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来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/28 21:44:34
也论权力


摘要
本文的理论要点:一是论述了权力的本质是支配力,是对他人主观行为或社会利益的支配力。只有征服了他人的主观意志才能够获得对他人的权力,只有征服了公众的意志才能够获得对公众的权力。二是论述了公共权力与公共权力责任人在社会生活中不可替代的作用。离开了公共权力,社会生活将失去最起码的秩序。三是论述了人们关于权力方面的争夺和冲突,是关于社会利益方面的争夺和冲突的集中体现。四是论述了有效制约和激励最高权力责任人,是让公共权力发挥更加积极的社会作用的根本手段。五是论述了个人权力只能在社会秩序规定的有限范围内实现合理体现。还论述了对付公共权力发生霸权和腐败要靠三件法宝。一是靠教育,树立人们正确的世界观、人生观和价值观,让人们嫉恶如仇、洁身自好,少生非份之想。二是靠防范,加强制度建设,加强监管力度,让想犯罪的人难有可乘之机。三是靠打击,要打得犯罪分子落花流水、无地自容,让广大群众对犯罪分子的可耻下场拍手称快,真正打出震憾灵魂的警示效果,让人们难生试法之心。本文认为,如何对最高权力进行制约和激励,是公权运行的关键性问题。最高权力问题解决好了,其他公权问题就有了良好的解决平台。但是,如何才能使勤政廉政和全心为民成为最高权力的生命线呢?这一直是一个人们在长期的理论和实践中极力寻求解决的非常关键的重大问题。

关键词:权力 腐败 霸权 社会秩序 公正 民主 自由 平等
权力,对于人们的社会生活有着至关重要的意义。许多人对社会生活中的权力现象都有过深入的研究,其研究成果对不断完善社会秩序发挥了非常重要的作用。然而,人们对民主、自由、平等的追求仍然是人们在社会生活中的关注重点。尽管这个问题也是许多人历经千年不懈研究的热点问题,但至今还没有形成一个统一的理论思想,来有效推动社会秩序建设前进更大步伐。本文从观念主义的视角来探讨权力及其相关问题,试图为社会秩序的不断创新提供新的思路。

一,社会生活和社会利益
人是群居性动物。几乎所有的人类成员都过着群居的社会性生活。虽然人类历史上也偶尔发生过离群寡居的现象,那都是在特殊情况下因迫不得已而出现的极个别单例。在这些单例中,很少有人能在与大自然残酷的单打独斗中,经历九死一生而健康地存活下去。正常情况下,人们都需要在群居的社会生活中,才能够过上正常的日常生活。

从人类社会生活的第一天起,就产生出了一种对人们的日常生活有着关键性意义的东西,这就是社会利益。在社会生活中,能够使人产生幸福快乐感觉的一切社会存在,都称为社会利益。获得了社会利益,人们就会快乐幸福。失去了社会利益,人们就会痛苦悲伤。社会利益分为有形的物质利益和无形的精神利益。物质利益包括人们在日常生活所需的一切出自天然的或出自劳动生产的生活资料,如食物、衣物、居所、劳动工具、交通工具、生活用具、娱乐用具、服务产品和社会生活环境等等。精神利益是指在社会生活中公众对个人的主观认可。人的社会性的显著特点之一,就是在社会生活非常需要得到他人及公众对自己社会形象的主观认可和主观赞誉,如他人或公众赋予的社会名誉、社会荣誉、社会尊严、社会声望等等。

二,权力
在社会生活中,人们必需要相互交流、相互协作,必需要对社会利益进行分配。人们的这些交流、协作和利益分配,都是在人的主观意志的支配下进行的。人们相互间在主观上的意志服从和意志驾驭,时刻贯穿于交流、协作和利益分配的全过程中。从人类社会生活的第一天起,在社会生活的具体实践中,就产生出了一种对人们的主观行为有着最为重要的影响力的东西,这就是权力。在社会生活中,个人或团体对他人或社会利益的支配能力,称为权力。人对他人或社会利益的支配,是人的社会生活的基本组成部分,在人的实际社会生活中,是自然要发生和必然要发生,也是必需要发生的。比如,家长管理家庭事务,这是家长的权力。族长处理族内纷争,这是族长的权力。厂长安排工厂生产,这是厂长的权力。领导安排员工工作,这是领导的权力。长官指挥士兵冲锋,这是长官的权力。老婆管理老公钱财,这是老婆的权力。小蜜指示领导办事,这是小蜜的权力等等。权力的本质是支配力,权力越大,对他人或社会利益的支配力就越强,支配起来就越方便。在社会生活中,不同人的权力是不相同的,不同的权力支配范围是不同的。家长的权力大,家庭其他成员的权力就小。领导的权力大,员工的权力就小。领导的权力再大,通常管不了他人家庭的事。家长的权力再大,通常管不了自己单位的事。

权力的本质是支配力,是对他人主观行为的支配,是对他人主观意志的征服。也就是说,只有征服了他人的主观意志,才能够获得对他人的权力,才能够支配他人的主观行为。只有征服了公众的意志,才能够获得对公众的权力,才能够支配公众利益。在社会生活中,征服他人主观意志的方式,通常有三种基本类型。一是用强力征服他人意志,称为强迫型。二是用一定的利益换取他人一定的意志服从,称为利益交换型。三是自愿服从他人意志,称为自愿型。在社会实践中,征服他人意志的具体方法,在形态上又可分为暴力形、经济形、政治形、情感形、信任形、制度形和怜悯形等等。

获得对他人的权力的最原始的方式就是暴力形,这也是动物界的动物们对其他个体实现权力的基本方式。暴力形方式的基本内容,就是使用暴力,造成他人肉体和精神无法忍受的痛苦,或以夺取他人性命、夺取或毁坏他人财物相威胁,迫使他人服从于自己的主观意志,从而实现对他人的权力。暴力形方式是在时代上最原始、在文化上最落后、在手段上最残酷、造成权力的压迫和被压迫最深重的权力实现方式,是最典型的强迫型方式。在其他情况相同的条件下,脾气大的人,在权力冲突中主动进攻的人,不怕牺牲和敢出狠手的人,通常就能够获得较多的权力。而脾气温和的人,不愿意与他人争执的人,怕惹麻烦的人,通常就会被他人剥夺较多的权力。

