坚持以科学发展观统领全局 不断把反腐倡廉建设引向深入

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坚持以科学发

坚持以科学发展观统领全局  不断把反腐倡廉建设引向深入

——纪委书记何益文在区纪委会七届四次全会上工作报告的主要精神

一、2008年反腐倡廉建设的主要工作

(一)加强教育,规范行为,促进党员干部廉洁自律。

一是学习贯彻党的“十七大”精神,开展“解放思想,深化改革,”学习讨论活动。组织流动舞台车下乡演出,开展“春晓杯”征文活动。二是结合“深化改革年”活动,开展增强党性观念,推进科学发展“为主题的纪律教育学习活动。三是深入开展廉政文化“五进”活动。四是利用区政府政务公开网宣传廉政反腐倡廉工作情况。

(二)突出重点,狠抓落实,推动科学发展观的落实。对区直24个政府行政部门进行了2007年绩效考评,认真查处效能投诉案件。受理群众投诉11宗,办结11宗,办结率为100%

(三)强化监督,规范制度,扎实推进抓源治本工作。

1、加强对领导干部的监督。一是与全区457名副科以上干部签订廉政承诺书。二是在正科单位党政一把手中开展评廉活动。加强对权力的制约和监督,促进领导干部廉洁自律。三是抓好制止奢侈浪费、利用职权谋私利。治理出国(境)和用公款旅游、赌博等歪风邪气。

2、加强机关作风、纪律、效率的监督检查。围绕执行效能建设制度、监察,定期及不定期检查机关作风、纪律、效率情况。

3、落实党风廉政建设责任制。制订了2008年党风廉政建设和反腐败工作责任分工及任务分解表(分解为38项任务,分别由18个单位牵头负责完成),同时加强督促检查,促使工作落实到实处。

4、加强制度的建设和规范。完善学习、管理、监督、自律等方面的规章制度,坚持用制度管人、管权、管亊、管财。

5、加强农村基层党风廉政建设建设监督。一是对村“两委”干部进行反腐倡廉教育培训,用反面案例进行警示教育。二是加强对农村基层干部的监督,开展民评村官活动,受省、市纪委领导的肯定并在全省推广。三是在全区45个行政村建立廉政督促员制度,聘请督员157人,举办两期廉政督员培训班。四是推进村帐镇代管制度。

6、抓好“五公开”工作。完善政务、厂务、村务、公用事业单位办事、执法领域和涉及“权、钱、人”的管理领域公开工作,全区共有128家单位实行了公开民主管理制度。

(四)加强办案,严惩腐败,使违法违纪案件得到有力查处。开通12388举报电话,受理信访举报41宗,办结41宗,办结率为100%。处分党员干部14人次,其中副科以上干部5人;给予党纪处分10人,其中开除党籍1人行政处分2人,取消预备党员资格2人。通过办案为集体挽回经济损失87万多元。依法保护了党员干部16人次。

(五)深化改革,纠建并举,切实纠正损害群众利益的不正之风。重点抓“收支两条线”管理,执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,治理中小学乱收费问题;抓有形要素市场执法检查;纠正损害群众利益的热点问题。受理拖欠农民工工资案件110余起,为农民工追回拖欠工资980多万元。四是抓财政集中支付和政府采购工作。为政府采购节省资金32万元。五是抓“民声热线”工作,共解决民声热线问题33宗。六是加强治理商业贿赂工作。制定治贿工作要点,巩固完善了17个区直成员单位治贿工作。

二、二00九年反腐倡廉建设主要工作任务

(一)严明党的政治纪律,推进科学发展观的贯彻落实

深入开展政治纪律教育,加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查,督促各单位把中央和省、市、区的重大决策部署落实到实处。一要对宏观调控政策执行情况的检查。特别是产业转移竞争性扶持资金的使用情况的监管。二是加强对“双转移”工作的监督检查,确保各项政策措施的落实。三要开展对耕地保护和节约集约用地政策规定的执行情况的检查。

(二)加强领导干部作风建设,密切党群关系

认真落实胡锦涛总书记提出的“八个坚持,八个反对”的要求,切实做到为民、务实、清廉。要强化责任意识,抓好《工作规刬》和《实施办法》的落实建立督查、协调、评估、考核、奖惩工作机制,确保各项工作落实到实处。

(三)扎实开展反腐倡廉教育,促进领导干部廉洁从政

深入开展学习实践科学发展观活动,开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育、纪律月教育、举办副科以上干部廉政辅导课一次;党纪法规学习一次;村党支书、主任反腐倡廉教育培训班;组织一次示范教育和警示教育。健全“大宣教”工作机制。认真抓好领导干部廉洁自律各项规定落实。加强对领导干部的监督管理。

(四)坚持从严执纪,加大查处违纪违法案件力度

严格执行《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》坚持惩前毖后、治病救人,宽严相济、区别对待。要以查滥用职权、贪污腐化、失渎职案件为重点,严处官商勾结、权钱交易案件。严办在招标、非法批地、审批矿产开发、买官卖官、侵害群众利益,为黄、赌、毒和黑势力充当保护伞的案件。正确运用政策和策略,坚持惩治腐败与保护党员干部权利并重,提高办案工作水平。

(五)强化监督制约,促使领导干部权力正确行使

认真贯彻执行党内监督条例,加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度执行情况的检查。推进党务、政务、厂务、村务、和亊务“五公开”工作。充分发挥行政监察职能作用。加强对行政机关及其工作人员的监督。

(六)加强执法检查,切实纠正损害群众利益的不正之风

继续治理教育收费、医疗购销和医疗服务、涉农涉企负担等方面存在问题。开展对安全生产责任制落实情况的督查,认真治理征地拆迁中损害群众利益的问题。加强对惠农政策落实情况的检查;扶贫、救灾救济资金的监管。加强对农村集体资金、资产、资源管理及公共资源经营性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查,建立健全民主议事决策制度和公开制度。

(七)深化制度改革创新,进一步推进治本抓源头工作

要把规范权力运行、健全市场机制、强化监管惩处结合起来,加大源头上防治腐败力度。加快收入分配体制改革,完善政府采购制度和行业自律机制。

(八)加强纪检监察干部队伍建设,提高反腐倡廉工作能力和水平

深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”活动,全面履行纪检监察职责,保证科学发展观的贯彻落实。严格执行各项工作纪律,坚持党性原则、自觉接受党组织和人民群众的监督。健全完善机关干部选拔任用、轮岗交流、挂职锻炼等工作机制制度。

最后强调反腐倡廉工作的艰巨性,要求我们要紧密团结在党中央周围,在市纪委和区委的坚强领导下,解放思想,深化改革,开拓创新,真抓实干,全面推进反腐倡廉建设,为我区开创科学发展新局面作出更大贡献。

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