山西阳泉巡警涉黑案震动官场 多名官员被调查

[导读]当地警方称上级不可能全部知晓其所为；专案组成员称将有更多人被调查。纵观全省，山西煤焦反腐早已全面展开，目前已有近千官员落马 清缴资金抵全省1/3财政。

随着关建军的被捕，南苑天露等娱乐场所相继关停。

■ 核心提示：近日，山西省阳泉市破获以关建军为首的涉嫌黑社会性质组织。警方透露，他们以赌博业起家，触角遍及煤矿、娱乐等行业。在近13年的时间里，他们敛财2亿多元；他们在北京等地拥有房产27套，价值过亿元。该组织头目关建军，被捕前任阳泉市城区公安分局巡警大队大队长。

13年来，这个黑社会性质组织的崛起过程，暗合了关建军的升迁之路。警方调查发现，随着组织的壮大，此前“战斗在一线”的组织头目们纷纷退至幕后，操控手下“机器”赚钱。

阳泉市公安局相关人士称，关建军只是一个分局巡警队长，本来就少有人关注。加上“一级管一级”模式，下层民警所做之事，上面不可能全部知道。

不过，这种说法可能无法成立。一专案组成员透露，随着调查深入，被处理的人员可能更多。这明确传达出一个信息：山西阳泉打黑行动远未结束。

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在山西阳泉市委党校一栋不显眼的宾馆内，省公安厅“5·6专案组”驻扎其中。他们正在调查一个以关建军为首的涉黑组织。

关建军，阳泉市城区公安分局巡警大队原大队长。

落网前夜，关建军在外彻夜饮酒。5月12日凌晨4点多，他带着按摩小姐回到狗场。早上8点半，专案组组长刘金祥带队走进其房间。民警打了关一巴掌，关全身一惊，环顾左右，喊道“吓死我了”。

关建军等人被控制后，一直流浪在外的吴岳林才敢回家。

这位阳泉市昔阳县北坪煤业公司原法人代表介绍，“当初他强卖我们的公司，还拿枪逼我吸毒，想把我关进去”。为此，吴岳林一度流浪在外。

关氏兄弟，涉赌起家

关建军任分局巡警大队长后，罩着全市赌场；警方调查发现，其每月能获百万赌金

关建军41岁，身高约1.7米。记者获取的照片显示，关建军平头，身材微发福，黑发已见斑白。一位知情人说，关建军在警队的升迁速度，比较罕见。

1988年，关建军以合同警的名义进入阳泉市城区公安分局，给局领导开车。此时，其父关文升任该局副局长一职。当上公安分局司机的关建军，经常开着警车，到河北邢台香烟市场贩烟牟利。

同时，关建军还靠“送车”牟利。

山西省开始征收“煤炭基金”后，设立煤检站。当时收费标准26—46元每吨。关以掮客身份，低于此价向车主收费。然后找关系，打通收费关卡，让煤车通行，每车获利近千元。

1996年，全国解除合同警。关建军借机转正，并被提拔为市区繁华地段下站派出所副所长，其年27岁。

知情者称，“一般人从进警队到副所长，起码得五六年。关建军的升迁速度，多少跟其父有关。”

关文曾经的同事表示，关建军走的路与其父一样。关文刚开始是在下站派出所当民警。六七年后提到城区分局任治安股长。几年后，才升任城区分局副局长，直到退休。

他说，关建军顺着其父当年的路线走，能找关系。

关建军在警队时，其弟关建民涉足娱乐场所，开歌舞厅，但生意不火。

1997年，关氏兄弟开始涉足赌场，生意日益红火。

“关氏兄弟场子最早开在原阳泉文化宫附近，里面有牌九、百家乐、玩色子等项目。随后，场子搬到南庄百坊附近。”知情人称，赌场火爆，为关氏兄弟带来大量收入。

2000年后，电子赌博机“蛋蛋机”“啤酒机”兴起。这些电子机器，由专人操控，五分钟内输赢可达一万元。

知情者介绍，蛋蛋机类似福利彩票“吹球机”，标有数字号码的小球，经一根吹气管随机吹出，如数字与参赌人所下注数字相同，则会20多倍的赔率兑现赌资。因为赔率高，所以生意最好。