用经济手段对他人实现权力的方式就属经济形。比如,厂长用发工资来实现对工人的指挥和监督权力,顾客用酬金来实现在服务行业享受服务和尊重的权力等等,就是典型的经济形方式,也是最典型的利益交换型方式。在利益交换过程中,双方都实现了自己所需要的对对方的权力。利益交换型方式中,有些属于强迫型,有些属于自愿型。用经济手段强迫他人服从自己的就属于强迫型,鼓励他人通过多劳多得来获取更多劳动报酬的就属于自愿型。

用观念的力量来对他人实现权力的方式就属政治形,也可称为观念形或风俗形。比如,大家都有尊老爱幼的观念,老人接受或要求年青人给自己让座位,就是通过观念的力量来实现的对年青人的权力。如果年青人不给老年人让座位,就会受到来自观念对精神的无形压力,甚至还可能会受到他人的遣责。如果为座位的事老年人与年青人争执起来,众人也大都会为老年人帮腔。还有许多地区或民族的风俗习惯中,规定了许多方面的一些人对另一些人的固有权力,这都属于政治形权力。当人的观念觉悟(或称政治觉悟)高时,这种权力实现方式就表现为自愿型,就有利于权力的实现。当人的观念觉悟低时,这种方式就表现为强迫型了,通常就不利于权力的实现了。思想政治工作就是专门为政治形权力的有效实施服务的。

在情感交流过程中,用情感来实现对他人的权力,其方式就属情感形。坠入爱河的情侣,双方通常都非常愿意和非常积极地满足对方的任何要求,这种双方权力的获得就属于典型的自愿型。被老板钟情的小蜜,可以随意对老板发号施令,这种权力是小蜜用身体和情感与老板交换来的,就属于利益交换型,当然也是自愿交换的。

利用他人对自己的信任和爱戴来实现对他人的权力,其方式就是信任形。上个世纪的很长一段时间,全国人民最听毛主席的话,毛主席说咋干全国人民就咋干,他老人家实现了对全国人民的绝对权力。这种权力,来自于全国人民对他的信任、崇拜、景仰和爱戴。这就属于典型的信任形,也属于典型的自愿型。后来许多人又说那时那样是因为畏惧而迫不得已的,那又属于政治形中的强迫型范畴了。信任形权力的成因,一是人们信任权力人的勇气、能力和威望,二是信任他的美德。在相同情况下,人缘好的人能得到公众的信任,通常能够在社会活动中获得较多的权力,而人缘差的人就不能够获得较多的权力。

依靠规章制度来实现对他人的权力,其方式就是制度形。领导干部对下属的权力,就是制度形权力。领导干部对下属所表现出的权力,并不是因为领导干部的综合实力强,而是社会秩序中的制度赋予了领导干部这样的权力。当领导时,他就有这种权力,不当领导了,他就没有了这种权力。制度的核心是观念。人的观念觉悟高,再加上领导素质高,这种权力就更多地表现为自愿型的。如果是人的观念觉悟低,再加上领导素质低,这种权力就更多地表现为强迫型了。

利用他人对自己的怜悯来实现对他人的权力,其方式就是怜悯形。乞讨者获得他人施舍,苦难者受到众人的捐赠,都属于典型的怜悯形权力的体现。乞讨者表现为主动的权力获得,受捐赠者通常表现为被动的权力获得。每个人似乎天生都有对弱者的怜悯心。怜悯心又称为爱心。人们真正的爱心都是自愿的,真正的爱心都是利人又利己。

在现实生活中,人们为了获得更多的权力,往往是多种方式综合使用,才能够获得很好的效果。在实践中,人们总结出了许多能够提高谋权效率的好方法,称为谋权术,其中充满了尔虞我诈的谋权智慧。

三,社会秩序
在社会生活中,社会利益永远是人的第一需要,而权力的本质是对社会利益的支配。相对于有限的社会利益,人的主观需求是无限的。无论社会生产力达到何等高的水平,所创造出的社会利益在质和量上都始终是有限的。任何人都希望得到更多的社会利益,无论任何人得到了较多的社会利益,都会在客观上使他人少获得社会利益。人们都为了获得更多的社会利益,在客观上就必然会发生利益争夺和利益冲突。在现实生活中,人们相互间的利益争夺和利益冲突,往往是更直接和更明确地表现为权力争夺和权力冲突。从人类历史的第一天起,人类的日常社会生活就伴随着人与人之间激烈的权力争夺和权力冲突。残酷血腥的权力争夺和权力冲突 ,一直是人类社会生活不休止地陷入深重苦难的历史恶源。有史以来,无论是广大的普通民众,还是智慧的哲人们,他们最强烈和最持久的愿望,就是如何妥善解决人类在社会生活中充满浓烈血腥的权力争夺和权力冲突。

社会秩序,是人们相互间权力争夺和权力冲突的直接产物,是权力争夺和权力冲突的必然结果。 社会秩序的基本内容,是对权力争夺和冲突双方或多方在具体社会生活中的权力许可和权力约束。社会秩序的核心是观念意志,它所体现的永远是胜利者的主观意志。尤其是在暴力形权力的冲突中,胜利者通常总是会按照自己的主观意志来建立秩序,在秩序中为屈服者规定了非常有限的权力,而自己则总是企图享有无限的权力。当然,在人类相互间的权力斗争实践中,斗争的残酷现实使双方往往都会理性地避免无限斗争给自己造成过大的利益破坏,所以,从来就没有过完全意义上的胜利者或征服者。斗争的双方最后总是会根据双方实力的对比和双方的预估损失来确定双方的权力份额,并以此来制定双方的行为许可,作为暂时缓解冲突的妥协。在今后的交往活动中,双方都会被迫根据约定中自己相对有限的行为许可来行事。对他人的权力,就是对他人主观意志的征服,而人的主观意志被他人征服,通常会使人非常痛苦。没有人会甘心长期容忍痛苦,都会千方百计地去摆脱痛苦。所以,在社会生活中,不管双方的力量对比是如何的悬殊,人们相互间的权力斗争都总是会一个阶段接一个阶段地永不停息地进行着,社会秩序也随之会不断地被破坏和不断地被新建。

