神马文学网警察有权索取“奖励费”，挨偷也要用钱感谢么？
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/25 19:08:54
11月22日，成都的赵先生在温江吃饭时，停在饭店门口的爱车被盗，幸亏英勇的警察同志追回。但被通知取车时，民警提出要求说先交1万元奖励费。(华西都市报12月13日报道)
一手交钱一手交车，这交易貌似很公平。但发生在失主和警察之间，看起来就有点像部荒诞剧了。不是说警察是为人民服务吗？啥时候这服务成了有偿的了？虽然名为奖励费，但既然警察开了口(甚至没有扭扭捏捏的暗示而是直截了当的报价)，那么不交钱，看来这车是拿不回来的，所以，你就只好乖乖地掏腰包了。毕竟，1万元的奖励费虽高，还是车子值钱嘛。
在这里，警察们充分把握了车主的心理，给出了一个合理的价格(奖励费按追回车辆的价值计算，不跨省10%，跨省20%)。让人比较郁闷的是，这个合理的价格竟然还是有红头文件支持的。这份文件源自四川省保险行业协会和四川省公安厅联合下发的《关于加强和规范被盗抢保险机动车辆追查归还工作的通知》，其中称“公安部门追回被盗抢保险车辆返还保险公司或车主后，保险公司应给予奖励”。赵先生不幸没在保险公司保过盗抢险，警察自然无法在保险公司拿到奖励。但车子总不能白白还给车主，于是，只好由赵先生来给警察奖励了。
倒是挺想知道，假如赵先生打死不交这笔奖励费，那么他的爱车又会是什么命运。难道警察就要一直扣着车不放，或者索性拿来当成自己的座驾？那么这车在盗贼手上和警察手上又有什么区别呢？再追问下去，假如警察知道赵先生的车没上过盗抢险，追回了也拿不到奖励，那么他们会不会索性放之不管了事呢？这种可能性不是没有，因为据称奖励的目的，就是为了提高警察的破案积极性，也就是说，没有奖励，警察还真没啥积极性可言。
其实，赵先生的遭遇绝不是个案，据《华商报》报道，陕西西安的寇亚娟女士，自己经营的出租车被人盗卖到了兴平市，但案件破了之后，警方却迟迟不将车发还给她，个中原因就在于一笔“奖励费”。“奖励费”是怎么一回事呢？从报道中看，主要包括两个部分，其一是要给派出所的“耳目”3000元好处费；其二是陕西保险行业机动车保险自律公约规定，相关保险公司要按追回的被盗抢车辆价值的10%左右对警方进行奖励。
了解追车“奖励”的发展史，倒是可以反观改革三十年来一些“既得利益”是如何形成的。
问题还得追溯到1990年代初，当年我国的市场经济体制还很不完善，公安的办案经费短缺，造成很多车辆失窃后警方无力侦查，甚至根本不立案。于是1992年，当时的中国人民保险公司和公安部下发了《关于追查归还被盗保险机动车辆的通知》：保险公司领取被盗车辆后，在“施救费”项下，按被盗车辆的保险金额给予破案公安机关一定比例的费用，以补充侦查费用的不足。1994年两家又下发了《关于加强被盗抢保险机动车辆追查归还工作的补充通知》，“奖励”比例确定为：本市内追回的按10%奖励；本省内追回的按15%奖励；跨省区追回的按20%奖励。这个标准一字不改地出现在2003年四川省的上述通知里，也就是警方向赵先生要奖励的“法律依据”。
从法理上，警察拿了纳税人的钱，理应为公众服务，不能再收钱，但这种给警察“奖励”的怪异制度，执行了快20年了。诚然，在十多年前它曾发挥过积极作用。如今，国家经济水平和财政有了很大的提高，警方破案费用根本“不差钱”，但这个典型的“既得利益”，警方是不会主动放弃的；而且这个制度也越来越变味。
首先，按规定这个“奖励”是由保险公司付的，但在本案以及之前媒体曾报道过的很多案子中，保险公司不愿意承担，结果让车主来出钱。本案中的警察说得很坦率：建议保险公司和车主双方进行协商；车主支付“奖励”的前提是他“自愿”。总之，钱不能少，谁给无所谓。车主的车还扣在警察手里，他能不“自愿”吗？
其次，我国的保险行业十几年来也发生了巨大变化，如今的各家保险公司自然不卖当年“中国人民保险公司”定下的规定的账。
三则，保险、公安两家都是强势方，在这场博弈中，弱势的车主自然倒霉。比如，上述1994年那个联合通知里规定：三个月内破案，保险公司要给公安“奖励”；但是，现在很多保险合同都规定车子失窃60天才能启动保险赔偿，而给公安的那个“奖励”是记在保险赔偿的“施救费”里的。如果像本案这样在60天之内破案，就不用赔偿那个“奖励”(本案有一定特殊性，因为赵先生根本没有上盗抢险，就更不存在“奖励”的问题)。于是，警方拿出皇皇“红头文件”说要“奖励”，保险公司拿出合同说没有这笔赔偿，车主的车却被扣在那里，既拿不回车，也得不到保险赔偿。