此时的关建军，已升任城区公安分局巡警大队大队长，其赌博生意也越做越大。警方调查发现，“关建军甚至通过暴力手段打压竞争对手。”

知情人称，“后来，市区几乎所有赌场或多或少与关氏兄弟有关。要么属于他们开的，要么他们罩着。所以想开赌场，必须‘孝敬’他们。”

此时兄弟俩一明一暗，互相合作。

专案组查明，关建军在阳泉市南庄百坊仓库等地开设啤酒机、蛋蛋机赌场。月平均获利100余万元。由其舅范海平将每日赢利交关建军等人。坊间有人亲眼见到赌场人员提着装满现金的编织袋，向关氏兄弟交账。

“巧取”西锁簧煤矿

关氏兄弟雇人竞标拍下矿权，煤矿发生事故找人担责

今年12月21日，记者来到平定县西锁簧村。村后的西锁簧煤矿已经关闭了两年，矿洞边杂草丛生。如今只剩下老李带着一条黄狗，看着些遗留的设备。

说起这个矿，村民们直摇头。“原本指望这个矿能给全村带来好处。结果麻烦不断，这都是关氏兄弟惹下的祸。”村民王宏（化名）说。

关氏兄弟涉足煤炭业，是在2004年之后，那时，国内煤炭市场正在日益升温。

2005年4月29日，当时的西锁簧村支书李继先主张拍卖煤矿。“因为村里资金不够，所以想承包出去。”王宏回忆，当天，全村人聚集在广场，公开招标。候选人有三个。

当时价格抬升得很快。该矿10年的经营权，原本估价500多万，后来拍出了1760万。最后，另两个候选人退出，由一个叫李兴华的人拍下了矿权。

中标后，突生变化。

李兴华最终只同意和村里签了3年的矿产经营权，并给村党支部和村委会写了声明，意思是，标是他拍的，但后面的事情与他无关。

村民们一头雾水，另两个竞标者感觉被愚弄了。

而随后发生的事更令村民不满。

按照村委会决定，中标者须承担硬化村里水泥路、每年每个村民免费提供一吨炭的义务。

“结果开采两年，从来没实现过。就给村里60岁老人发了件毛衣，年底每户40斤面粉，3斤半油。”村民王宏说。

村民颇感蹊跷，直到与矿上的人发生冲突。村民逐渐得知，李兴华是关氏兄弟花两万元雇来投标的。

“关氏兄弟通过一个叫苏晓天（音）的村民认识李兴华，他们曾在一个矿上干过。”王宏说，“关建军兄弟才是真正的老板。”

专案组后来查明，李继先则因收受关氏兄弟一辆18万元欧蓝德轿车，而袒护他们。

关氏兄弟得到煤矿后，除了正常开采还开了两个黑口子，盗采。并买了10多吨不合格的炸药存在巷道里。最终爆炸，造成6人死亡、多人受伤的惨剧。

事情发生后，关氏兄弟要求分管技术的樊宝林承担全部责任，并允诺支付其100万元另加服刑期间每年10万元。樊入狱后，没得到一分钱。直到今年，“樊的妻子因为没收到一分钱，跳出来喊冤，才真相大白。”

曾经为关建军团伙带来巨大利益的西锁簧煤矿，现已经被封停。

废弃两年的西锁簧煤矿，只剩下老李一人看守。

“强夺”北坪煤业

打砸垫资公司，抓捕煤矿所有人，称其吸毒。多次被抓后，煤矿所有人被迫流亡在外

直到现在，吴岳林仍后悔当初的引狼入室。吴岳林说，关氏兄弟能涉足煤炭业，很大程度上是靠许建军进行牵线搭桥。

许建军是阳泉市犬业协会会长。许的亲戚曾是阳泉市煤炭局局长。

2007年，拥有北坪煤业的吴岳林，由于资金吃紧，决定与许建军合作，并且让福建福清宏达土石方工程机械有限公司（以下简称宏达公司）垫资承包了北坪煤业的土石方工程。

2009年3月，并未获得北坪煤业所有权的关建民、许建军准备将该煤矿以5亿元卖出。

警方的调查材料称，关建民、许建军找到买家后，决心赶走宏达公司。而宏达公司未拿到施工垫付款，拒不退出工地。2009年4月29日，接到关建民、许建军的电话指使，其手下张军、张旭召集了200余名社会闲散人员，他们持木棍、铁棍、镐把、砍刀、火枪等，对宏达公司进行打砸，造成多人受伤。

