任人唯上是巴结领导的根源gfhfg

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/20 19:08:22
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    近段时间,在领导干部任用这个问题上,中组部李源潮部长曾多次发言,要求重视关心老实人、正派人、不巴结领导的人,防止任人唯亲、唯近。其中,在11月14日,要重视“不巴结领导的人”被首次加入,使讲话有了新意。

 其实,产生巴结领导之风的根本原因在于 “任人唯上”的选拔任用体制。我们目前的大小官员仍然实行任命制,而不是民选制。既然是任命制,就说明下级官员的权力实质上是上级官员授予的,而不是人民给予的。俗话说得好: “有奶就是娘”,利益由谁给予,我就对谁负责。当权力由上级官员授予时,下级官员必须对上级官员负责,因此只有巴结讨好领导,升官才可望可行。

 由此可见,在当前让人不想巴结领导都不行。一是违背常理。一个官员对给予自己官位的人置之不理,反过来却对一个没有给予自己利益和好处的人呵护倍至、敬爱有加,无异于拿张三的钱,去给李四消灾,在道理上说不通,也没有人会相信。二是违背逻辑。权责同源是一条刚性的、基本的逻辑规律。一件事物的前因后果,在逻辑关系上必须相互对称,一边实行权由君授制,一边又要求对民负责,这在逻辑关系上不成立。三是不符人性。滴水之恩,涌泉相报,这是人的基本良心和本性。官员们在获得官位后,自然要对给予自己权力的人以回报,否则不仅会背上忘恩负义、不讲良心等骂名,而且还会从此与晋升无缘。

 所以说,尽管有各种不许“巴结领导”硬性规定,强调官员要升官、保官必须为民负责。但在实际操作中,为民负责得再好,老百姓仍然无法直接给予官员升官加爵,下级官员升迁任免的“命运”仍然掌控在上级官员手里,领导的定论不是群众的公论,而且即使上级官员能够真心实意地以下级官员为民办事的口碑、民心和政绩来作为下级官员升迁与否的标准,但是只要决定权在上面,这种信息的传播、上达也会因为时间长、环节多而出现信息失真和信息扭曲。因此无论如何,在权由君授的情形之下,官员为民负责并不能给自己带来直接的利益和好处,甚至可能适得其反。于是,在为民负责的问题上,官员们就会要么勉为其难(行不由衷、被动应付),要么不为其难(当庸官、做太平官)、要么假为其难(懒作为、慢作为),不可能真心实意地服务于民众。

 解决巴结领导办法只有一个:受治者授权,即由被领导者授予领导者权力,这也是保持社会健康存续和从根本上保证权力不被滥用的基本定理。所以,我们不能单纯地刻意强调“不巴结领导”,而是着力改革官员任用体制,真正实现“权由民授”,这才是实现“权为民用”的根本所在。