在科学发展和创先争优活动中推进建立党的建设长效机制

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/29 08:42:14
 在科学发展和创先争优活动中推进建立党的建设长效机制



陈勇军



按照新形势下改进党的建设,促进科学发展的要求,近年以来四川江安县底蓬镇扎实有效地开展了五户一联活动坚持在镇机关党员、干部的联系指导下,开展以专业大户为带动,以零就业户、贫困家庭户、留守儿童和老人户、问题难办户为帮带对象的城乡互助帮联活动。自开展第三批学习实践科学发展观活动和创先争优活动以来,底蓬镇党委响亮地提出要用科学发展观理念,推动五户一联党建工作建立起长效机制。镇党委、政府以紧扣社会主义新农村建设和加强党的先进性建设这一核心要求,扎实推动五户一联党建工作,抓住为民服务这根主线,以致富群众、加快发展为目标,以加强党建、提高,干部素质为关键,把党的建设和经济建设有机结合起来,把执政为民与致富于民有机统一起来,真正为民办事、为民解忧。通过制度建设和落实,较好地调动了镇属各单位和村三职干部服务群众的积极性、主动性和创造性,提高了服务质量和服务水平,让群众真正从中感受到便利和实惠。党建工作水平也得到不断提升,全体党员干部坚持以人为本,为民谋利,深化民情恳谈内涵,拓展为民服务领域,听民言、聚民智、察民情、解民忧,倾力营造社会和谐,在全镇掀起了支农助农热潮,促进了农村经济社会快速发展,构建了五户一联长效体系,探索出了一条城乡互助帮联发展的新路子,促进了社会和谐。
     一 、坚持以人为本这一核心,解决好群众重点盼什么需要什么的问题。



以人为本构建和谐社会,就是要时时处处对人民群众满怀深情。为此,本镇在开展五户一联活动中,要求全体党员干部要树立为民办实事、务实效、求实绩的正确政绩观,开辟发展的新思路,取得改革的新突破,打开开放的新局面,实现又好又快发展,才能将党的宗旨具体体现在为人民服务的实践中,人民群众才会从切身的感受中,更加热爱党,坚定跟党走。在五户一联活动中,为民服务是我们党执政的永恒理念,在构建和拓展为民服务体系方面做了一些工作,并取得了一些成效。办好一件实事,赢得一片民心,大胆实践和成功探索,不仅让老百姓真正得到了实惠,也进一步坚定了镇党委、政府的信心,党组织和党员先进性的最终体现,就是要始终密切联系群众,真正为群众排忧解难。城乡互助帮联小组在有效改善干群关系、贴心服务群众方面探索了好载体,在字上下足了功夫,使这一便民利民举措保持了持久的生命力。
      
实践证明:开展五户一联活动,在基层构建科学、合理、完备、高效的为民服务体系,是新时期提高党的执政能力的有效载体,是一项得民心、顺民意的民心工程、德政工程。通过建立城乡互助帮联小组,深入基层开展服务,进一步实现了六个好:探索出了新时期、新形势下,开展调查研究的好形式;畅通了密切党群、干群关系的好渠道;构建了宣传党的方针、政策和国家法律法规的好平台;找到了实施农村思想政治教育的好载体;建立了加强农村基层组织建设的好制度;证实了是体现立党为公、执政为民的好举措。通过为民服务体系的进一步深化拓展,真正实现了干部受教育、农民得实惠、组织有加强、经济大发展、社会有进步。为确保这一网络体系的运行有效,机制畅通,制定了《底蓬镇城乡互助帮联小组工作制度》,制度中对城乡互助帮联小组工作职责进行明确规定,建立了为民服务网络体系建设与镇为民服务中心工作联席会议制度、督办制度和信息反馈制度,完善了一整套督办考核机制。
        
二、坚持抓党的建设和经济建设有机结合,找准构建和谐农村新支点。

在县委开展五户一联活动以来,镇党委召开专题会议,统一认识到五户一联活动不仅有利于进一步转变机关党员、干部的领导作风和工作作风,有利于统筹城乡经济的共同发展,有利于进一步调动群众投身经济建设主战场的积极性,有利于使零就业户、贫困家庭户、留守儿童和老人户等社会弱势群众得到切实的帮助,有利于转变问题难办户的思想观念,积极构建和谐社会,加快全面建设小康社会进程,有利于细化工作、分解处置问题,有利于干群关系更加融洽。为此,成立了由镇党委书记亲自挂帅,分管副书记具体负责的五户一联活动领导组和督查工作小组,制定了切实可行的工作方案,形成了主要领导牵头抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。专题召开了怡乐镇富民惠民、改善民生暨开展五户一联活动动员会。明确了工作的四个步骤和方法:一是摸清家底。从组到村由下而上准确摸底排查出全镇五户家庭共260余户(其中专业大户 52、贫困家庭户75户、零就业户32户、留守儿童和老人户78户、问题难办户 17户)。及时了解掌握五户家庭的基本情况、存在的困难和问题等情况。二是建立机制,制定了联系制度。印制了联系人和五户家庭的名片,方便相互联系;建立了下访制度,要求联系人每月到五户家庭家中访谈,了解基本情况;建立会议制度。各组每季度召开一次分析会,每半年党委召开专题研究会。有针对性地解决一些新情况新问题,对于共性的东西整体推进;建立五个互助机制。动员和组织一切力量通过生产生活互助、信息技术互联、发展项目互商、资金投入互帮、思想工作互做,实现五户优势互补,共同发展。三是落实任务,明确责任。结合62名联系党员干部的特长和260五户家庭的特点,成立了8个帮联工作组45个小组,即每位领导分包若干个小组,每名党员干部联系指导一个专业户、一个贫困户、一个零就业户、一个留守儿童或老人户、一个问题难办户的帮联小组。四是看成效。镇党委将此项工作列入镇村干部的目标考核,每季度公示一次进展成效,半年党委听一次工作小结,总结经验和查找不足,有针对性地结合政策解决一些困难,进一步完善制度和措施。高效、务实地把这项保持共产党员先进性的新载体,富民惠民、改善民生的新举措,构建和谐社会新支点落实好。
   
