维护中央权威发挥地方积极性 ——四论认真学习贯彻中央经济工作会议精神

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维护中央权威发挥地方积极性
——四论认真学习贯彻中央经济工作会议精神
本报评论员
《 人民日报 》( 2010年12月20日   01 版)
中央经济工作会议提出,注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来,努力增强政策执行力和发展活力。这是我国社会主义现代化建设积累的宝贵经验,也是党和政府驾驭经济社会发展大局、 解决复杂问题的重要保证。
我国是世界上最大的发展中国家,发展经济和改善民生遇到的困难和矛盾世所罕见。要把中国的事情办好,必须充分发挥社会主义制度的政治优势,既要坚决维护中央权威和政令统一,又要充分发挥各地各方面积极性。国家大,人口多,矛盾纷繁复杂,工作千头万绪,需要总揽全局、统筹协调、加强宏观调控。坚决维护中央权威和政令统一,才能集中力量办成大事,处置难事,经济社会发展才有可靠的保证。各地情况千差万别,经济发展很不平衡,需要从实际出发,主动性创造性地开展工作。充分发挥各地的积极性,发展才有源源不竭的动力和活力。把维护中央权威与发挥地方积极性统一起来,上下一条心,全国一盘棋,大局下行动,实际中开拓,我们就能无往而不胜。
越是危急关头,越能体现解决复杂问题的“国家能力”。面对突如其来的国际金融危机冲击,党中央科学判断,果断决策,出台了一系列超常规的政策措施,各地迎难而上,创造性地贯彻落实,全国上下形成了共克时艰的强大合力,才使我国经济率先企稳回升,发展势头良好。实践证明,把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来,就能牢牢把握战胜困难、实现经济又好又快发展的主动权。
当前,我国发展仍处于战略机遇期,但挑战和风险也无处不在。经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,短期问题和长期问题交织,结构性问题和体制性问题叠加。我们既要解决长期积累的深层次矛盾,也要面对不断出现的新课题。在这样的背景下加快转变发展方式和调整经济结构,着力保障和改善民生,应当更加强调维护中央权威,增强政策执行力,做到政令畅通、令行禁止。不谋全局者不足以谋一域。胸中有大局,眼光放长远,才能把握发展趋势,用好发展机遇。同时,要坚持科学决策、区别对待、分类指导,不搞一刀切,引导好、保护好、发挥好各地的积极性、创造性。
明年是“十二五”规划的第一年,开好局、起好步至关重要。各地要把思想和行动统一到中央对经济社会发展的决策部署上来,切实加快转变发展方式,实事求是确定发展目标,防止借“十二五”开局搞指标层层加码、盲目攀比速度,要多发挥比较优势,用创造性的工作实现“十二五”开门红。
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