案发后，宏达公司被迫退出北坪煤业工地。

宏达公司退出后，吴岳林仍不同意出卖煤矿。

“有一天，他们找到我谈判。说给5000万好处费，另外每年给100万薪水。让我签字。我不答应，因为村民们也不会答应。关建军冲进来，对我吼，‘是不是找死！’我吓得赶紧离开了。”吴岳林说。

“过了两天，他们就把我抓起来了。说我吸毒。实际是他们手下在我的矿泉水里放了毒品，陷害我。我有心脏病，吸毒是找死。后来，他的一个手下还在酒店拿枪指着我，吸了一次。”吴岳林说，随后他被关建军送去强制戒毒近百日。

吴岳林告诉记者，因为他不符合强制戒毒规定，市公安局批准将其释放，但被放出来一天，又被关建军抓去强制戒毒。“当时的民警说，人是城区公安局抓的，他们说了算。”

警方调查显示，吴岳林被强戒期间，关氏兄弟将北坪矿业以5亿元卖出。关氏兄弟、许建军等四人瓜分3.6亿多元。

“我从戒毒所放出来后，关建军还派人到处抓我。我有家不敢回，只能到处躲。”吴岳林说。

除了北坪煤业外，关氏兄弟还拥有平定胡家庄煤矿、平定卓正煤矿、宁艾煤矿、北庄煤矿、昔阳北坪煤业等多处煤矿的经营权。

名声在外 投靠者众

关氏兄弟经营高档会所，容留卖淫嫖娼、吸食毒品。赌场举报者打电话，几分钟后老板便可知晓

阳泉市一名知情人告诉记者，关、许两家联手后，势力越来越大。社会上一些其他势力亦纷纷靠拢。

他举例说，王红玉原是阳泉市城区的“小混混”， 开设蛋蛋机赌场敛财。王红玉手下有李生强、胡毅十余人，为其看场护场，经常实施敲诈勒索，非法拘禁，故意伤害等违法犯罪活动。王红玉暴富后，2001年6月6日注册资本1200万元成立了阳泉市鸿基苑房地产开发有限公司。

此后，王红玉和关建军、关建民的关系越来越密切，而且其形成的势力在阳泉市区占据了绝对上风。关、许、王三股势力的联手，在阳泉市范围内形成了恶势力，许多小混混以能成为该组织成员而沾沾自喜。

另一骨干戴海宝的靠拢亦是如此。

该组织的“带头大哥”关建军和关建民性格迥异，知情者称这可能对维护内部稳定有利。

本报记者多方得到的信息显示，关建军性格暴躁，说话做事很霸道。比如服务员犯了点错误，他当场就摔桌子。司机去接他，晚到了也会被狠骂。

关建民则“更讲义气、大方”。关建民对手下很大方，手下有事他都会帮忙。有一次，关建民不但帮手下还了20万赌债，那名手下结婚，关建民还送了2万元作为结婚彩礼。不过，这些仅是在其没有喝醉的时候，“醉了就难对付”。

2002年后，关氏兄弟再次涉足娱乐业。这次他们不再经营小歌厅，而是诸如南苑天露休闲中心、花贺天地演艺中心等高档会所。警方称，他们还利用这些场所，容留卖淫嫖娼、吸食毒品。

专案组调查发现，起初冲在前面的关氏兄弟从2006年开始退居幕后，成为操纵者。戴海宝、王建萍、刘建忠等人成为赌场或娱乐场所的管理者，直接对关氏兄弟负责。成员范戈、张旭等继续充当维护组织利益的打手，听命关氏兄弟。最终形成了以关氏兄弟为首的“关家”势力。

一份专案组的调查材料显示，2005年至今，关建军指使郭圣到阳泉多家娱乐场所收取“保护费”供自己挥霍。各场所敢怒不敢言，被迫交钱。郭圣和巡警大队协勤代维斯每月收钱。在银河娱乐城每月300元，三原色练歌中心每月300元，贵族洗浴广场每月收600元。金湖桑拿中心每月300元。