三、坚持执政为民,解决找准为民谋利切入点的问题。
五户一联活动使镇机关干部沉下去,干群关系热起来。过去镇机关干部在作风建设中或多或少存在着一些问题,主要表现是:个别干部喜欢呆在办公室,不愿下村,靠电话联系工作;个别干部对群众提出的问题有畏难情绪,不敢下村,怕被刁民缠住;个别干部忙于应付面上工作,陷于文山会海,没有时间和精力下村;等等。如此行为造成机关干部和群众产生距离,干群关系不再是鱼水关系,一些群众反映,农村、农业、农民问题是党抓的头等大事,可乡镇干部不到田头户头,还怎么能抓好头等大事。开展五户一联活动以来,一些干部切实转变了工作作风,自觉沉下去,放下架子进农家,倾听民声、熟知民情、排解民忧,实实在在地走访群众,实实在在地解答群众提出的问题,实实在在地解决群众的困难,做到群众眼里时时有干部的影子,群众耳里时时有干部的声音,群众身边时时有干部的帮助。真心诚意地做群众的贴心人,架起干群联心桥。群众对镇机关干部的认识有了彻底的转变,干群关系又热起来了,一些群众发自内心的赞叹,干部的好作风又回来了。几乎所有的群众,哪怕是喜欢上访的、对镇村工作提意见比较多的群众,在机关干部上门走访时,都能热情接待,坦诚的告诉自己的家庭、生活、工作情况和内心的意见、想法。通过走访,机关干部摸清了群众在想什么、盼什么,最不满意的是什么;农村群众了解了党委、政府在干什么、打算怎么干,需要配合的是什么,上下增进了了解,广大干部群众心往一处想,劲往一处使,在全镇上下营造了和舟共济、齐心协力的抓好新农村建设的良好氛围,产生了强大的向心力、凝聚力和合力,促进了党委政府决策的科学化。五户一联使党委政府领导听到了群众真实的声音,还收集到了群众的真知灼见,从而促进了决策的科学化。如针对一些群众提出的希望发挥老党员作用的建议,我镇在每年七一前夕开展评选优秀老党员,召开老党员老干部座谈会,慰问老党员老干部等工作,着力发挥老党员的桥梁纽带作用、先锋模范作用、参政议事作用和推优荐优作用。一些老党员表示,要发挥余热,一如既往地走在群众前面,继续做好表率,发挥模范带头作用,为怡乐的发展做出贡献。找准为民谋利的切入点。五户一联使党委政府摸清了群众最需要得到帮助的是什么,找到了权为民为用,利为民所谋,情为民所系的切入点。如,针对一些群众提出的希望加强对农民工的培训这一要求,我们充分利用多种渠道与主管局和上级业务部门联系,对农民工开展培训,着力推进农民转岗就业。目前已有500多人次参加了免费培训。培训注重实效,对青壮年农民开展电工、焊工、电脑等培训,组织农民代表参观阳春工业园区,以及四面山镇的獭兔养殖,学习农业新技术,接触新品种。群众反映的个人家庭生活方面的细小事情,都在镇机关干部的调解帮助下得到了较好的解决。2010年有9个贫困户现已脱贫,5名零就业户已经就业,广大党员干部共计投入五户帮扶资金5710元,协调解决贷款7万元,为五户做好事、实事共计45件,解决饮用水问题,医疗救助,留守老人生病看望和节日慰问等等看得见摸得着的实事。
     
四、坚持以农民增收为核心,解决好抓发展的问题。
为提高发展质量和效益,实现又好又快发展。五户一联活动中,底蓬镇大力发展现代农业,实施农业重镇战略,以产业结构调整为主线,着力做好粮、菜、果、竹、畜、茶六篇文章,积极发展优势农业、特色效益农业。推进农业产业化发展进程,规划发展一村一品。实施科技兴农战略,推广新型农机具应用,推广良种良法、配方施肥等农业技术。认真落实农村各项财政补贴。大力推进和探索土地承包经营权流转机制,引进业主或联户发展规模经营。发展壮大农村专合组织,鼓励发展农业深加工、种、养殖等农业龙头企业立足产业支撑,认真抓好产业发展,促进农民增收。全镇种植优质水稻15000亩以上,发展以宜字头为主的优质水稻高产攻关示范片400余亩,为了真正使党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠。镇党委在问计于民,问需于民的同时,本着先易后难,切实帮助群众解决一些力所能及的困难和问题。新建了沼气池500余口,建垃圾池22个,改善人民群众的环境卫生条件,并修建生产便道和入户路12200,方便人民群众的生产生活,支持农户建年出栏1000头以上养猪场2个,以此来带动全镇养殖业的发展。

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