就业腐败岂能经过“层层批示”？

新华网荣誉出品


一名在校大学生，被安排进家乡湖南冷水江市财政局工资统发中心上班，享受事业编制。12月25日，一份名为《请求安排子女工作的报告》的复印件在网络流传。写报告的人，正是时任湖南省冷水江市人事局局长曹长清。而在报告上面，还附有冷水江市委书记刘小龙、市长何志光、常务副市长陈伟志的亲笔批示。明目张胆的违规操作，居然还能经过“层层批示”？…[详细]
编制怎成“内部福利”？
冷水江市公权特批最少暴露出两个问题。一是当地市委、市政府领导在解决各单位一把手亲属子女工作上具有特批权，只要主要领导一特批，官员子弟们就无需再参加公开招聘考试，可以乘坐直达车一步到位。二是市委、市政府领导行使特批权在搞暗箱操作，不对外人公开，公众被蒙在鼓里，是非难辨。至于特批中是否存在权钱交易等腐败行为，也不能不令人生疑。…[详细]
与其他地方的“拼爹游戏”相比，这个事件有两项特别之处：第一，由“暗箱操作”变成了“明箱操作”，直接通过打报告、签发行政通知单就搞定了；第二，冷水江市的“拼爹游戏”之所以会“明箱操作”并底气十足，是因为已经把这种“明箱操作”制度化了。…[详细]
“权力世袭”应一查到底
没毕业的官员子弟已经在令人羡慕的油水衙门谋得肥差，用个流行词来形容，这应该叫阳光下的权力滥用。照顾各单位一把手亲属子女工作，居然是地方常委会的公开决定；官员给子女要职位居然可以公开向上面打报告，而上级领导也煞有介事地在上面批示同意———相比更多暗箱操作的权力滥用，这可不是阳光下的“权为亲所用”吗？ 如此公开操作阳光下的权力滥用，却丝毫没有涉嫌违法乱纪的敏感，只能证明那位官员“如果这个事你们查还多得是”确实不假———既然是公开的官员福利，既然是再普遍不过的官场现实，又有什么好遮遮掩掩的呢？…[详细]
当年愚公移山，曾发出豪言说将“子子孙孙无穷尽也”。现在，我们一些领导对自身利益的捍卫，对权力世袭制的迷恋，也颇有几分愚公的执着。在他们眼里，权力以及权力带来的好处，也很该“子子孙孙无穷尽也”。不同社会阶层之间严重缺乏流动，权力自然也愈发集中。历史早就证明了封建世袭那套是行不通的，早晚会被人民推翻的。其实从根本上杜绝“这种事多的是”并不难，真的执行现有法律法规，加强监督，严肃处理足矣。…[详细]
网络“围观”能否撼动特权体系？
就业腐败不仅破坏公平就业环境，更影响大学生竞争积极性，影响企业竞争力，影响我国的教育发展和人才培养。但从近年来曝光的就业腐败事件分析，能够走通的渠道，只有在论坛发帖、引起媒体关注、通过舆论监督、再引起有关部门重视，其间有着太多不确定因素，甚至风险。论坛发帖，会不会招致打击报复？发帖会引起媒体关注吗？媒体报道之后有关部门会严肃处理吗？提高维权意识，加强舆论监督，对于遏制就业腐败当然有一定作用，但更重要的是，完善相关法律与问责机制，这才能给大学生提供公平的就业环境。除了严格执行前述针对领导干部的规定之外，还必须推行公职人员子女从业申报制度、公开制度，加强对公权力的制约和监督。…[详细]
一句“如果这个事你们查还多的是”，明显是一种挑衅。不仅是在挑衅媒体——这事早就众所周知了，别只盯着这事啊。也是在挑衅公众——我们就这么干了，能怎么样？谁叫你爸不是李刚？更是在挑衅法律——法不责众，这事一查多的是，又不是只有我们才这么做。这句“这个事你们查还多的是”，更让公众明白了一个问题：媒体一次次对类似事件的曝光，很难触动和改变现实。因为媒体曝光的仅是个案，可这种现象已非个案，而成为一种可怕的制度性现象。…[详细]

官员打报告申请给子女安排工作，并经过上级领导层层批示，是典型的公权滥用和就业腐败。主持者认为，制度漏洞是造成此类“暗箱转明箱”事件的原因：事业单位用人缺乏约束，上级领导“特批”权力更是无从监督。唯有拿出整套公示、举报、问责、惩戒制度并强力推行，才能避免此类“特批就业腐败”再次发生。