有知情人称，阳泉赌场也几乎都为关建军在暗中罩着，要开赌场，得先得到关氏兄弟的许可。

有赌客报警，几分钟后多家赌场老板电告该名赌客：“兄弟，你什么意思？没钱的话来拿点先花着。”

此后，还有一家赌场为这名赌客免去赌债。这名赌客感到纳闷：除了警方外，我的电话号码赌场老板怎么会有？是谁告诉了他们？

这名赌客说，有几次，他找别人报警，赌场的人很快就知道了，赶紧清场，并告知警方要来查。此后，警车是来了，但只在外面转转，就又开走了。

或引发阳泉官场震动

当地有人士称，上级无法全部知晓一个分局巡警队长的所为；而专案组成员介绍可能更多的被查

吴岳林虽然长期在外逃亡，但觉得关建军总有一天会东窗事发。

2009年7月，多条有关关建军等人的举报线索，汇集到山西省公安厅，省厅开始调查，并于今年5月6日，成立“5·6”专案组，开展侦破工作。公安部领导对“5·6”专案高度重视，多次作出批示，要求严查。

专案组调查发现，南苑天露和狗场都设有关建军的办公室。例如，关氏兄弟和许建军合建的狗场，南北两栋楼内，关建军等人拥有各自近百平米办公室。有室内私人泳池，室内陈列着各种高贵木料制品和古董、文物。很多时候，关建军等人在此发号施令。

据了解，10月19日以来，专案组抓获了56名涉案人员。目前将犯罪嫌疑人关建军、关建民、王红玉、范戈、张旭、蒋瑞根等45人以涉嫌组织、领导黑社会性质组织罪、故意伤害罪、聚众冲击国家机关罪等20余项罪名移送检察机关审查起诉。

一名警方人士称，关建军最夸张的时候，长期不到单位上班。还有一名警方人士认为，关建军的办公地点成了娱乐场所，他的顶头上司难道一点不知道？他背后没有保护伞能这样猖狂？

然而，阳泉市公安局政治处副主任高小平表示，关建军40多岁了，也只是一个分局巡警队长，业务能力并不突出。在系统内部也少有人关注他。因为一级管一级，下面民警私下里做的事情，上面不可能都知道。当时也没人举报他。

这种说法未得到印证。相反，来自专案组信息表明，此案的影响正向阳泉官场扩散，或引发官场震动。

专案组认为，该团伙与李继先之间涉嫌串通投标罪，李继先让该团伙成员为其购买轿车涉嫌受贿罪，建议相关部门立案查处。

另该团伙经营西锁簧煤矿期间，私开黑口进行生产。这是该村人人皆知的事情，在非法生产期间，却从未有相关职能部门对非法生产行为进行检查。平定县国土资源局、平定县安监局、冠山镇政府相关人员涉嫌职务犯罪，建议移交检察机关处理。

此间，该团伙还长期大量使用非法炸药。作为职能部门的平定县安监局、冠山镇安检站、平定县公安机关却不管不问，相关人员涉嫌职务犯罪，建议移交检察机关处理。

实际上，该团伙所占有的煤矿和开的黑口子几乎分布在全市各处。由此可见，各地相关部门或要承担相应责任。

12月21日，专案组的一名成员对记者称，此次打黑行动还远未结束。山西省公安厅督察总队总队长刘金祥也表示，随着调查的深入，被处理的人员可能更多。

山西省公安厅纪检书记任鸿太透露，因涉嫌关建军黑社会性质组织案，目前阳泉市公安局、城区公安分局、平定县公安局的有关负责人正在接受调查。包括关建军在内，还有平定县公安局长丁福光，阳泉市公安局副局长梁华奎。

专案组的刘金祥证实了任鸿太的说法。他称，现在检察机关和纪委正在调查。有一些市县领导已经被立案侦查。还有一些人员，即使没有更多涉案事实，这些人将在党纪和警纪方面也要受到处分。

“北坪煤矿已经转手几次了，不知道如何处理，我和村里当初的损失不知道怎么办。”吴岳林说，他现在仍在等待结果，等待讨回公道的那天。(新京报 本报记者 陈宁一 山西摄影报道)

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