一手交钱一手交车，这交易貌似很公平。但发生在失主和警察之间，看起来就有点像部荒诞剧了。不是说警察是为人民服务吗？啥时候这服务成了有偿的了？虽然名为奖励费，但既然警察开了口(甚至没有扭扭捏捏的暗示而是直截了当的报价)，那么不交钱，看来这车是拿不回来的，所以，你就只好乖乖地掏腰包了。毕竟，1万元的奖励费虽高，还是车子值钱嘛。
在这里，警察们充分把握了车主的心理，给出了一个合理的价格(奖励费按追回车辆的价值计算，不跨省10%，跨省20%)。让人比较郁闷的是，这个合理的价格竟然还是有红头文件支持的。这份文件源自四川省保险行业协会和四川省公安厅联合下发的《关于加强和规范被盗抢保险机动车辆追查归还工作的通知》，其中称“公安部门追回被盗抢保险车辆返还保险公司或车主后，保险公司应给予奖励”。赵先生不幸没在保险公司保过盗抢险，警察自然无法在保险公司拿到奖励。但车子总不能白白还给车主，于是，只好由赵先生来给警察奖励了。
倒是挺想知道，假如赵先生打死不交这笔奖励费，那么他的爱车又会是什么命运。难道警察就要一直扣着车不放，或者索性拿来当成自己的座驾？那么这车在盗贼手上和警察手上又有什么区别呢？再追问下去，假如警察知道赵先生的车没上过盗抢险，追回了也拿不到奖励，那么他们会不会索性放之不管了事呢？这种可能性不是没有，因为据称奖励的目的，就是为了提高警察的破案积极性，也就是说，没有奖励，警察还真没啥积极性可言。
其实，赵先生的遭遇绝不是个案，据《华商报》报道，陕西西安的寇亚娟女士，自己经营的出租车被人盗卖到了兴平市，但案件破了之后，警方却迟迟不将车发还给她，个中原因就在于一笔“奖励费”。“奖励费”是怎么一回事呢？从报道中看，主要包括两个部分，其一是要给派出所的“耳目”3000元好处费；其二是陕西保险行业机动车保险自律公约规定，相关保险公司要按追回的被盗抢车辆价值的10%左右对警方进行奖励。
了解追车“奖励”的发展史，倒是可以反观改革三十年来一些“既得利益”是如何形成的。
问题还得追溯到1990年代初，当年我国的市场经济体制还很不完善，公安的办案经费短缺，造成很多车辆失窃后警方无力侦查，甚至根本不立案。于是1992年，当时的中国人民保险公司和公安部下发了《关于追查归还被盗保险机动车辆的通知》：保险公司领取被盗车辆后，在“施救费”项下，按被盗车辆的保险金额给予破案公安机关一定比例的费用，以补充侦查费用的不足。1994年两家又下发了《关于加强被盗抢保险机动车辆追查归还工作的补充通知》，“奖励”比例确定为：本市内追回的按10%奖励；本省内追回的按15%奖励；跨省区追回的按20%奖励。这个标准一字不改地出现在2003年四川省的上述通知里，也就是警方向赵先生要奖励的“法律依据”。
从法理上，警察拿了纳税人的钱，理应为公众服务，不能再收钱，但这种给警察“奖励”的怪异制度，执行了快20年了。诚然，在十多年前它曾发挥过积极作用。如今，国家经济水平和财政有了很大的提高，警方破案费用根本“不差钱”，但这个典型的“既得利益”，警方是不会主动放弃的；而且这个制度也越来越变味。
首先，按规定这个“奖励”是由保险公司付的，但在本案以及之前媒体曾报道过的很多案子中，保险公司不愿意承担，结果让车主来出钱。本案中的警察说得很坦率：建议保险公司和车主双方进行协商；车主支付“奖励”的前提是他“自愿”。总之，钱不能少，谁给无所谓。车主的车还扣在警察手里，他能不“自愿”吗？
其次，我国的保险行业十几年来也发生了巨大变化，如今的各家保险公司自然不卖当年“中国人民保险公司”定下的规定的账。
三则，保险、公安两家都是强势方，在这场博弈中，弱势的车主自然倒霉。比如，上述1994年那个联合通知里规定：三个月内破案，保险公司要给公安“奖励”；但是，现在很多保险合同都规定车子失窃60天才能启动保险赔偿，而给公安的那个“奖励”是记在保险赔偿的“施救费”里的。如果像本案这样在60天之内破案，就不用赔偿那个“奖励”(本案有一定特殊性，因为赵先生根本没有上盗抢险，就更不存在“奖励”的问题)。于是，警方拿出皇皇“红头文件”说要“奖励”，保险公司拿出合同说没有这笔赔偿，车主的车却被扣在那里，既拿不回车，也得不到保险赔偿。
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