权力的形成是斗争的结果,权力的体现则必需要以秩序为依存。一是秩序是权力的基本表现形态。一定的权力内容,必然要表现为一定形态的秩序。没有一定的秩序,就一定没有形成一定的权力形态。二是秩序是权力的保障,也是正常社会生活的保障。没有秩序,权力就没有保障,权力的具体内容就永远是个变数,社会生活也永远是个变数,人们就会永远生活在因非常混乱和残酷的权力交锋所造成的最深度的苦难之中。对他人的支配欲望,是人的本能之一。人们相互间的权力斗争,也是人们的天性之一。然而,处在社会动荡之中的人们因为吃尽了生活的苦头,都希望建立起稳定的社会秩序。但是,一定的社会秩序建立后,人们的斗争天性又会不懈怠地表现出来,对社会秩序造成新的破坏。建立和维护社会秩序往往需要花费人们非常大的努力,而扰乱或破坏社会秩序则要容易得多。斗争的天性人人都有,不同的人种可能存在着差异,但有的观念文化能够使其强化,有的观念文化能够使其淡化。比如,有的文化区域的人们斗争天性表现得特别强,天天都在你争我斗,砖头瓦块、飞机大炮,社会秩序一片混乱,人们过不上一天安宁的日子。有的文化区域的人们斗争天性就表现得相对较弱,人们和平交往、相互谦让,不会轻易地吵嘴打架,更不会一发生争执就夺人性命,社会秩序井然有序,人们的生活和谐安宁。

四,公共权力与法
人类的社会生活,从一开始就需要一种能够有效组织和协调众人的社会生活的权力,这就是社会公共权力。公共权力的产生,是人类社会生活的理性必然和客观必需。公共权力是公共秩序的关键组成部分,没有公共权力,人类的社会生活秩序就会一直停留在最原始的状态,人类社会就不会有所发展,人类的生活将会永远处于最低级水平。有了公共权力,人类的社会生活才能够不断地从低水平向高水平推进。从成因上看,个人权力是以索取和保护个人利益为目的,而公共权力则是以促使个人更有效地索取和保护个人利益为目的。

公共权力的目的,是通过对公众社会生活的有效管理,实现公众在社会生活中获得更多的社会利益。公共权力存在的基础是公共意志,也就是说,公众要有共同的对公共生活实施管理的意愿,公共权力才能够产生。公共权力的运行基础是公众对公共生活的文化约定,也就是说,要对公众的社会活动进行有效的管理,首先要对公众在社会生活中的主观行为制定出一定的规章制度,比如家规、族规、村规、校规、厂规以及国家法律法规等等,这也是必然的,也是必需的,这是公共权力运行的基础。这些规章制度,一方面明确规定了公共权力的权力范围和权力形态,另一方面明确规定了个人权力的权力范围和权力形态。这些规章制度,在公共权力范畴中就称为法。法是社会秩序的灵魂,是社会秩序运行的依据。没有法,社会秩序就会无从运行,社会生活就不可能有正常的秩序。公共权力属政治形权力,完全靠公众的观念力量来维持和实施。根据公众的观念觉悟不同和公共权力责任人的水平不同,公共权力在大多数情况下都属于强迫型权力,在少数情况下又属于自愿型权力。

五,公共权力责任人
公共权力的功能是管理公共事务,是协调公众的权力冲突和提高公众在社会生活中获取利益的效率。公共权力只有通过具体的个人来掌握,才能够有效实施。在社会生活中,掌握公共权力的人,称为公共权力责任人。公共权力责任人的产生,一是自然形成的,如家长等。二是公众推举的,如族长、美国总统等。三是暴力取得的,如国家等。四是利益交换的,如某些贿选村长。五是上面指派的,如许多单位的领导。概括起来,凡从事管理公共人事、公共财务、公共物资、公共资源、公共生产、公共生活、公共文化以及其他公共事务的人,都属于公共权力责任人。随着人类生产力水平的不断提高和社会文化的不断发展,社会生产劳动和社会生活管理的分工越细,公共权力责任人的人数比例就会越高。

在公众的意愿里,公共权力的产生目的是为公众服务。然而,在功能上,公共权力既可以有效地为公众谋利益,又可以同样有效地为个人谋利益。几乎每个掌握了公共权力的人,都会自然而然地、不由自主地和或多或少地产生出用公共权力谋取私利的欲望。另外,公共权力责任人通常都能够获得比一般劳动更为优厚的劳动报酬,能够在权力上凌驾于他人,能很好地满足人的天性中对他人的征服欲望。在社会生活中,人们普遍疯狂而血腥地追求公共权力,其中的主要原因,一是公共权力责任人通常都有着比较风光、显赫的社会地位和报酬优厚的工作岗位。所谓大权在握,光宗耀祖。二是公共权力能够非常好地满足人们非常强烈的对他人的征服和支配欲望。所谓大权在手,耀武扬威。三就是用公共权力能够非常有效地谋取私利。所谓一个得道,鸡犬升天。当然,虽然绝大部分人追求公共权力的目的主要是为了追求对权力的驾驭和更有效地谋取私利。但不能否认,有少数人追求公共权力的根本目的,正是为了大展为广大公众谋取百年福祉的鸿图大业。只要有人类的社会生活存在,就必然有社会的公共权力存在,人们争夺公共权力的斗争就必然存在。可以说,人类的历史,也是人们相互间为争夺公共权力而不懈斗争的历史。在斗争形式上,主要有军事斗争、政治斗争和经济斗争。军事斗争是最原始和最野蛮的方式,政治斗争是最智慧和最文明的方式。

