007年，笔者估计台湾人用现金购买美国的军火最多只有700亿美元。美国人还远远未回本呢。因此，在可预见的未来，美国人还会继续向台湾人“逼债”。越是美国经济不景气，向台湾人下手的力度就越大。在目前架构下，除非台湾有第二条向美国清偿现金债务的管道，否则，“强迫”台湾人购买美国军火的事情肯定会层出不穷、没完没了。

    新上任的马英九其实很聪明。他当然明白美国人在台湾有深深的“攸关利益”。因此，马英九一上台，就立即表示要重建“台美”互信。欠债人当然要向债主表忠心。但对台湾岛内的人民，马英九却不敢把真相讲出来。他绝对不能用支付现金的方式去清偿“债务”，但可以用高价购买军火的隐形方式向美国偿还债务。要做到这一点，他必须继续找借口维持或挑起对大陆的敌意，或者对日本的敌意，等等。

然而，这还不是马英九最头痛的。目前马英九最头痛的是：怎么在短期内兑现振兴台湾经济的承诺。要知道，台湾的选民可不像美国人，他们不能等，他们需要马上改变目前的困境，他们不希望一出世就要分摊几万美元的军火债务，等等。然而，面对一个“周身债”的“白血病”患者，马英九拿什么去“拼经济，救台湾”？ 我们不妨拭目以待。

    台湾所欠的第三笔债务是欠大陆人民的道义债：1948年至1950年间，蒋介石集团把属于全体中国人的中国国库及官僚资本全部搬到了台湾，其确切金额是多少，笔者无法查核，但估计不会少于30亿美元。假定年息为7%，到2008年，就等于1623亿美元。这是一笔不少的数。如果把这笔额外的钱集中投资到任何一个省，即可实现现代化。实际上，蒋介石集团拿这笔钱，在1953年完成了台湾的土地改革，并在上世纪50年代、60年代建立一定规模的现代工业。自1978年以来，大陆开放改革，台湾产品可以随意销往大陆，但台湾当局对大陆的产品却层层设限，极力阻挠。通过不平等贸易，台湾从大陆攫取了巨额贸易利益。在2003年，有一份台湾的杂志做了一个统计，从1991年到2003年，台湾对大陆的出口总额是2562亿美元，但从大陆进口的仅有549亿美元。高达2000亿美元的贸易红利养肥了台湾人。最近几年，台湾对大陆的贸易盈余大得惊人，2008年估计会高达1000亿美元。假定2008年台湾制造业增加值率维持在21.5%， 即表示每年台湾人从对大陆的不平等贸易中赚取了至少215亿美元的纯利。在21世纪开始的时候，大陆经济的确在崛起，但这种崛起是靠13亿大陆人的勤劳和汗水造就的。看看今天大陆广大农民工人微薄的收入，就可知道他们已经很不容易了。在这种状态下，台湾人不去主动地偿还全体中国人的国库，反而拼命地抽取大陆人民的血汗，实为不义。

    有一点长期困扰着笔者：台湾人拿了那么多钱，美国人又给了不少，怎么都给败光了，还欠下另外的几千亿美元的“政府债务”？实在弄不明白。不过有一点可以肯定：如果台湾不尽快找到新的“金主”，实行“以债养债”，台湾经济将步履维艰，甚至大幅倒退。

    马英九上台伊始，就祭出“扩大内需”、“大建设”的等激动人心的旗帜。然而，在能源农产品等大幅涨价、人人额外背负几万美元政府债务的环境下，能“扩大内需”么？大规模基础建设的确能刺激经济增长，但由此增加的债务又由谁来承担呢？ 如果没有人去承担，那么，这些建设项目就会演成的“白细胞”，反过来加重台湾负担。 可见，债务是目前“拼经济，救台湾”的症结之一。

谁为台湾的巨额债务埋单呢？

    笔者最希望台湾人能自己为自己的债务埋单。欠债还钱，是一件天经地义之事。谁挥霍了，谁就负责还钱。可现在的问题是：目前或今后的台湾人有能力还债吗？笔者的答案十分悲观。如果没有大陆同胞们的帮助，台湾人能维持现状就已经不错了。在过去的100年时间里，台湾的人口大约每35年就翻一番。1905年是312万，1940年是606万，1975年是1615万。到2006年，猛增到2283万。人总要食饭。2004年，台湾的稻米产量只有117万吨，平均每人每天分不到3两，连肚子都填不饱。为了养活严重过剩的人口，台湾必须大量进口粮食，并通过制造业赚取外汇，而不是靠服务业（除非台湾自己改变其经济属性）。据亚洲开发银行的最新数据显示，1996年，台湾服务业的比重是65%，2000年是69%，2006年，升到73.4%，居然超过了今天的日本。可见，台湾基本丧失了“奥步”的正常空间了。

    日本人能为台湾的巨额债务埋单？不太可能。过去几十年，日本对台贸易几乎全是顺差。 日本人不想，也不可能给予台湾人多少帮助。美国人能为台湾的巨额债务埋单？更不可能，它不出来逼债，就不错了。

    能为台湾的巨额债务埋单的，很可能就是那个正在复兴的大陆。关于这一点，聪明的马英九也看到了。致使他急于恢复“两会谈判”，急于确定“直航”，急于吸引“大陆游客来台观光”。尽管台湾岛内仍有不少的政治家唱高调，但他们心里都明白：目前能“救台湾”的，只有海峡对岸那个强大的大陆。没有大陆的支持，“拼经济”是一句空话。

    要想得到大陆人民的支持，台湾人就得至少满足如下几项条件，其中之一是：明确承认：我是中国人，台湾是中国的一部分。不承认我是中国人者，不可与之为谋。其中之二是：除非获得大陆人民的同意，不能购买军火。世界上没有一个人喜欢出钱武装别人打自己。其中之三是：接受中国人的价值观，绝不能助纣为虐，向大陆人输出“西方病毒”，等。

    （陈云，《中国复兴》、《超越台湾——粤台经济比较》作者）