探寻一名"好官"的蜕变轨迹:万元红包撕开廉政防线

受贿名目：创造投资好环境
广西武宣原县委书记彭进瑜“如同朋友一般对待”形形色色的老板包工头

台上好风光

被依法逮捕

法庭上受审
◎彭进瑜七年之痒
7年间，在与形形色色的老板、包工头“礼尚往来”中，200余万元的贿赂款曾经让广西壮族自治区武宣县原县委书记彭进瑜感受过惶惑的滋味，更品尝过暴富的惊喜。但当非法聚敛起来的“金山”哗啦啦倒塌之际，彭进瑜已经回不到他人生开始蜕变的那一个起点，他为自己火中取栗的贪欲赔上了人身自由与政治前途。
◎彭进瑜案后交代
“他们都是在过年过节送钱送物给我的。他们都是县委政府招商引资来的投资方，我作为地方最高领导，给他们创造良好的投资环境，应如同朋友一般对待。”
1.又一个县委书记倒下了
又是一个县委书记落马!
8月26日，南宁铁路运输中级法院对广西壮族自治区武宣县原县委书记彭进瑜受贿案作出判决。法院认定彭进瑜受贿200余万元，以受贿罪判处其有期徒刑十年，并处没收个人财产20万元。一审宣判后，彭进瑜没有上诉，目前判决已经生效，11月底彭进瑜已被押送监狱服刑。
彭进瑜受贿案又一次证明了“县委书记岗位已成腐败重灾区”这个观点。
“彭进瑜曾经口碑不错，蜕变到今天这个地步，很让人惋惜!”12月10日，承办此案的检察官在接受记者采访时如是说。
“我感觉彭进瑜这个人以前是个肯上进、想干事的县委书记，与别的贪官有些不一样。客观上的一些东西是他走上犯罪道路的重要原因之一。”12月7日，此案的辩护律师这样告诉记者。
“感谢检察机关及时挽救我，要不我会陷得更深!”这是彭进瑜在被检察机关立案侦查后说的话。
据记者了解，自2月1日被依法逮捕后，彭进瑜就积极配合案件的查处，一直在等候着司法裁判结果早些到来，以让自己那颗被金钱俘虏的灵魂早日有个重新安放的地方。
撇开“县委书记无人监督”这一热议，记者试着从另一个角度探寻一个“好官”的蜕变轨迹。
2.万元红包撕开廉政防线
武宣县是桂中腹地重要的水陆交通枢纽，这里气候温和、土地肥沃，农业、矿产、旅游资源非常丰富，自古被称为“仙城”。
2002年至2009年，彭进瑜先后担任这个县的县长和县委书记，他的受贿犯罪就发生在这段时间。
检察机关指控，彭进瑜利用职务之便，先后对11名在武宣县承揽公路工程和开采矿业、从事矿产品收购加工运输的包工头给予特别的关照，并在拍卖土地、商品房开发销售、征地拆迁等方面为相关人员谋取利益，先后收受这些人送的财物共计人民币172.3万元、美金1万元和港币20万元，SONY54液晶电视机一台、CANON照相机一部、SONY摄像机一部。
从前的彭进瑜办事认真，工作能干。在首次受贿前，他在清廉自守上的作为更是博得了同事与领导的好评。案发后，人们惊讶:这样一个“朴实”的官员怎么会聚敛起超过200万元的赃款?