五,公共权力组织
公共权力的运行,通常是各种不同实际功能的多个公共权力,组成一个相对独立的运行系统,形成一个公共权力运行单位。在一个公共权力运行单位中,许多公共权力围绕着一个相对最高的公共权力来运行,在最高公共权力的领导和指挥下,各公共权力有序地体现自己的权力职责。相对独立的公共权力运行的单位,又称为社会团体。构成团体的核心内容,是团体内部的公共权力运行组织。政权,是公共权力运行组织的集中体现。国家,是公共权力运行组织的最高体现。具有完全独立和相对稳定的社会权力运行组织的社会团体及所覆盖的土地,称为国家。公共权力组织的内部按权力大小分为不同的职位和权力阶梯,职位阶梯从下往上,权力由小到大,职位最高和权力最大的就是国家统帅,也就是所谓的最高权力。

公共权力责任人的职位越高,权力就越大,一方面是获得的职位报酬就越高,另一方面是支配他人和公共利益的能力就越大,实现主观愿望的能力就越大,其中当然也包括谋取私利的能力也就越大。在社会生活中,不是公共权力责任人的人都努力想成为公共权力责任人,成为了公共权力责任人的人又都努力想成为权力更大、职位更高的公共权力责任人,以致于成为公共权力责任人和成为更高级别的公共权力责任人,就成了许多人在社会生活中的最主要的主观愿望之一。然而,公共权力责任人的岗位是有限的,高职位的公共权力责任人的岗位更是数量很少的,最高职位的公共权力责任人的岗位只有一个。在现实生活中,几乎每个人都有很强的权力欲望,都想成为高职位的公共权力责任人,并且都梦想过成为皇冠上的那颗明珠。在每个社会团体的内部,一方面是公共权力在有序地运行着,有效地发挥着对公共事务的管理功能。另一方面是人们对公共权力责任人岗位的争夺也在时刻不停地进行着,成为人们在团体内部追求上进的最大激励,也是人们在日常生活中悲叹欢歌的最主要由头。官迷们在一起谈论官场斗争和秘诀,通常要比球迷们谈论足球更加投入和更有滋味。

六,权力冲突与社会秩序
人的社会生活必须要有社会秩序来保障,人的主观行为必须要由社会秩序来约束,人的意志自由只能在社会秩序的允许范围内施展,否则,人们的社会生活就无法正常开展。然而,尽管如此,人的追求意志自由的天性是不可磨灭的,这个天性每时每刻都会在现实生活中顽强地表现出来,而表现的主要形态,一是表现为人们相互间的权力冲突和反抗,二是表现为个体权力对社会秩序及公共权力的反抗和斗争。这种冲突和反抗,是人的追求意志自由的天性对权力约束的反抗。

在社会生活中,人们相互间发生个人权力冲突,是非常经常和广泛的事。比如,一桌人吃饭,你想吃汉餐,他想吃清餐;或是他想吃中餐,你想吃西餐;或是你想吃南方菜,他想吃北方菜等,这就是个人权力的相互冲突。两人吃饭,他拉你吃南方菜,你就是不去,这就是对他人权力的反抗。另外,情侣相聚,一个想游泳,一个想打牌,也是冲突。在同一个场地搞娱乐运动,打蓝球的影响了扭秧歌的,或是耍武术的影响了跳大绳的,这也是冲突。还有,在实际生活中,一个人想要的东西另一个人也想要,要不成就开打。一个男人爱的女人另一个男人也要爱,爱不成就杀人。男人爱女人,不答应就强奸等等,这就属于非常严重的冲突了。多建一些场地,可以缓解不同娱乐运动的权力冲突。而在一起聚餐,总不能按照自己的喜好各吃各的吧。为了爱女人,总不能让两、三个男人拼成你死我活,总不能让女人们随便遭男人强暴吧。所以,用社会秩序来约束人们的主观行为,这是必需的。社会秩序主要是靠公共权力的正常运行来实现的。在形式上,社会秩序体现的就是对个人权力的约束,就是个人意志的被屈服,并且在多数情况下都是被强迫型屈服。

在人类历史的很长一段时期里,公共权力的运行状态总是明确地表现为强者对弱者的奴役和欺凌,社会秩序在观念上也都反映了强者贵和弱者贱的思想,这些都非常有利于公共权力责任人最大限度地侵害广大民众利益。在社会生活中,公共权力责任人通常是一个阶层,社会秩序的落后带给公共权力责任人的实惠,通常是这个阶层共享的。越是落后的社会秩序,通常就越有利于公共权力责任人获取社会利益及公权谋私。所以,社会权力阶层为了自己的既得利益,通常都不愿意社会秩序有所进步。一方面,权力阶层利用社会秩序来压迫广大民众,大量获取公共权力规定的社会利益。另一方面,公共权力责任人疯狂地利用公权谋取私利,更是加重了对广大民众的奴役和欺凌。哪里有压迫,哪里就有反抗。旧的社会秩序对广大民众造成了压迫,就必然会引起广大民众的反抗和斗争。这种反抗,主要来自于受压迫者追求平等的思想观念对压迫者和不平等现实的反抗。

无论是人们的天性对秩序的反抗,还是受压迫者对压迫者的反抗,在客观上都有效地促进了社会秩序在思想观念上和技术措施上的不断进步,都有效的促进了公共权力责任人的观念素养和服务能力的不断提高。虽然斗争是人的天性,但混乱的社会秩序更是人们深恶痛绝的。随着人们在观念上对理性的需求不断增强,人们普遍更加希望社会秩序更加合理和更加完善。

社会秩序的组成,一是强制性部分,二是倡导性部分。为了保证社会秩序的基本运行,社会必须对人们最容易引起相互间冲突的主观行为作强制性的规范,强行约束人们的一些社会行为。比如,不能杀人,不能抢夺,不能盗窃,不能强奸等等。如果违犯约束,就会受到社会力量的惩罚。这就是社会秩序的强制性部分。强制部分的运行机制主要是惩罚。强制性部分包括各种法律法规,各种规章制度,各种政策规定等等以及相对应的实施机构。社会秩序的强制性部分的建设,通常以法制建设的内容为主。在运行策略上,法制建设主要是通过完善社会秩序的强制性部分相关内容,使其能够最大限度地规范和约束人们的社会行为。

