敢讲实情“就把你的腿卸掉”——安徽省凤台县“逼农卖地”事件调查(中国青年报 2008-9-3)

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敢讲实情“就把你的腿卸掉”
——安徽省凤台县“逼农卖地”事件调查
“新华视点”记者 王圣志 汪延
中青在线-中国青年报    2008-09-03
记者近日在安徽省凤台县部分乡镇采访时发现,一些乡村干部假借新农村建设之名,以每亩不足2万元的超低价强迫农民出卖耕地,变相用于商品房开发和其他建设,一些失地农民得不到应有的生活保障。
国家三令五申,禁止农地私下买卖,但当地政府部门曲意维护,压制和打击报复上访村民,导致侵害农民土地事件愈演愈烈,直接威胁到耕地安全及新农村建设的声誉。    耕地保护形同虚设 新农村建设变了味
记者在凤台县钱庙乡钱庙村看到,这里道路两旁成片的良田上,一幢幢上下两层的房屋拔地而起,工地上机器轰鸣,呈现繁忙的建设景象。据公示牌介绍,这是一个凤台县批准的新农村建设的试点项目,总占地面积300多亩。
村民告诉记者,这些建设用地都未经审批。2006年以来,村党支部书记刘利等人打着新农村建设旗号,从群众手中按照19800元每亩强行征地,进行房地产开发,谁不卖地就要挨打。
村民刘彪说,“我家4.1亩地被村干部强行占用,我不同意征地,村干部就将砖瓦堆在田上,让我家无法种地,去年2月,我的父亲被村干部指使的人打伤。为此我和父母多次到县、市、省反映村干部非法占地问题,但问题一直得不到解决。”
记者来到由钱庙村村委会和江苏一家公司联合成立的“钱庙新村建设指挥部”,与一名姓廖的工作人员攀谈起来。他告诉记者,这些商品房总占地160多亩,开发商是刘利,房屋售价是每平方米1100元。记者问:“房屋有房产证吗?”答:“没有。”问:“这些土地有使用证吗?”答:“没有,这是县里批准的新农村建设试点村。”问:“没有土地证,买房屋怎么有保障呢?”答:“以后要通过化整为零,以医院和学校等项目报批,才能取得土地证。你放心,没有人会查。”问:“以后还有新房吗?”答:“下一步还要建。”
在杨村乡店集村,村民告诉记者,这个村占用良地300多亩,开发建设了大批商品房,以每间房6万元的价格卖给农民,但不出具任何手续。村党支部书记陈宏斌说,店集村是凤台县新农村建设试点村,建设规划经过淮南市政府批准。当记者问建设用地是否报批时,他说正在申报之中。
记者在古店乡东林村看到,一座六门窑厂正在热火朝天地生产,几十亩耕地已被完全破坏。一位村民告诉记者,窑厂主是乡干部亲属,在东林村和西林村建了两座窑厂,这些农田是以租代征的,每亩地每年租金为500斤小麦和900斤稻,一年一付。
古店村村民李士杰说:“我家共有11口人,只有4.15亩承包地。乡政府欠下吃喝债后,将我家的2亩承包地划给饭店老板盖酒店,不仅没有征地手续,连补偿款也一分没给。”
记者问乡党委书记陈咏:“每亩地补偿标准是多少?农民拿到钱没有?”陈咏说:“有的农民要地皮,就用地皮钱抵补偿款,李士杰要4间房子,所以还欠乡里的钱。”
古店村村委会主任童汉勤告诉记者,“古店村实际征地21亩,相邻的新河村也征用了一部分耕地。李士杰被征用2.3亩地,但他要了4间房的地皮,所以应该还欠乡里一些钱。”
李士杰气愤地说:“我不仅失去了土地,反过来还欠乡政府的钱,真是岂有此理!”    县政府查而不处 村干部阳奉阴违
