创新理念，宿迁构建和谐“互联网”

　　作为全省经济洼地，宿迁近几年以改革创新为发展的源动力，不仅在工业化和城市化进程中取得了丰硕的成果，更以创新的理念，化解了发展中存在的矛盾和问题，着力构建了一张和谐互联网。

　　绿色生态，

　　城市的色彩和名片

　　有人说，世界上没有任何一座城市，可以获得视觉上一致感，因为城市的色彩本质就是多而繁杂。即使通过单纯的粉刷，很多人依然强调“城市的颜色应该是多彩的”，薛加就是其中之一。

　　三年前，薛加从上海来到宿迁创业；半年后，薛加举家迁到了宿迁。“我选择宿迁，不仅看重宿迁的投资环境，更看重宿迁的生态环境。一进入宿迁，只有一个感受，就是‘绿’。绿在树多、绿地多，‘绿’就是宿迁的城市色彩，令人赏心悦目，让人陶醉其中，连呼吸都很舒心。”薛加如是说。

　　宿迁的特色在绿，在生态，生态是宿迁的名片，园林绿化是生态的灵魂。统筹生态和经济的发展，达到人与自然和谐共生，这在宿迁显得十分重要。早在建市之初，城市总体规划就确立“生态型、园林式、现代化的苏北新兴中心城市”的目标，2001年修编城市总体规划再次明确了“建设森林式、环保型、园林化、可持续发展的湖滨特色生态城市”目标，利用“华东地区净土”优势，把城市品牌定位为“生态宿迁，绿色家园”。同时提出“一年城中园，二年园中城，三年基本构筑园林城市框架”的奋斗目标。

　　宿迁市林业（园林）局局长骆敏说，自2001年以来，宿迁每年在春秋季节大力开展植树造林活动，已成为全省人工林第一大市。六年来，中心城市建成区新增绿地1100多公顷，城市绿化覆盖率达39.81%，人均公园绿地达到了9.78平方米。

　　良好的生态环境使生活在这里的人们无时无刻不在感受着这座城市散发出来的生态魅力。宿迁市环保局提供的数据显示，2006年，宿迁市区环境空气良好天数达320天，比上年增加23天，良好率提高6.6个百分点。

　　经济的发展决不以牺牲生态为代价。宿迁市委书记张新实说：“环境是生存之基，生态是发展之本。宿迁人一方面要‘低谷隆起、跨越发展’，同时还要保护好生态环境，建设绿色宿迁、生态宿迁，这就是造福子孙后代。”

　　文明举止，

　　市民的理念和追求

　　“早上好，欢迎乘坐出租车……”星期六一早，出租车司机李鸣和往常一样，很快迎来了第一位乘客，开始了一天繁忙而紧张的工作。

　　李鸣是宿迁一名普通的出租车司机，而现在他又有了新的追求：争当文明出租车，争做文明行车者。自全市开展出租车文明出行活动以来，全市700多名出租车司机积极响应，用李鸣的话来说：“参评文明车对自己是一种荣誉，对社会也算是一种贡献。”

　　就在李鸣积极参评文明车的同时，一个更大规模的包括全市各级干部和广大职工及学校师生广泛参与的关于“文明”的大讨论，在宿迁大地激荡人心。

　　一个城市靠什么去吸引人？一位已经在宿迁投资两年的客商说：“如果一个地方人的文明程度很低，那么，这个城市的发展环境和城市形象都不会好，也就不会有人愿意去投资的。我当初到宿迁投资，看中的就是这儿的发展软环境。”

　　张新实在谈起文明对于城市的作用时提出，宿迁经济是在全省谷底，但宿迁人的综合素质不能落后，应该有更高的追求，文明举止可以和经济发展不成正比，跨越式地发展。

　　而如今，这种跨越式发展成果已经显现。《宿迁市民公共场所文明行为规范八条》、《宿迁市旅游系统文明行为规范》、《宿迁公交驾乘文明行为规范》、《宿迁市出租车文明出行“十不准”公约》等文明规范，从宣传发动到完善规范，从强行入轨到习惯养成，强有力地推动了市民文明素质的提升。

　　关注民生，

　　政府的职责和使命

　　如今在宿豫区井头乡马楼村老党员徐家春家里，每天都会传出阵阵爽朗的笑声。这里是宿迁在“春雨行动”中专门为老人们设置的“安乐窝”，老人来这里或打扑克、下象棋，或读书、看报。