在社会生活中,努力把人际之间冲突关系变得更加融洽,对于人们社会生活的和谐幸福是非常重要的。人际间的这种融洽关系,用强制的手段是根本不可能建立起来的。这种关系只能依靠对人们的伦理道德教育和人们自身的情操修养来实现。这就是社会秩序的倡导性部分,它倡导人们在社会生活中应该做什么样的人和应该做什么样的事,不应该做什么样的人和不应该做什么样的事等等。倡导部分的运行机制主要是荣誉奖励和舆论遣责。社会的伦理道德建设,作为倡导性部分的主体内容,其运行策略是大力塑造道德精神,通过道德精神对人格的有效驯化,从主观源头上减少或消除人们的权力争夺和权力冲突,从而实现人际关系的和谐融洽。

权力冲突的核心是“利我”和“维我”。道德的表现形态是“利他”和“维他”。通过“利他”和“维他”来有效实现“利我”和“维我”,这是道德建设的核心思想。讲道德的根本内容,就是要求人们在主张个人权力时,要自觉维护他人和集体利益,要自觉照顾他人的集体利益,要自觉想到他人和集体。要求人在“自我”的组成中,不仅仅只有个人利益和个人权力,还要有他人利益和他人权力。人“自我”中他人利益和集体利益占的份额越大,人的道德水平就越高。人在维护他人和集体利益时所体现出的“忘我”精神越多,效果越好,人的道德情操就越崇高,就越会被人们称为“仁”和“善”,并会通过社会舆论给予很高的社会荣誉。道德的基本表现形态是“仁爱”和“操守”,就是关爱他人的权力和克制自己的权力。

在人类历史上,不同文化地域在不同发展时期的社会秩序建设,都无一例外地都包含有道德建设的内容。道德建设对于社会秩序建设始终发挥着不可替代的重要作用,甚至在一些文化地域的某些时期,道德建设所创造出的良好社会风尚,对于创造和谐社会秩序长期发挥着主导作用。

七,霸权秩序与民主秩序
社会公共秩序似乎无一例外都是从霸权秩序开始的。霸权秩序的基本特点,就是由公众中的某一个人或某一部分人来制定社会生活的规章制度,其他人则没有权力或是没有能力来参与意志。制定好的规章制度由全体公众来遵守,由某一个人或某一个人领导部分人来实施管理。在管理过程中,某一个人有至高无上的权力。霸权秩序具有管理效率高、实用性强,简单易行等优点。霸权秩序为人类早期的社会发展发挥了不可能被替代的关键作用。然而,在人们争夺社会利益的社会实践中,霸权秩序却很快就变成了少部分人压榨多部分人社会利益的最有效手段,这几乎是完全背离了公共权力的本来功能。在人类历史的绝大部分时期,霸权秩序带给被压迫人民的是深重的苦难和残酷的被剥削,而带给统治者的则是自己生活上的奢侈糜烂和对待广大民众的专横跋扈。

一方面是由于广大被压迫民众反对压迫的主观需求,另一方面是由于许多的有识之士在理论上对霸权秩序在秩序形态上的许多不如人意的方面进行了否定,这在客观上都造成了最广大民众对于民主秩序的期盼。民主秩序的基本特点,是由公众全体或大多数人员共同参与社会生活规章制度的制定和修改,由全体公众共同遵守制定出或修改后的规章制度,再由全体或大多数人员来共同选择公共权力责任人和监督公共权力责任人对于规章制度的实施和管理。从理论上讲,民主秩序能够从根本上消灭压迫和被压迫现象,能够集中集体的智慧最大限度地减少决策和管理上失误和失败,能够最大限度地消除公共权力责任人公权谋私的现象。实践证明,民主秩序是社会秩序在发展过程中的重大进步。近代以来,世界上许多国家的人民都在大力推选民主秩序,这是人类社会在近代得以飞速发展的根本原因。然而,在社会生活中,并不是每一个人都有能力或兴趣来参与制定和修改规章制度、来参与选择和监督公共权力责任人的。这些事务通常只能由少数的具有专业素质和政治激情的人来完成,这些人的观念往往直接影响着广大民众的思想,但并不一定能够真正代表最广大民众的根本利益。当然,只要愿意,任何人都可以对社会秩序施加自己的意志影响,这本身就是社会秩序在文明程度上的一大进步。

八,公共权力的霸权和腐败
公共权力是人类社会生活必需的权力形态,人类社会生活需要公共权力对自身进行必不可少的管理和服务。公共权力为人类社会生活和正常开展和人类社会的不断发展,始终发挥着不可估量的关键性作用,人们的社会生活一刻都离不开公共权力。然而,自从公共权力产生以来,广大民众对公共权力为自己谋了多少福利,好象都没有多少话可讲。让他们最有话要讲的,也是他们最痛恨的,就是公共权力的霸权和腐败。

霸权秩序的特点是,公共权力责任人通常都具有至高无上的权力和权威,能够任意支配他人或社会利益,他的主观意志就是法律精神,他说的话就是法,他可以随意改变自己说的话。这使得公共权力具有经常性地完全没有公道、公正、公平可言的最可恶的缺点。公共权力责任人能够随意欺压他人,随意剥夺他人的权力,对他人的利益进行随意的侵害,经常使广大民众处于倍受欺凌和屈辱的水深火热的苦难生活之中。所以,霸权秩序会经常引起广大民众强烈的反抗和斗争,造反的浪潮使任何时期的霸权秩序都会经常处于不稳定状态,所造成的社会动荡使霸权阶层也免不了深受其害。