2007年5月,凤台县朱马店镇徐桥村村委会主任徐国远、村党支部书记谢玉奎,以每亩2万元的价格强征农民耕地,进行房地产开发,不准农民在自家宅基地建房,必须购买商品房。记者对此进行报道后,引起上级领导高度重视,要求严肃查处。
当时凤台县成立的调查组认定,村干部占地8.51亩,农户非法占地30多亩,并责令限期拆除正在建设的房屋,恢复土地原状,没收新建楼房,处以罚款。
记者近日再访徐桥村发现,当时违法建设的房屋不仅没有被拆除,反而全部建成,并有所扩建;建好的房屋已经售出;非法占地也没有恢复原状。
朱马店镇政府一名干部告诉记者,县国土资源局下达处罚决定后,徐国远等人仍在继续建设,原来没有建成的房屋相继竣工。处罚决定书调查徐国远在宋大沟两侧建设30间,实际上是76间。为此镇政府专门向县国土资源局报告过,请求查处,但没想到还是建起来了。
村民说,调查组调查不深入,村干部采取反调查手段,将大事化小。村干部找一些村民作伪证,每人给600元,还威胁村民不要讲实情,“否则把你腿卸掉!”
凤台县国土资源局局长刘彦春说:“我们下达处罚决定书后,多次要求停止违法建设,但他们还是偷着建。去年11月已经向法院提出强制执行没收违法建筑的申请,但法院还没有执行。从某种意义上说,建得越多,我们没收的越多,吃亏的还是开发商。”    村民屡遭报复 黑恶势力膨胀
不少村民反映,近年来,乡村干部强迫农民卖地现象时有发生,而农民上访告状,地方政府就动用警力,关押上访村民。一些上访村民被不明身份人员打伤,案件长期得不到处理。
2007年7月,徐桥村村民刘瑞认为凤台县调查组对村干部徐国远、谢玉奎违法占地的查处结果与实际情况差距过大,他与一些村民向县委、县政府要求进一步查处。但不到几日,家人就遭凶手砍杀。
据刘瑞介绍,2007年7月18日晚上,一辆轿车突然开到我家门口,从车里出来6人,戴着白帽子,半遮脸,穿着白衣服,个个手持大砍刀,冲进我家,有个歹徒高叫:“砍死他们!”他们持刀向我公公谢玉德乱砍,我公公身中六刀,拼死夺下一把刀反抗,歹徒才上车逃走。晚9点多钟,又有一辆车停在我家门口,他们一边按喇叭,一边高叫:“如果你再告,叫你一家都不得好死。”此案至今没有告破。
徐桥村村民说,村干部为了强买耕地,雇佣亲戚和社会闲散人员殴打不愿卖地的村民,本村的谢传懂、汪明伦等人都因为卖地问题被殴打过。记者在徐桥村采访时,有一名赤膊文身的人骑着摩托车在身后盯梢。
村民刘彪告诉记者说,他家土地被强占问题长期得不到解决,他和父母多次上访,曾遭到不明身份者背后袭击,将他打昏在地,牙齿被打掉一颗,此案至今得不到处理。
村民李士杰说,他因家里土地被违法侵占,无法耕种,一怒之下到建房者家中砸了几个盘子,要求拆除违法建筑,结果被派出所拘留了10天。他说:“乡政府砸了我全家饭碗没人管,我砸了几个盘子就被拘留,怎么也想不通。”
记者陆续接到蚌埠市龙子湖区马村回族自治村、砀山县城关镇于楼联村等地村民的上访信,反映当地乡村干部强买耕地进行房地产开发牟利等情况。眼下,打着新农村建设旗号的违法圈地有蔓延之势,一旦农村私自买卖耕地成风,失地农民得不到应有的生活保障,将会进一步激化农村矛盾,酿成严重的社会问题。
新华社合肥9月2日电
http://zqb.cyol.com/content/2008-09/03/content_2342066.htm
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