电大城市管理学1

56、城市环境管理包括哪些方面的内容？1、城市环境的国家标准管理，具体管理内容包括：（1）污染物控制指标管理；（2）污染物总量指标管理，它包括对污染物和污染源两方面的控制管理；（3）城市环境总量结构控制管理2、制定城市环境发展战略；3、城市环境规划管理；4、城市环境综合整治。

57、城市环境规划的程序是什么？1、确定环境规划目标，目标的确定是编制规划的中心环节；2、掌握城市区域的环境现状、特征、主要环境问题与制约因素，主要是进行调查以及收集整理、监测分析城市环境的基础资料；3、进行人口、资源、环境预测，为了使规划具有可操作性和实用性，对社会、经济和环境的发展变化趋势进行预测是一个关键环节；4、提出控制污染、改善环境的具体要求和实施方案，在提出具体要求和措施时，要着眼于区域背景下的城市环境综合整治。

58、环境污染末端治理的局限是什么？1、传统末端治理是问题发生后的被动做法，因此不可能从根本上避免污染发生；2、末端治理随着污染物减少而成本越来越高，它在相当程度上抵消了经济增长带来的收益；3、由末端治理而形成的环保市场产生虚假的和恶性的经济效益；4、末端治理趋向于加强而不是减弱已有的技术体系，从而牺牲了真正的技术革新；5、末端治理使得企业满足于遵守环境法规而不是去投资开发污染少的生产方式；6、末端治理没有提供全面的看法，而是造成环境与发展以及环境治理内部各领域间的隔阂；7、末端治理阻碍发展中国家直接进入更为现代化的经济方式，加大了在环境治理方面对发达国家的依赖。

59、城市环境综合整治的工作重点是什么？1、把环境保护纳入城市建设总体规划；2、改革城市环境管理体制，强化环境管理； 3、广开渠道，解决城市环境综合整治的资金来源；4、加强政府对城市环境综合整治的领导。   

60、试述城市环境管理的手段。1、行政手段，这是以政府的名义，通过研究制定城市环境管理的政策，组织制定城市环境规划以及在自身职能范围内的一系列政策活动对城市环境进行管理；2、法制手段，包括建立和健全环境管理的法律、法规体系，并且按照环境法律、法规依法对城市环境进行管理。一是做到有法可依，二是做到依法办事，三是做到违法必究； 3、市场手段，指运用价格、成本、利润、税收等与价值有关的各种经济杠杆，影响和调节社会再生产过程，利用和保护城市生态环境，使国民经济在生态环境健全的基础上发展；4、技术手段，即用现代高科技手段对城市环境进行管理，改进城市环境管理的手段，提高环境管理的质5、教育手段，包括两个层面的教育，一是环保知识的教育，教育各社会组织和公众懂得如何进行环境保护；二是环保意识的教育，教育社会组织和公众懂得城市环境对人类生存的重要性，养成良好的环保习惯。上述几方面的手段应综合使用，不能偏废，其中法制手段是根本保障，教育手段是长远基础，技术手段是优化条件，行政手段和经济手段是日常管理的必要条件。

61、城市环境管理的制度包括哪些基本内容？1、预防方面的制度，包括环境监测制度、环境影响评价制度、“三同时”制度、许可证制度；2、治理方面的制度，包括排污收费赔偿制度、谁污染谁治理制度、排污权交易制度、奖励制度；3、监督方面的制度，环境保护目标责任制度对一个地区、一个单位的主要负责人，规定必须运用目标化、定量化、制度化的管理方法，确保责任范围内的环境质量符合要求。4、排污检查制度，环保部门有权对排污单位进行现场检查，监督其是否遵守排污许可证的规定。

62、循环经济3R原则的内容是什么？1、减量化原则，循环经济的第一法则是要减少进入生产和消费流程的物质量，因此又叫减物质化；2、再利用原则，循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西；3、资源化原则，循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化。

63、如何理解循环经济中3R原则的排列顺序？1、3R原则在循环经济中的重要性并不是并列的2、人们必须认识到再生利用存在的某些限度；3、综合运用3R原则是资源利用的最优方式。   

64、如何理解城市化的内涵？城市化的内涵主要有 1、人口向城市的集聚；2、农业人口向非农业人口的转变；3、农业产业向非农产业的转变；4、农业景观向城市景观的转变；5、农民向市民的转变。

65、城市化浪潮的动力系统包括哪些内容？1、工业化是城市化的内在动力2、农业现代化是城市化的推动力3、信息化是城市化的后续动力。

66、城市化的进程可以分为哪几个阶段？1、初期阶段：城市化水平低于30%，发展速度比较缓慢；2、中期阶段：城市化水平处于30%～70%左右，发展速度很快；3、后期阶段：城市化水平高于70%，发展速度大为降低，进入平稳阶段。

67、简述我国现代城市化发展的脉络。1、城市建设健康发展时期（1949～1957），这是我国社会经济和城市化水平保持协调发展的较好时期；2、城市发展波折时期（1958～1965），这一时期，城市发展出现大起大落；3、城市发展停滞时期（1966～1978），在这整个期间，城市建设和发展也处于停滞不前的状态。   4、城市发展恢复正常、城市化进程加快时期（1978年以后），自十一届三中全会以来，我国经济体制改革由农村逐渐转入城市，我国城市发展步入一个健康的、快速发展的时期。  

68、十一届三中全会以来我国城市发展出现了哪些新的变化？1、地域型市的出现；2、市管县体制的广泛推行；3、小城镇建设的迅速发展。

69、在城市化的过程中，城乡之间出现了哪些新的问题？1、城市和乡村的空间交界地带——城市边缘区中存在的众多经济、社会问题2、城市中的灰色地带——城中村的发展状况不容乐观；3、生活工作在城市中的农民工的生存与发展问题。  

70、城市边缘区的主要特征是什么？1、城乡交错的地域综合性；2、二元社会经济结构的复杂性；3、功能的双重性，即表现为对城市的依附性和对农村的带动性；4、发展演变的动态性和不均衡性。