民主秩序是广大民众和有识之士一致反对霸权秩序所取得的社会成果。民主秩序使广大民众能够越来越多地参与社会秩序的建立、改良和管理,社会秩序能够越来越多地体现广大民众的主观意志,这使得广大民众在社会生活中的人格状况和个人权力状况得到越来越多的改善,社会生活在总体上越来越稳定,社会的文明水平越来越得到提高。然而,民主秩序虽然有效地制约了滥用公共权力的霸权现象,使老百姓在很大程度上免受了霸权之苦。但是,公共权力的腐败现象又象雨后的毒蘑菇一样,替代霸权遍地出现。腐败,顾名思义,好的东西变质了。在公众的观念中,公权理所应当是为公众服务的,可当权者却用公权为自己谋利而不惜坑害百姓,这就称之为公共权力的腐败。霸权的本质特征是强取豪夺,是光天白日下的强盗行径。腐败的本质特征是用公权偷利,是不可告人的贼盗伎俩。公权的腐败,一是使公共权力在很大程度上失去了公道、公正和公平,使人民群众倍受公权的欺骗和凌辱。二是公共权力责任人非法谋取大量社会利益,使人民群众的合法利益受到严重侵害。三是使广大人民群众全体公权人员对正义和正道失去了信仰,道德倾覆、娼盗遍地、嫖赌盛行、人心丑陋、谬论和谎言当道,人际关系充斥着尔虞我诈,欺骗和算计防不胜防,人们不得不生活在精神高度污秽糜烂的社会环境中。所以,公权腐败,一直是广大人民群众和有识之士深恶痛绝的。在社会生活的实践中,对付贼盗的方法一是要靠防,首先要加强防范措施,让贼盗难以得手。二是要配合狠抓狠打,要抓得贼盗无藏身之地,打得贼盗不敢再起盗心。如果是防范不力,打击不力,胆小的贼盗就会很快变成胆大的强盗。比如,尽管党中央三令五申,但公款吃喝游玩风和官员坐高档小车风却屡禁不止,这就是防范不力和打击不力,使领导干部们都成了白日下的强盗,多吃多占已经是理所当然的事了。

多吃多占是人的天性,可以说,任何人都不可能经受住公共权力对于谋私的诱惑而完全自觉地不发生霸权和腐败。只要掌握了公共权力,任何人都会“无师自通”和“有师更通”地懂得怎样搞霸权和怎样搞腐败。霸权和腐败,并不是哪个政治集团的专利,任何涉及到公共权力的阶层或政治集团,都存在着需要认真加以解决的霸权和腐败问题。

霸权和腐败,都是公共权力责任人对人民的犯罪。对付霸权和腐败,同对付其他社会犯罪一样要靠三件法宝。一是靠教育,树立人们正确的世界观、人生观和价值观,让人们嫉恶如仇、洁身自好,少生非份之想。二是靠防范,加强制度建设,加强监管力度,让想犯罪的人难有可乘之机。三是靠打击,要打得犯罪分子落花流水、无地自容,让人民群众对犯罪分子的可耻下场拍手称快,真正打出震憾灵魂的警示效果,让人们难生试法之心。三件法宝中,打击最重要。当前我国,最高领导人勤政廉政的用心不可谓不苦,学习教育在内容上不可谓不够,制度和监管在形式上不可谓不严,公共权力的霸权和腐败却愈加严重,其根本原因就是打击不力。对犯罪分子心慈手软,就是对人民群众的最大犯罪。打击不力,公权腐败必然会漫延,腐败就会向霸权转化,霸权就会更加猖獗,倒霉的肯定是广大老百姓。没有天然的坏人,广大干部与人民群众不是天生的敌人。然而,正是由于管理制度落实不严,惩戒不力,把广大干部都害成了以权谋私的罪人,都害成了民众心中的恶人,这是广大干部和人民群众共同的悲哀。加大打击力度,是提高我国反腐败成效的根本手段。要用毫不留情的大力打击,迅速扑灭腐败不断高涨的熊熊气焰,大力振兴干部们一心为公的公权道德,重新树立人民群众反对腐败的信念和信心。惩恶才能扬善,大力打击永远是最有效的手段。

三件法宝,是减少犯罪的法宝,更是保护人民群众和广大干部根本利益的法宝。教育得力、监管得力、打击得力,广大干部和人民群众都能够在社会生活中安分守己、相互依存、各司其职、各得其所、和谐生活,这就是对他们最有效的保护。否则,腐败横流、贪欲成灾,人们都成了没有廉耻的龌龊之徒,全体干部都成了违纪违法分子,大部分老百姓也都一有机会就成了犯罪之人,社会风气将会是个什么样的丑陋局面,社会秩序又会是个什么样的混乱局面。

九,如何激励公共权力
培育勤政、廉洁、为民、高效的公共权力,是广大民众有识之士的长期以来的一致愿望。怎样才能造就出勤政廉政、全心为民、实用高效的公共权力,让全体人民在共同的社会生活中能够共同享受到社会进步带给大家的更多实惠呢。

一是要充分保证广大民众对最高权力的有效制约和激励,这样才能够保障广大公众建设和管理社会秩序的意志得到有效体现,才能够保障公共权力最大限度地为民所用。如何对最高权力进行制约和激励,是公权运行能否全心为民的关键性问题。最高权力问题解决好了,其他公权问题就有了良好的解决平台。实践证明,民众对最高权力的有效制约是非常重要的。没有制约的权力就必然会成为霸权,霸权者只会首先为自己谋利益,只会对民众专横跋扈。如果能够使勤政廉政和全心为民成为最高权力的生命线,最高权力责任人就会自觉努力地勤政廉政和全心为民,公权阶层就会在最高权力的正确领导和强力鞭策下,积极努力地实践勤政廉政、全心为民和实用高效。如何才能使勤政廉政和全心为民成为最权力的生命线呢?这是一个人们在理论和实践中长期寻求解决的非常关键的重大问题。西方目前采用的分权制度确实对最高权力形成了非常有效的制约,民主选举制度也确实对最高权力产生了很好的激励效果。然而,这一套办法是不是放之四海而皆准呢,又是不是关于制约和激励最高权力的最有效办法呢?对于民主选举,是要以广大民众具备较高的参政议政的知识水平和道德素养为基础的,否则,公权的运行情况会变得更加糟糕。我国曾经在一些地方试行过“村民直选村官”的民主改革工程,因糟糕的情况使此项工程的进展目前杳无音讯,就是一个最好的例证。老百姓买商品房,无论哪个房产商都会说自己是最为客户着想的,是最讲信誉的。但是,无论老百姓怎样地精挑细选,怎样地左算右防,稍不留意,就会被黑心的房产商骗走一大笔血汗钱。另外,我们要十分清楚,对于广大民众,一个腐败而有序的国家,要比一个冲突不断的动荡国家更适宜生活。

