贯彻韶关市推行行政执法责任制若干意见的实施方案
来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/19 18:25:26
贯彻韶关市推行行政执法责任制
若干意见的实施方案
为进一步推进本局的行政执法责任制,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,全面推进依法行政,根据《韶关市贯彻国务院办公厅关于推行行政执法责任制若干意见的实施方案》(以下简称《实施方案》),结合本局实际,制定本方案。
一、 指导思想和工作总体思路
推行行政执法责任制,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以加强组织领导、抓好经常性教育、建立健全相关制度、强化监督和考核为总体工作思路。通过推进行政执法责任制工作,促进本局建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制和结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明、制约有效的行政执法运行机制。
二、主要工作和措施
(一) 加强组织领导。局把推进行政执法责任制工作,作为一项重要工作来抓,列入重要议事日程,在局党组的领导下,行政执法责任制推进的相关工作由行政执法领导小组负责,分管行政执法、行政监察工作的领导为行政执法责任制推进工作的分管领导,监察室为日常工作部门。其他局领导和科室,按照各自分管的工作和职责,分别抓好相关工作。
(二)抓好经常性教育。要以上级有关行政执法工作会议和文件精神及相关法律法规为主要内容,对全体工作人员进行经常性的教育。通过教育,使全体工作人员进一步明确推行行政执法责任制的重要意义和必要性,进一步提高执行行政执法责任制的自觉性、责任感,进一步熟悉相关法律法规,使行政执法责任制的推进工作成为全体工作人员的自觉行动。
(三)建立健全行政执法工作相关制度。要根据有关法律法规和上级的有关文件精神,结合本局实际,进一步建立健全行政执法工作制度、行政执法评议考核制度、行政执法过错责任追究制度等。使我局的行政执法工作有法可依、有章可循,违章必究,追责有据。
(四)梳理执法依据、执法主体、执法行为。按照法定行政机关、法律法规授权的组织、受委托执法的组织三类执法主体,结合“三定”方案确定的职责,对执法主体进行梳理;按照名称、制定发布机关、生效时间等,对本局履行法定职权中现行有效的执法依据进行全面梳理,并按照法律、行政法规、部门规章、省地方性法规、省政府规章、其它规范性文件的先后顺序进行排列,对废止无效的、与上位法抵触的法律、法规、规章、规范性文件予以清除;按照行政处罚、行政许可、行政确认、行政强制、行政给付、行政裁决、行政征收、行政检查、其他行政执法行为,对执法行为进行全面梳理。梳理工作由监察室协调相关科室进行,2006年6月30日前,将梳理结果报市推行行政执法责任制工作领导小组办公室。
(五)加强对执法队伍的管理,努力提高执法人员的素质和执法水平。严格按照《广东省行政执法队伍管理条例》的规定,加强对行政执法队伍的管理,严格执法队伍准入关和规范行政执法证件的审核申领工作,切实加强对行政执法人员的业务培训和上岗培训,不断提高行政执法人员的素质和执法水平。
三、工作要求
(一) 相关科室要高度重视,指定人员集中时间做好本科室行政执法项目的梳理工作,梳理结果,要经科长审核签字后,再送监察室。
(二)要按上级要求,确保工作质量。对行政执法梳理工作,市《实施方案》提出了具体的要求,有关科室要“吃透”上级要求,以范本为指导,认认真真、扎扎实实的做好本科室行政执法项目的梳理工作。
(三) 要加强沟通,密切联系。行政执法梳理工作,是一项新的工作,法规性、知识性强,梳理工作中可能会遇到这样或那样的问题。因此,我局联络员要加强与市有关部门的沟通联系,加强对有关科室梳理工作的指导,促进梳理工作顺理进行。
二○○六年五月二十六日