案发后的彭进瑜，对检察机关的调查和反贪干警的讯问，表现出了少有的合作态度。他努力地回忆并拼凑着自己在7年的时间里一次次收受贿赂的情节。而令他最难忘却的是其第一次收受的1万元贿赂。
陈某系包工头，他承建了武宣县西环路工程，投资款及利息补偿已经很长时间未能兑现了。2002年时，他找到时任武宣县县长的彭进瑜反映情况。彭进瑜召集相关部门开会研究后，以划拨土地的形式归还了所欠陈某的40多万元投资款。
彭县长雷厉风行的办事作风以及解决问题的务实态度让陈某印象非常深刻，他决定找机会报答一下彭进瑜。2003年春节后，当得知彭进瑜在兴业县老家过年时，陈某在大年初四那天，从北流买了一些年货前往兴业给彭进瑜拜年，并封了个装有1万元人民币现金的“红包”。当时，彭进瑜推辞一番后便收下了。
据彭进瑜交代，这是他任武宣县县长后首次收受贿赂。初始，他还有些愧疚，但是不久，时间抚平了他心中的不安。他觉得过节收受的“红包”与犯罪似乎扯不上什么关系，何况，陈某的工程投资款是正当的债权。从此，彭进瑜与陈某之间的来往多了起来。
此后，陈某在武宣县先后开办矿场、养殖场，还成立了武宣神通运输有限责任公司，并任总经理。陈某的经营蓬勃发展，而这些生意和项目都得到过彭进瑜的关照。陈某对彭进瑜的帮忙感激不已，他一心想投桃报李，稳稳地靠住彭进瑜这棵大树。
2004年“五一”期间，当得知彭进瑜与妻子在南宁看车展时，陈某便驾车前往南宁陪同请吃。当时，彭进瑜的妻子相中一款一汽大众生产的高尔夫小车，车价15.5万元，陈某当即送给彭进瑜10万元用于支付购车款。
2004年下半年，彭进瑜夫妇对位于南宁仙葫开发区的集资建房进行装修时，陈某又出资13.5万元帮彭进瑜买木地板和红木家具等。之后，陈某又以拜年等名义送给彭进瑜“红包”2万元。
2005年8月，彭进瑜出任武宣县委书记。陈某也以“经济能人”的角色当选为武宣县政协委员，两人的来往更加自如。
2009年7月，武宣县国土局挂牌拍卖两宗土地，陈某以其内弟李某的名义参与拍得位于大转盘闹市区的一宗地(790平方米，成交价格800万元)。当年9月，该县建设局、国土局就陈某拍得的这宗地地面建筑设计出两个方案:第一个方案是从该地的建筑一楼中间开一条路做超市通道;第二个方案是将该宗地地面建筑缩短，从楼旁边留一条通道。第一个方案对陈某相当有利，于是陈某便打电话请彭进瑜尽量照顾其利益，希望能采用第一个方案。在彭进瑜的关照下，第一个方案被采用。这样，中间的通道不计入总价，因此，陈某最后实际只出了600万元的土地款。
权钱之间的交易以及凸显出来的效益就这样实现了。
3.权钱交易摧毁政治信念
从接受陈某的初次贿赂到两人心照不宣地进行权力与金钱的交易，每一次的“甜头”都让彭进瑜加深一次这样的体验:帮人家办事，既可博得一个乐于助人的好名声，又可以得到一笔笔以“礼金”、“红包”名义馈赠的感谢费，可谓名利双收。于是，随着职务地位的上升和权力的增大，彭进瑜的活动空间、办事范围也在同步增大，收钱的胆子也越来越大，而作为“父母官”的职责与操守则被他一点点地遗忘在脑后。
2003年，广东省东莞市某公司董事长邓某，经人介绍得知武宣县有3家立窑水泥厂要招商引资进行技改或拍卖。到武宣实地考察后，邓某想购买年产8.8万吨的黔江水泥厂，但要求武宣县按照政策给予一定优惠。该厂原报价800万元，陈某一口价只愿出700万元，双方多次谈判均无果。于是，邓某便找到彭进瑜，希望他能促成其收购该厂，彭进瑜答应尽量帮忙。
2004年初，作为一县之长的彭进瑜多次召集有关人员研究后，同意以700万元将该厂卖给邓某。邓某在2004年5月接手该厂后即着手进行技改，不久便正式投产。2007年6月，邓某又承包了武宣县八宝水泥厂。2008年，又收购了武宣金鸡鱼步锰矿55%的股份。
邓某在武宣赚了钱发了财，自然不会忘记感谢彭进瑜。2005年春节前的一天，邓某到武宣县政府食堂吃饭时，趁机找到彭进瑜说:“快过年了，送给你两瓶XO洋酒过年。”并叮嘱彭进瑜回去后要放好。下班后，彭进瑜把酒和纸袋提回家，发现纸袋里还有50万元现金。