二是要根据公众的意志和有识之士的智慧不断完善社会秩序,其中包括完善对最高权力的制约和激励制度,完善对公共权力提高运行效率的管理制度,完善对公职人员的选拔和激励制度,完善对公权谋私的防范和惩罚制度,完善对人民群众积极参与创造社会财富和积极遵守社会秩序的激励制度,完善对广大人民群众社会基本福利的保障制度。

三是要大力开展道德教育活动,有效激发公职人员高尚的公权品质和兢兢业业的服务精神,努力提高公职人员公权为公、执政为民的思想素质。有效激发人民群众热爱生活、爱岗敬业、互敬互爱、努力创造社会财富、自觉遵守社会秩序的精神品质。这样就能够创造出和谐的社会人际关系和和谐的公权与民众的关系。

四是要有效降低公共权力运行成本。公共权力的运行成本,全部由广大民众用牺牲自己部分社会利益来支付,这是当然的和不可避免的。运行成本高,广大民众牺牲的利益就多,这是必然的。对广大公众社会行为的约束和管理,通常是公共权力运行的主要内容。要降低公权运行成本,首先要提高公权运行效率,其中最主要是要提高公权对违法乱纪行为的惩戒效率。由于惩戒不力,贪欲的广泛漫延使无道取利成为社会时尚,这使全国人民都在思想上道德缺失,在行为上不守规矩,社会秩序失去公道,社会生活争端增多,冲突加剧,迫使公共权力运行规模大幅度增加。加大惩戒力度,是当前我国降低公权运行成本的最有效手段。我们东方文明,不要无原则地去盲目模仿西方文明。只要广大民众的道德水平不断提高,社会秩序不断完善,人民生活不断改善,我们的文明就是先进的文明。民众的道德水平提高了,权力纠纷就会大幅度减少,公权运行规模就会下降,节省的社会财富就会更多地用于民众。

十,自由
追求意志自由是人的天性,每个人天生就希望自己的主观行为不受约束。如果自己能想干啥就干啥,人可能就会没有烦恼,可能就会天天幸福无比。人天生就懂得追求自由,每个小孩子都希望成天玩耍没人管,自己想要什么妈妈就给什么,自己想到哪里妈妈就领到哪里,不然就会以哭闹的手段来抗争。我们每个成年人,也都每时每刻在心底里希望社会让自己在社会生活中想说什么就能够说什么,想做什么就能够做什么,想干什么工作就能够干什么工作,想怎么玩就能够怎么玩,想爱谁就能够去爱谁,想恨谁就能够去恨谁,想到哪里就能够到哪里等等。但是,这在现实生活中是不可能的,就是以前的权力至高无上的皇帝,也没有一个能够做到自己的主观行为在任何时候不受他人的任何约束。自由的本意,就是追求个人权力的无限许可。从理论上讲,自由的必要条件,就是权力人可以在任何时候对任何人或任何事物主张任何权力,而自己则不被任何人主张任何强迫型权力。自由的社会基础,是每个人都能够对他人建立绝对的强权秩序。除非是一个人生活在一个孤岛上,在社会生活中是不可能满足人们对天性中自由的追求的。在社会生活中追求自由,只能追求在一定社会秩序约束下的自由,只能追求对社会秩序的不断完善,只能在和谐的社会秩序中享受到合理而有限的自由。

十一,平等
平等,是人们对分配社会利益的最低要求,是人们争夺社会利益时的政治口号。每个人都希望比他人多获得社会利益,都不愿意比他人少获得社会利益。当比他人多获得利益时,人们大都会内心欢喜,大都不会甘心情愿地以平等为理由退出多得的部分。当比他人少获得利益时,人们大都会怨声载道或妒火中烧,大都会理直气壮地以平等为理由要求补偿少得的部分。平等,是在权力冲突中处于劣势的人为有利于进一步的斗争所创造出的一种思想观念,而处于劣势的永远是广大民众。所以,追求社会利益的平等分配,所反映出的正是最广大民众的意愿。平等的本意,就是人人都有相互均等的权力许可。从理论上讲,平等的必要条件,一是人人都能够对社会秩序建设参与等量的影响,二是人的生理差异、心理差异、技能差异和文化差异等不再影响人们获得均等的社会权力。也就是说,每个人都能同等有效地参与社会秩序建设和对公共权力的监督管理,丑女人和美女人都能获得男人们同样的爱,有钱男人和没钱男人都能同样娶上美媳妇,有本事和没本事都能同样当一回公共权力责任人。

对于平等的实现,首先必然要依赖于社会秩序,必然要依赖于公共权力。为了实现理想的社会秩序,人们对公共权力提出了公道、公正、公平的要求。公平是关于利益分配和冲突协调的结果,公正是关于价值评判体系及利益分配和冲突协调的过程,公道是关于主持利益分配和冲突协调人的素养。公众一致认同的判断和道理,称为公道。根据公道来制定规章制度和执行规章制度,就称为公正。用公正来解决冲突、判别是非和分配利益,就能实现公平。公共权力责任人如果一心为公,办事公道,依据公正的规章制度或法律法规来分配利益或处理冲突,就会做到结果公平。站在公正的立场上讲话(判别是非或评判价值),就称为公道话。受到不公正待遇后向公共权力部门或是冲突对方要求一个公众认可的处理意见,就称为讨公道。商品价格符合公众的认同,就称为价格公道。公共权力部门克服困难坚决按公道精神办事,就称为主持公道。执法部门严格按法律法规和规章制度办案,就称为执法公正。

法律法规如同一杆称,称的计量准确就是公正。称要由人操作,操作的人严格按称量规程操作,就是公道。公道的人用公正的称来称量物品,称出的物品在计量单位上就一定公平。不公道的人都会“耍称杆”,再准确的称给他,他也会称出不公平来,如果是称再有问题,那就更是没有公平可言了。

