SED:要对话不要分歧

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SED:要对话不要分歧
Donald Straszheim  2008-12-4 11:57:37

第五次中美战略经济对话(SED)12月4日在北京召开。毫无疑问,这是一个十分关键的时刻,美国经济和大多数的产业正持续陷入衰退,中国经济增长也在放缓。发端于美国的抵押信贷危机对全球的信贷市场造成冲击,各国政府相继采取紧急救援措施。但是,在美国新旧政权更替的当口,布什政府对于目前的危机作为有限。

鉴于此,最重要是,面对目前面临的前所未有的金融危机,中美双方都应该了解和学习对方的应对之策。信贷市场的停滞导致了9月15日的全球性危机,这是自上世纪30年代以来经济增长和金融系统遭遇的最大威胁。美国政府对私人经济体实施了政策干预,这在6个月前几乎是不可想象的。华尔街上煊赫一时的投行巨鳄也纷纷退出舞台,美国的银行系统基本被国有化。美国财政部、美联储和其他部门一步步介入信贷市场、楼市、保险业以及其他经济领域。

半年前,没有人会想到出现现在这样的情况。而同样的政府干预措施也在其他国家发生。SED是一个绝好的机会,美国会借此告诉中国,自己做了什么,以及为何要这样做。这并非多此一举,就算我研究经济多年,也仍然要以接受新事物的观念来理解这些政策的含义。这件事,需要美方代表团的团长保尔森来好好解释一下。

同理,为了应对这场一年前还未预期到的经济和金融动荡,中国也采取了很多措施,美方也同样需要了解进展和原因。双方只有通过这样的对话,才能将对各自政策的分歧降至最低,减少市场担忧,或是提高解决问题的效率。

一年前,中国在经济上采取的强硬措施要高于美国,而如今却正好相反。美国需要让中方的领导人明白,其对市场和经济的干预措施只是暂时性的,自由市场经济并不会就此放弃。

值得注意的是,中美之间半年一次的会议是一场战略性的经济“对话”,而不是“协商”。这样的会议着重交换两国信息及对前景的看法等,而不是用于解决分歧和争端。在美国,一些会谈经常会被看成是决定胜负的比赛。

如果一场会谈能让双方了解彼此正在做什么,这就算成功了。现在显然也不是各执己见的时候。SED本是用来进一步促进双方在能源、环境、食品安全、双边贸易、航运等方面的共同利益。但是,以上这些问题都需要留待下一次会议讨论。

此外,当选总统奥巴马并未派代表参与此次SED,这是件好事。如果美方的代表团成员既包括即将离任的布什政府的代表,也包括奥巴马政府的代表,将会给中方传达混乱的信息。在奥巴马明年1月20日就任后,我相信中国将十分欢迎新的美国总统或是其代表的到访。中、美作为全球两大有影响力的国家,其双边经济往来对世界经济举足轻重。奥巴马未来必须急着处理经济衰退、伊拉克和阿富汗问题等,因此,尽快访问中国将是他上任后首先必须要做的事。