神马文学网解读“金融30条”：关于当前金融促进经济发展的若干意见
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/25 01:31:36
中国政府网13日发布了《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》，就2009年货币政策目标、信贷政策执行、多层次资本市场建设、发挥保险保障和融资功能、拓宽企业融资渠道、外汇管理、加大财税政策支持力度和深化金融体制改革等九个方面出台了实施细则。引起了网友们的极大关注，被称为“金融30条”，该意见是从金融方面落实政府前期出台的经济刺激方案。而中央到底传达了什么样的信号？大旗社会将和您一起关注。 大旗社会关注：国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见为应对国际金融危机的冲击，贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，认真执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大金融支持力度，促进经济平稳较快发展，经国务院批准，提出如下意见(大旗社会注：“金融30条”实则细化金融“国九条”，套红的为“国九条”，未套红为“金融30条”)：
一、落实适度宽松的货币政策，促进货币信贷稳定增长
（一）保持银行体系流动性充足，促进货币信贷稳定增长。争取09全年广义货币供应量增长17%左右。
（二）追加政策性银行2008年度贷款规模1000亿元，力争2008年金融机构人民币贷款增加4万亿元以上。
（三）进一步完善人民币汇率形成机制，增强汇率弹性。
二、加强和改进信贷服务，满足合理资金需求
（四）加强货币政策、信贷政策与产业政策的协调配合。
（五）鼓励银行业金融机构在风险可控前提下，对财务困难的企业给予信贷支持。
（六）支持中小企业发展。
（七）鼓励金融机构开展出口信贷业务。
（八）加大对产业转移的信贷支持力度。
（九）加大对农村金融政策支持力度。
（十）落实和出台有关信贷政策措施，支持居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房。加大对城市低收入居民廉租房、经济适用房建设和棚户区改造的信贷支持。支持汽车消费信贷业务发展，拓宽汽车金融公司融资渠道。积极扩大农村消费信贷市场。
三、加快建设多层次资本市场体系，发挥市场的资源配置功能
（十一）采取有效措施，稳定股票市场运行，发挥资源配置功能。完善中小企业板市场各项制度，适时推出创业板，逐步完善有机联系的多层次资本市场体系。支持有条件的企业利用资本市场开展兼并重组，促进上市公司行业整合和产业升级，减少审批环节，提升市场效率，不断提高上市公司竞争力。
（十二）推动期货市场稳步发展，推出适应国民经济发展需要的钢材、稻谷等商品期货新品种。
（十三）扩大债券发行规模。推进上市商业银行进入交易所债券市场试点
四、发挥保险保障和融资功能，促进经济社会稳定运行
（十四）积极发展‘三农’保险，进一步扩大农业保险覆盖范围，稳步发展与住房、汽车消费等相关的保险。积极发展建工险、工程险等业务，研究开放短期出口信用保险市场。
（十五）发挥保险公司机构投资者作用和保险资金投融资功能，鼓励保险公司购买国债、金融债、企业债和公司债。稳妥推进保险公司投资国有大型龙头企业股权，特别是关系国家战略的能源、资源等产业的龙头企业股权。
（十六）积极发展个人、团体养老等保险业务。”
五、创新融资方式，拓宽企业融资渠道
（十七）允许商业银行对境内外企业发放并购贷款。
（十八）开展房地产信托投资基金试点，拓宽房地产企业融资渠道。
（十九）加强对社会资金的鼓励和引导。
（二十）充分发挥农村信用社等金融机构支农主力军作用。
（二十一）创新信用风险管理工具
六、改进外汇管理，大力推动贸易投资便利化
（二十二）改进贸易收结汇与贸易活动真实性、一致性审核，便利企业特别是中小企业贸易融资。
七、加快金融服务现代化建设，全面提高金融服务水平
（二十三）进一步丰富支付工具体系，提高支付清算效率，加快资金周转速度。
八、加大财税政策支持力度，增强金融业促进经济发展能力
（二十四）放宽金融机构对中小企业贷款和涉农贷款的呆账核销条件。
（二十五）简化税务部门审核金融机构呆账核销手续和程序。
（二十六）发挥财政资金的杠杆作用，调动银行信贷资金支持经济增长.