对于自由和平等的追求,属于观念文化的范畴。不同的人,对自由和平等有不同的理解,有不同的要求。对于公共权力公道、公正、公平的要求,也属于观念文化的范畴。不同的人,有不同的理解,也会有不同的要求。所以,要实现人们在社会生活中的自由和平等,要实现公共权力的公道、公正、公平,最基础的工作,就是要首先实现人们思想观念的统一和主观愿望的一致。

十二,建立理想社会
什么样的社会形态是人们心目中的理想社会呢?人们有许多的设想和描绘。其中最为美好的描绘之一是这样的:“人民生活在高科技环境中,无贫富之分,只有掌握的科技手段在多寡上的差别。劳动将是一种本领的显示和身心的享受,物质生活享受应有尽有,精神生活享受五彩缤纷、日新月异。社会的各种管理机构将系统而分工严密,有权威、有服从,但权威和服从是以知识为依据的。”显然,人们所追求的自由、平等和富足,都能够达到完全的满足,这当然应该是最美好的社会了。

然而,观念主义认为,如果放纵人的主观欲望,人类的物质文明永远不可能达到极大丰富的程度,人在社会生活中的基本欲望会长期存在,社会生产劳动永远需要用劳动报酬来激励,权力斗争的天性和人的私心永远不会在人们的精神世界中完全消失,公共权力永远存在着对人的诱惑力,对最高权力的制约和激励永远是社会生活永恒的话题。观念主义所描绘的理想社会的具体内容是:一是建立起了对最高权力的制约和激励的良好机制,使最高权力者自觉努力地勤政廉政和一心为民。社会文明这条大船永远离不开最高权力者以高度的智慧和广博的仁爱,毫不懈怠地执掌航舵。二是广泛而深入的道德教育使广大民众具有高水平的道德素养,勤俭上进和谦躬礼让是人们社会生活的时尚。道德情操永远是和谐人际关系的最有效法宝。三是不断完善社会秩序,最终建立起世界范围内的社会统一新秩序,没有恶性冲突和流血的战争。只有建立起了世界范围内的统一秩序,才能够最有效地消灭战争。四是社会劳动生产力高度发达,人们的物质生活非常富足。物质文化是幸福生活的重要基础。五是精神文化高度发达,人们的精神生活健康丰富。精神文化是幸福生活的主要条件。

创造理想社会需要公众的艰辛努力,维护理想社会更需要公众的艰辛努力。不用心维护,创造出的理想社会就不可能长久,历史就会发生倒退:一是最高权力会重新出现霸权或腐败,广大民众重新受到欺压。二是公众道德水平会出现大范围滑坡,各种明显的利益冲突又会死灰复燃。三是强权间的争夺又会引发战争,社会秩序又会陷入混乱。四是不健康的娱乐活动随时都会出现,干扰人们的正常生活。五是邪恶思想会随时产生,引发新的观念冲突。

观念主义认为,建设理想社会,首要问题是观念文化建设。只有当人们的思想认识广泛一致了,思想水平普遍提高了,博爱和自我牺牲成为人们的精神时尚了,理想社会就离我们不远了。

十三,结束语
本文的中心内容,一是论述了权力的本质是支配力,是对他人或社会利益的支配力。了只有征服了他人的主观意志才能够获得对他人的权力,只有征服了公众的意志才能够获得对公众的权力。二是论述了公共权力与公共权力责任人在社会生活中不可替代的作用。三是论述了人们对权力的争夺和冲突是对社会利益争夺和冲突的集中体现。四是论述了正确激励公共权力责任人是让公共权力发挥更加积极的社会作用的根本手段。五是论述了个人权力只能在社会秩序规定的有限范围内实现合理体现。还论述了对付公共权力发生霸权和腐败要靠三件法宝。一是靠教育,要树立人们正确的世界观、人生观和价值观,让人们嫉恶如仇、洁身自好,少生非份之想。二是靠防范,要加强制度建设,加强监管力度,让想犯罪的人难有可乘之机。三是靠打击,不惩恶就不可能扬善,要对一切犯罪分子给予无情打击,要打得犯罪分子落花流水、无地自容,在利益受到惨痛损失,让广大群众对犯罪分子的可耻下场拍手称快,真正打出震憾灵魂的警示效果,让人们难生试法之心。本文认为,如何对最高权力进行制约和激励,是公权运行的关键性问题。最高权力问题解决好了,其他公权问题就有了良好的解决平台。但是,如何才能使勤政廉政和全心为民成为最高权力的生命线呢?这一直是一个人们在长期的理论和实践中极力寻求解决的非常关键的重大问题。

从科学研究的基础上讲,本文反对“公共权力是个人权力的渡让”的说法,认为这种说法严重抹煞了人们在社会秩序建设过程中的斗争性本质。一定社会秩序的形成,从来并且永远都是双方或多方为争夺社会利益而斗争的结果,绝不可能是大家“不约而同”“自觉”“渡让”出来的。在社会生活中,永远存在着个人权力和公共权力,永远存在着个人权力与公共权力的矛盾,永远存在着人们对社会利益的争夺及利益上的冲突,永远存在着人们对公共权力的企盼和争夺。每个人都拥有获得公共权力的法权,每个公共权力责任人都是既得利益者。社会的文明进步只能靠不断完善社会秩序来实现,而社会秩序的不断完善又只能在人们相互间不懈的斗争中才能够实现。当然,斗争并不仅仅是相互仇视着动刀动枪和杀气腾腾。除了不得已的国家利益冲突,人们在社会生活中的利益斗争要倡导全部以温文而雅的文斗形式开展。

本文从原理上阐述了人的社会权力的发生和实现规律,这是本文的主要目标。本文还就如何更好地实现人在社会生活中的社会权力,在技术上有所阐述,这只是启发性的。创建人类和谐美满的社会生活,这是一个非常庞大的社会工程,在技术问题上,还有非常大量的工作要做,这并不是几篇文章或几部著作就能够解决好的,这要有待于人民群众和有识之士的艰苦努力。(摘自王波《观念主义》0703280423)13119999069


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