隐之:亿元救奶企的近忧与远虑(南方都市报 2008-9-27)

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亿元救奶企的近忧与远虑
日期:[2008年9月27日]  版次:[AA02]  版名:[社论]  稿源:[南方都市报]   网友评论: 1  条
深受三聚氰胺毒害的不仅有许多婴儿,更有中国乳业自身,诸多涉事奶企陷于危机,沦为被救助的对象。近日,内蒙古自治区人民政府决定从主席预备费中拿出1亿元作为借款,对伊利、蒙牛两家企业重点支持。
 
乳业是该区的重要支柱产业,伊利和蒙牛这样的大型企业一旦破产,受损的不仅是企业本身,还有地方税收,更有奶农等产业链上的相关就业者。从实际看来,“一旦如此规模的乳企出现问题,将引发一系列社会问题”并非妄言。值此非常之际,地方政府作出非常之举,原也正常。
 
虽说如此,但也不能代表拿出亿元巨资“火烧眉毛,先救了再说”就一定是正确的。这一举措真正实施以前,对如下几个问题不能回避:其一,被注入巨资的奶企救而不活怎么办?奶企的严冬何时能够结束,是目前谁也不敢断言的天问。而在如此大势之下,如果相关企业最终仍然破产倒闭,或只能苟延残喘,如此巨额的所谓“借款”如何收回?如果收不回,将如何面对某些纳税人的不满?
 
其二,这一做法,会不会成为对企业不规范经营行为的纵容?显然,当企业因为不规范经营而造成巨大的不良后果,则不仅应该受到市场的惩罚,同时也应该受到政府管理部门的问责—————这种问责,应该既包括对当事人的惩处,又包括对企业本身的经济处罚。然而,现在的情况却成了:企业的不规范经营却获得了政府的补贴。
 
其三,这还带来另外一个相关的问题:今后若有其它企业也发生了相似的危机,政府究竟是该罚,还是该救?显然,如果罚,政府管理便不是同一把尺子了;而如果救,则社会管理规则也将尽失。若此,政府将如何回答“以法治市”“市场公平”等诘问?
 
因此,政府亿元救市,形似剜肉补疮,虽本身亦在极度痛苦之中,但对相关的追问与质疑也没有理由回避。常言道:人无远虑,必有近忧。其实这句话反过来说也成立,如果近忧处理不当,亦必将引发更多更大的远虑。亿元救奶企虽是危机之际的无奈之举,然以政府行为的影响之大计,亦决不当模糊了远虑之思。□隐之
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