企业实施党建工作创新 需要把握的几个关键环节

推荐本文　
--------------------------------------------------------------------------------□ 赵 连　　2007年9月19日,唐山开滦林西矿业有限公司正式挂牌,重组为股份制企业,朝着现代企业制度迈出了坚实的一步,初步进入了产权关系清晰、投资主体多元、治理结构规范的崭新发展阶段。但是,随着股东所有权、法人财产和日常经营管理权的相互分立,企业党组织的职责定位、履职方式以及工作环境都发生了变化。由此,一个新课题也摆在了企业党组织的面前,那就是如何加强党对股份制企业的领导,保证股份制企业党组织的政治核心作用得到有力的发挥、又使之合乎股份制企业的运行规范?针对这一课题,在新企业成立以后,公司党委着眼于企业的长远发展,按照胡锦涛总书记提出的“党要站在时代的前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新的精神加强党的自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”的要求,积极研究和探讨新形势下党建工作的创新。通过一年多的实践,我们深刻体会到,在现代企业制度下实施党建工作创新,必须着力把握好以下几个关键环节。
　　
　　一、提高党领导企业的能力是党建工作创新的切入点
　　
　　坚持党对企业的政治领导,发挥企业党组织的政治核心作用,充分依靠和调动职工群众的积极性和创造性,这是我们的政治优势,是建立有中国特色现代企业制度的本质要求。然而,随着以产权制度改革为前提的现代企业制度的逐步建立,一些领导干部甚至党务工作者对党领导现代企业的能力和党在企业中的政治核心地位产生了质疑。大家知道,所谓的现代企业制度,是指市场经济体制下适应社会化大生产要求,以规范和完善的企业法人制度为主体,以有限责任公司制度为核心,以科学的治理结构为组织形式的新型企业制度。现代企业制度的建立对党领导企业的能力、途径和方式也相应地提出了一个更新、更高的标准。因此,必须以开放的胸怀,积极应对企业的发展变化,就必须把提高党组织领导企业的能力放在首要的位置,通过更新的观念,更广阔的视野,更加包容的体制引进和接受更为先进的思想、理论和方法,对党的组织进行全方位的武装,进而建立一个适应现代企业制度的党建工作体系,建设一支素质高、作风硬、能力强的领导班子和干部队伍。这样,通过他们实施党对企业的领导,提高企业科学管理的水平,更能体现党领导企业的能力和水平,更加符合发展社会主义市场经济的根本要求。
　　
　　二、不断拓展党的领导途径是党建工作创新的着力点
　　
　　我们知道,现代企业制度最基本的特征就是法人治理结构,是由股东大会、董事会、总经理、监事会构成的决策、执行、监督这样一个完整的权力制衡系统。而企业党组织是以体现执政党的政治领导和代表工人阶级利益为权力特征,并独立于法人治理结构之外,参与重大问题决策的政治组织。这就决定了企业党组织在参与重大问题决策中并不具有法律强制或行政强制的性质,而主要靠其政治意志说服力和民主管理的影响发挥作用。尽管党中央对企业党组织参与重大问题决策的范围、内容和方式,已有明确的规定,但参与的性质及内涵,还需要从党组织特有的功能和方式上理解和把握。那么,企业党组织的决策功能从本质上讲,是运用政治手段影响和推动企业发展,又通过有效参与决策进而实现党的政治意图,最终达到政治工作服务经济建设这样一个基本功能。从这个意义上讲,积极研究和探讨党建领导企业的途径,把党建这个独立运行的自我循环机制融入到企业管理体系中,进而形成企业的整体循环机制,从而较好地实现党对企业的政治领导,是党建工作创新的重要环节。长期以来,企业党组织按照党的工作特有规律,在实际工作中逐步形成了一套能体现党的工作自身优势的运行机制,并按照其规律进行自我循环。这种循环的运行机制在历史上发挥了积极的作用,既促进了党的自身建设,也推动了企业的生产经营。但是如果企业党组织仅仅满足于党的工作的自我循环,不能更多地考虑如何促进企业的生产经营,就会导致企业党的工作与生产经营“两张皮”。就会导致党组织参与重大问题决策的作用难以发挥。就会使党对企业的政治领导成为一纸空文。因此,把党建这个独立运行的自我循环机制融入到企业整体循环运行机制中,是非常必要的。
 -
 　三、进一步转变党的领导方式是党建工作创新的落脚点
　　
　　在开滦集团公司中,占职工总数16%的党员,是构成企业党组织的细胞,是建立现代企业制度的骨干力量,充分发挥党员在企业中的先锋模范作用是加强企业党的建设工作的基础,是企业党组织发挥政治核心作用的基本条件。通过一定的形式,把广大党员凝聚在一起,就会形成推进企业全面进步的强大台力,就会更好地体现党对企业的政治领导。我们讲的一定形式,就是党员的教育活动。不能否认,经过长期的实践,我们党在党员教育活动的内容、形式和方法上已经总结和积累了不少经验,也形成内容丰富、形式多样,融政治性、知识性、趣味性为一体的格局。但是,随着现代企业制度的建立,企业的构成要素发生了变化,相应的党员的思想意识、行为观念也必然会发生很大的变化,在这种情况下,再用过去的内容、形式和方法对党员进行教育管理就不合时宜了。这就促使我们必须转变传统的教育活动的内容、形式和方法。从这个意义上讲,进一步转变党的领导方式,是适应形势发展变化的需要,是自我完善的具体体现。这种转变,不是简单意义的重复、模仿,也不是强制性地、被动地接受,它是新思维、新理论的引进和融入,是传统经验的继承与升华。它充分体现了党员教育活动的开放性、融入性和广泛性。它使党员教育活动更能体现党员的意志,更能体现现代管理思想,更能体现与时俱进的时代精神。