九、深化金融改革，加强风险管理，切实维护金融安全稳定
（二十七）完善国际金融危机监测及应对工作机制。
（二十八）完善金融监管体系。
（二十九）商业银行和其他金融机构要继续深化各项改革。
（三十）支持和鼓励地方人民政府为改善金融服务创造良好条件。查看全文>>
大旗社会解读：“金融30条”出台后，将有哪些影响？《意见》的两个目的：解读：国务院此次出台30条意见，主要是有两个目的：一是为了保持经济增长，综合利用货币政策、财政政策等多种调控方式、来保持经济增长稳定;二是维护整个市场的信心和稳定。 广义货币增长17％，会引发通货膨胀吗？
基本来说，一国的广义货币供应量增长率M2=GDP增长率+CPI通货膨胀率，如果按照上述说法，M2增长17%要高于GDP增长与物价上涨之和约3至4个百分点测算，那么假定按高出3个百分点测算，则M2增长14%，假如确保明年GDP增长8%这个底线，那么物价上涨CPI就为6%，这已经明示了政府打算用适度较高的通货膨胀率来换取经济增长的目标。问题在于这多出来的3至4个百分点的货币供应量增长幅度会去哪呢？
大旗社会注：货币供给从定义上来说,可以分为狭义及广义两种。狭义的货币供给是指民间所持有的现金加上可以开支票的存款,通常这类定义范围的货币供给称为M1;广义的货币供给是指M1加上定期储蓄存款,即常见的M2。
从狭义上说，它由流通中的纸币、铸币和活期存款构成，银行的活期存款是货币供给的一个重要组成部分。
从广义上说，货币供给还包括商业银行的定期存款、储蓄和贷款协会及互助储蓄银行的存款，甚至还包括储蓄债券、大额存款单、短期政府债券等现金流动资产。
我国的货币供应量定义制定如下：
M1＝M0＋单位活期存款＋个人持有的信用卡存款
M2＝M1＋居民储蓄存款（包括活期储蓄和定期储蓄）＋单位定期存款＋其它存款
M3＝M2＋金融债券＋商业票据＋大额可转让定期存单等
各国为了监控货币供给的成长，都会选择与通货膨胀相关性最高的货币供给加以监控。当货币供给超过目标区时，表示货币供给过高，也就是说民间持有的货币太多，为防范物价上涨的压力，采取紧缩货币政策，减少货币供给；相反地，如果货币供给成长率低于目标区，则因为资金供给不足，便采取宽松的货币政策，增加货币供给。
关于宏观经济:扩大货币投放效果难测货币供应关系整个宏观经济的各个方面，根据此条意见大致可以推算出，明年中国经济的目标为GDP增长保持在8%左右，CPI涨幅在4%～5%。而17%的货币供应增长能否达到以上的预期目前尚难预料. 关于楼市:大地产商不会倒闭
《意见》第5条、第10条、第18条中均涉及对房地产行业的政策调整,尤其是对房地产企业的融资门槛大为降低，让近期一直受流动资金紧缺困扰的地产企业松了一口气。同时鼓励和支持居民购买自住用房，将对房地产市场的成交量起到重要推动作用。在举国维稳的情况下，地产企业大规模破产倒闭的现象将不太可能出现了，尽管个别中小地产企业可能还会面临着生存危机,但那些大型地产企业应该可以松一口气了。 关于资本市场：稳定股市运行
1. 政府希望股市好起来的态度相当明确；2. 目前市场存在两种力量的博弈 ；3. 明年一季度股市仍比较艰难； 大旗社会关注："金融30"条，看达人们的评论一、国金三十条关键解读：让楼市加速回春 其一是为各级政府、各方主体、实体经济与虚拟经济组织与参与者、消费者提供了对“适度宽松货币政策”的正确理解。 其二是推出时机非常微妙。本次推出时机证明了政府的目的无条件让楼市回春，再拉动实体经济与虚拟经济回春。 其三是性质，国金三十条的性质非常值得关注。正因如此，楼市政策面受到的关照与管制是最多最密的。查看全文>>
二、解读“金融30条”，货币政策值得回味
一、货币政策。第一条就是关于货币政策的，要“创造适度宽松的货币信贷环境”。为此，提出了一些措施，其中包括货币投放量、央票与公开市场操作、贷款规模、利率弹性等。其中的一些数字，值得回味。查看全文>> 三、金融30条，房价冰冻，成交回暖
货币发行量增加，为开发企业提供贷款便利等，将会提升经济活力，对于扩大内需，稳定房地产市场的作用非常大，这是共识。但是，开发企业不缺血了，不等于房价会继续走高。当前的房价，是绝大多数消费者所无力负担的，所以，楼市要在高房价的条件下回暖等于是痴人说梦。要想楼市回暖，成交量真正上升，那么就一定要百姓买得起。查看全文>> 四、确定的融资、不确定的投资——金融三十条解读
金融三十条核心在于： 一、落实积极的财政政策和宽松的货币政策，保障政府投资项目融资渠道的畅通。 二、引导、推动企业投资。 三、稳定股市，增强居民消费信心。查看全文>> 五、正确理解三十条意见的政策利好
1：利多基本面好、市场前景不错的行业。《意见》第（五）条中重点谈到：“鼓励银行业金融机构在风险可控前提下，对基本面比较好、信用记录较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的企业给予信贷支持”；这个思路非常清晰，投资者完全可以根据这个思路重点研究相关上市公司行业特征以及基本面情况，布局相关产业。查看全文>>
六、中国救市的第二只金靴子已经落地
扩大内需仅有积极财政税收政策是不够的，金融货币政策的灵活运用和积极配合，对于反周期调控而言显得必不可少。保持银行体系流动性充足，促进货币信贷稳定增长，已经是“金九条”之中的重要内容。但如何保持流动性充足，信贷稳定增长又体现于何处，这显然不是一个笼统的表态可以解决的。查看全文>>
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