　　今年6月，宿迁在宿豫区前期试点基础上，全面实施了“农村关爱工程”，创造性实施了“春晖行动”、“春雨行动”、“春潮行动”三大板块主题活动。“春晖行动”，帮助“托起一片蓝天”；“春雨行动”，保障“夕阳无限美好”；“春潮行动”，激励“创业竞展风采”。马楼村的陈得胜老人高兴地说：“俺儿子在外打工，两三年才回来一次，以前，俺除了‘遛门子’就是冬天晒太阳、夏天找阴凉。现在好喽，乡里给俺安排了这么好的娱乐场所，真是太好了。”

　　“宿迁地处苏北欠发达地区，解决民生问题最主要的还是群众的衣食住行，这也是我们政府今后一切工作的落脚点。”宿迁市长缪瑞林话语虽短，但一语中的。

　　拿到80元一次性物价补贴，家住宿城区幸福街道的许慧珍老人还有点不敢相信：“真没想到，政府连菜价上涨也替我们低保户想着呢。”宿迁全市4.27万城市低保对象和12.4万农村低保对象，今年8月底，分别从市县各级民政和财政部门领到80元、35元的一次性物价补贴，在一定程度上缓解了猪肉等价格上涨带来的影响。

　　全面实施城镇居民基本医疗保险，全面建立临时救助制度和扶助工作机制，以及城乡低保对象保障标准自然增长机制……一批惠民政策接连出台，一张以政府主导、社会广泛扶持参与的关爱网，正在宿迁大地撑起。

　　[背景链接]

　　近年来，宿迁市紧紧围绕和谐建设这一主题，以“和谐文化”统揽城市精神文明创建工作，提倡人与人的和谐，人与自然的和谐。以开展“细节文明”环宿行活动为抓手，通过“细节文明”大宣传、大教育、大实践、大劝导等系列活动，促进文明习惯养成，推进市民整体素质提高，为全民创业营造文明的社会环境。与此同时，宿迁市高度重视民生问题，以助困、助学、助老、助残为重点，努力解决群众在上学、就医、住房等方面的实际困难，着重办好关系民生的十件实事，在经济快速发展的同时构建社会的和谐。

　　[新华日报特约点评]

　　江苏省社科院副院长、教授 张颢瀚：工业规模小、城市人口少的宿迁，工业化和城市化有着更加突出的地位和更加重要的战略意义，在这一进程中，宿迁市以建设绿色生态城市、文明城市、关注民生的城市为重点，向我们展示了建设小康社会、构建和谐社会的新画面。

　　打造绿色生态，促进人与自然的和谐共生，彰显宿迁的生态特色，这是宿迁的“生态文明”优势；在全市掀起文明行业、文明单位、文明社区的创建热潮，把文明举止作为市民的理念和追求，形成了宿迁“精神文明”的特色；全面推进春雨行动、春晖行动、春潮行动，解决民生问题，实施惠民政策，以关注民生作为政府的职责和使命，这是宿迁“政治文明”的精彩体现。

　　江苏省委党校教授谈镇：越来越多的人认同行为理念是经济发展的观念前提，它同时也是经济发展的指导思想和信念支撑。作为推动经济发展的观念前提的行为理念是至关重要的。这是因为，在人类文明史上，每一次的社会大变迁都有着预先进行的思想解放运动，在经济发展过程中，不同阶段、不同国家（类型）关于经济发展的行为理念的差异和不同则影响甚至决定着其经济社会的变化运动和发展的方向，同时也对其经济运行绩效有着深刻的影响。经济的洼地如何破解工业化与环境保护，经济起飞与文明度的提升，财力不宽裕与民生问题等等，宿迁都以创新的理念交上一份出色的绩效答案。

　　[编后]

　　生态就是资本，文明就是财富。宿迁人在奋力“争先进位”的过程中，不求毕其功于一役，着力基础环境的建设。打造绿色“名片”、塑造文明举止、扶助弱势群体的“组合拳”收获的是人与自然、人与人的和谐。宿迁以得意之笔谱写了时代的乐章，那高亢的旋律正穿越时空，化为精神动力和物质财富。