近日，湖南冷水江市被曝人事局长之子未毕业就已被安排公职，无独有偶，湖南武冈市卫生系统免试招进数十名领导亲属，成为“引进人才”。与此前数起“量身定制”招聘一样，这两起事件，亦是由网友发贴而引发媒体和公众的关注。事件曝光后，当地政府部门均迅速做出回应，并提出相关处理、整顿措施，坚决杜绝此类违规事件的再次发生。

政府部门招聘频曝限招、量身定制
公职人员招录中存在暗箱操作、打招呼、“量身定制”报考条件等情况早已不是新鲜事。据媒体报道，在一些地方，对于领导干部子女、亲属就业的“照顾”已经成为“潜规则”。
今年5月，三亚人社局下属事业单位三亚市小额贷款担保中心的一场公开招聘考试中，该局下属三亚市社会保险事业局局长温孝廉的女儿温娉婷，在不符合报考条件的情况下参加考试，并在难度很高的行政能力测试中考出99分的高分(满分100分)，引来社会质疑。官方很快做出回应，考生成绩被取消，并要求暂停全市事业单位工作人员招录工作。随后，三亚市人力资源和社会保障局局长王永敏被调离原职位，温孝廉也被停职检查。
6月，有网友发帖曝出江西九江武宁县的“限招政策”：一些事业单位提供的岗位仅允许本县科级干部子女或家属报考。对此，武宁县人社局负责人解释称，武宁县是山区，一些乡镇基层干部很辛苦，县里每年拿几个内部指标给其子女安排岗位，为“体现公平公正”，从前年开始，这些岗位通过公开考试和考核安排给基层干部子女。很快，九江市委组织部要求武宁县有关部门暂停限招政策。
11月，福建省宁德市屏南县财政局下属的收费票据管理所公开招聘中，设定了“国外学士学位、国际会计专业”等7条标准，这些严格的标准让一名“领导的女儿”成为唯一符合要求的报考者，并最终被顺利录用。在舆论压力之下，屏南县政府迅速责令人事局取消了此次招聘行为，退回被聘人员。县财政局局长游代进、人事局局长张功成停职检查，并要求纪委、监察局继续调查，依法依规处理。
浙江省上虞市招商局招聘海外高层次人才同样被怀疑是“量身订制”， 被录用者父母均在上虞市政府部门担任要职。然而有关部门回应称，招聘方式合乎省市有关规定，完全是根据招商岗位的特殊性和招商局干部队伍结构状况提出的。此事目前尚无更新进展。
官方迅速回应处理 出招治“定向招聘”
经过网络的曝光和媒体的追踪报道，官方迅速均对这些违规招聘进行了回应，并对相关责任人进行追责。
武冈市委市政府已决定暂停违规招聘13人的调动手续，并要求卫生局尽快调查、纠正其中的违规行为。冷水江市人事局长之子曹博文被取消聘用资格，官方责成纪检、监察部门组成调查组，依法依规追究相关责任人员的责任，并要求进一步完善人才引进和人事编制管理的相关制度，严格执行人事编制工作纪律。
三亚“99分门”事件发生后，海南省人力资源和社会保障厅有关负责人特别提出，今后，海南省将坚决杜绝事业单位公开招聘中出现“内部招聘”、“人情招聘”、设置歧视性条件、试题泄密、考场舞弊等各种违法违规事件，严格执行回避制度、保密制度、集体决策制度，确保公开招聘制度的公平公正。并强调事业单位公开招聘的有关信息，必须在政府门户网站或媒体上公开发布。
福建省公务员局也在全省基层事业单位公开招聘工作座谈会上强调，有效避免“ 量身定制”、“因人设岗”。要求进一步完善公开招聘工作制度体系；实现公开招聘工作“透明化”、“全覆盖”；强化监督，确保公开招聘工作健康有序进行等等。
专家建议：加强制度建设 严厉处罚措施
专家认为，这类“定向招聘”是典型的公权力滥用、私用，只有加强制度建设，增强用人的公开性和透明度，才能杜绝类似事件发生。
北京大学社会学教授夏学銮在接受媒体采访时指出，公职人员招录中存在问题，尤其是事业单位招录中问题多多，主要是因为招录单位自身把控的空间太大。夏学銮建议严厉处罚措施，发现的就要严肃处理，对使用权力干预考试的官员进行问责。“只要处罚得足够严厉，没有哪个官员敢用自己的乌纱帽去干预考试的。”
其实早在去年9月，十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》就已明确提出“完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容”。今年7月，中办、国办印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，“配 偶、子女从业情况”也被列为干部应报告的事项。
网友认为，虽然有政策规定，但在地方政府的招聘中，”内定“现象仍然非常普遍。媒体评论则指出，倘若“潜规则”不除，违规招聘就不会消失。真正实现“公平正义比太阳还要有光辉”，还有很长的路要走。