2006年春节至2009年12月，彭进瑜还3次收受邓某送给的过年“红包”共计9万元人民币。彭进瑜肯办事敢收钱的“口风”在生意人和包工头中悄悄地传了开来。
武宣的矿老板廖某自2005年与彭进瑜认识后，多次与彭进瑜套近乎。2006年下旬的一天，廖某和彭进瑜在武宣一家饭店吃饭后，又去县银宇大厦KTV厅唱歌。廖某趁彭进瑜的司机去停车之机，拿出1万元美金塞进了彭进瑜的裤子口袋里，并说:“给点钱你拿去买烟。”彭进瑜客气了一下，就收下了。廖某称，给彭进瑜送钱，是因为“彭作为县委书记，影响力挺大，很多人都要买他的账。我公司还要在武宣发展，今后需要彭进瑜帮忙关照”。
2007年，廖某因扩大地盘做生意，想与武宣县汽车站老板林某进行土地置换，经多次协商无果后，便找彭进瑜帮忙，彭进瑜很快就给办了。据了解，为感谢彭进瑜的帮助和日后得到更多关照，2006年至2009年，廖某先后三次送给彭进瑜人民币18万元、港币20万元和6条中华香烟、6瓶XO洋酒。
这个期间的彭进瑜，收受贿赂已经没有了任何顾忌。在一次次接受请托，利用自己的职务便利帮助他人解决了诸如土地补偿金纠纷、矿产品销售运输、公司设立以及债权债务的处理等相关的问题后，他先后收受房地产开发公司、矿业纸业公司等多家单位与老板的“感谢费”、年节“红包”、“活动款”等共计现金60余万元，以及照相机、摄像机、液晶电视机等贵重物品。
7年时间里，前后38次权钱交易后收受的贿赂，早就摧毁了彭进瑜作为一名共产党员的政治信念和作为一名领导干部的自律意识。他无所顾忌的贪婪决定了东窗案发已经成为不可避免的必然结局。
4.高墙铁窗唤醒迷途灵魂
1960年出生的彭进瑜在农村工作过多年，后又担任过广西团校副校长和共青团广西区委青农部部长等职。从基层一步步走上领导岗位的经历，让他在相当长的一段时间里比一般的官员更能珍惜自己的人生机遇。他在事业与工作上所表现出来的吃苦耐劳、勤勉有为的态度多次得到领导和同事的表彰与赞许。可就是这样一个官员，却最终没有能够抵御住金钱的诱惑。办案检察官说，彭进瑜蜕变的轨迹与教训，为其他领导干部提供了一个值得深思的反面教材。
据彭进瑜交代，他在接受第一笔受贿款时，已经感觉有些忐忑。但当时正逢年节期间，民间又有互送“红包”的习惯，他接受陈某以“礼金”形式馈送的1万元所产生的不安，很快就在春节喜庆的气氛和一个个接踵而至的应酬中消弭了。自此，他对陈某一次次送来的“礼金”、“红包”的警觉一点一点地偏离了正常的轨道。
2005年春节，彭进瑜在发现矿老板邓某送来的“年礼”中还有50万元现金时，思想上曾经再度犹疑过，因为这笔钱实在是太巨大了。因此第二天，彭进瑜就打电话询问邓某:“为什么给我送这么多钱?”邓某回应说:“感谢你给我在武宣发展的机会，你为我收购县水泥厂帮了大忙，这些钱是你应该得的，今后还需要你多多关照。”彭进瑜忙不迭地说“行行”，一颗不甚踏实的心落了下来。
办案检察官告诉记者，其实，50万元现金该不该拿、能不能收，彭进瑜自己心里并非没有评判标准，只是因为数额巨大，他需要征询送钱人，以进一步砸实一下送钱的“借口”，来抚平自己作为一个领导干部面对违反党纪国法时的“不安反应”。
归案后的彭进瑜交代说:“他们都是在过年过节送钱送物给我的。他们都是县委政府招商引资来的投资方，我作为地方最高领导，给他们创造良好的投资环境，应如同朋友一般对待。在过年过节收他们的礼，应该是一种礼尚往来的性质……”
其实，事情并非那么简单。受贿38次累计达200多万元，表明了彭进瑜在政治觉悟和思想灵魂上已经完成了彻底的蜕变。
2009年12月，正当彭进瑜被公示为副厅级干部之时，群众举报了他的受贿行为。随即，彭进瑜的问题被依法纳入司法追究程序。
“彭进瑜原是个被称道的好官，可在所谓的创造良好投资环境名目下，他的灵魂在‘礼尚往来’中沉沦了。瑜瑕之变，再次验证了‘千里之堤，溃于蚁穴’这一道理。”办案检察官总结道。