中国周边安全环境主要问题A

中国周边安全环境主要问题

   对一个国家来说，无论是生存还是发展都离不开一个好的安全的环境，特别是一个好的周边安全环境。周边安全环境对我国来说，更是非常重要的，小平同志曾说过：“要为我国的经济建设创建一个和平的外交环境，首先是一个稳定的周边环境。”这句话讲得很透彻，道理也是显而易见的。作为中国人，我们都很关心我们国家的周边安全环境，那么什么是周边安全环境呢？周边安全环境，是指在一定时期内，国家周边地区对国家安全产生影响的外部及内部条件的总和。周边安全环境是周边地区各种力量长期作用的产物。周边安全环境对国防建设具有直接的影响，同时，国防建设对周边安全环境具有反作用。那么我们的国家的周边安全环境究竟到底处于一种什么状况呢？

   虽然我国目前的安全形势总体上来说还是令人比较满意，但仍然存在着不少问题。对此我们应该高度重视，因为周边安全环境是关系国家和民族兴衰存亡的大事。下面从四个方面分析一下：     一、我国周边地理环境概况
    中国位于亚太地区中心位置，周边陆上与东北亚、东南亚、南亚、中亚、北亚毗连相接，海上濒临西太平洋地区。这种地理上的国际环境，使得中国与周边国家、地区之间发生全方位的地缘关系。同时，中国是陆海兼备的东方大国。

  （一）我国是边界线较长，相邻国家最多的国家之一
   我国的周边安全环境是“先天不足，后天难塑”，相当的复杂。中国是世界上的陆海邻国最多的国家，而且多陆海强邻，与我国有共同边界的国家有15个（原来是12个，苏联解体后多了3个），从东向西依次是：朝鲜，俄罗斯，蒙古，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，塔吉克斯坦，阿富汗，芭基斯坦，印度，尼泊尔，锡金，不丹，缅甸，老挝，越南。陆地边界线总长22000千米。海疆线长大约32000千米，其中大陆海岸线长16500千米，有海岛7100个，与我国相邻的3个边缘海的总面积4680000平方千米。
  （二）我国周边地区人口众多，周边国家政治制度及经济发展水平差距较大。
   中国的周边国家人口大国有：印度：10.3亿；印度尼西亚：2.15亿；俄罗斯：1.47亿；日本：1.26亿 ；巴基斯坦：1.48亿；孟加拉：1.31亿；此外，还有越难、菲律宾、泰国、韩国和缅甸等国，其人口都为4000万～7000万，也是人口相对比较多的国家。还有其他一些国家，总的人口占世界总人口的一半以上。社会关系复杂，社会主义与资本主义并存；发达国家与发展中国家并存；各国所奉行的国家安全战略和外交政策不同。
   结论：对我国安全造成了一定的不利影响。
  （三）我国周边地区是世界上大国最集中的地区
   俄罗斯是一个拥有大量尖端科技、先进武器和核武器的世界大国；日本是一个世界经济大国；印度是一个人口仅次于我国的人口大国，并在南亚次大陆举足轻重；印度尼西亚在东南亚地位不断上升；美国是一个比其他国家对我国更有影响的大国。
  （四）我国与周边国家关系改善合作日益频繁
   我国实行独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上发展同邻国的睦邻友好关系。与15个国家建立了友好关系；与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、塔吉克斯坦解决了边界问题；与15个国家有经济贸易往来。
   二、判断安全环境面临威胁的理论分析
   威胁分析，主要是对周边国家或地区客观存在的以军事行动危害本国安全的状态进行判定。这种分析的关键是一定要坚持实事求是的原则。
  （一）产生威胁的要素
   1、实力。包括政治、经济、科技、军事、外交等方面。一个国家的实力超过了国家的防御需要他就有力量、有可能对他国构成威胁。
   2、企图。企图是构成威胁的主观要素，一个国家对另一个国家能否构成威胁，一看力量，二看企图。
判定一个国家的企图，应从他的政治制度和推行的对外政策去分析。霸权主义、扩张主义、军国主义、强权政治、恐怖主义等都将对别国构成现实威胁。
   3、环境、时机和方式。环境指的是国际环境。当一国 有企图，有实力，又有一定的支持他的扩张行径的国际盟国拥护，这种威胁就会变成现实。时机是指在什么时候行动。当己方力量具备，国际环境成熟，对方出现了可乘之机，威胁的企图和行动就可能暴露出来。方式是指采取何种行为。他有干涉内政、蚕食挑衅、对领土占领、边界陈兵、经济封锁禁运制裁以及实施恐怖行为等。
  （二）威胁的类型
   威胁的类型可以分为现实威胁、潜在威胁、全面威胁、局部威胁、主要威胁、次要威胁、核威胁、常规威胁、军事威胁、综合威胁等。 三、国周边安全存在的主要问题

  （一）祖国统一面临挑战
   近年来，台湾海峡地区出现了较为复杂的局面，一方面要求统一的呼声越来越高，另一方面台分裂势力也越来越嚣张。再加上我国与周边邻国还存在一些尚未解决的领土、领海方面的争端，国际敌对势力也借机制造事端，使祖国统一面临更加复杂的形势。
   “台分裂”从40年代中期产生，到80年代后的膨胀，经历了一个从日本到美国，从海外转向岛内，从分散到统一集中民进党的发展过程，其目的就是要将台湾从祖国分裂出去，使台湾成为一个独立的国家。
   以美国为首的外国势力，从他们本国的战略利益和贪得无厌的私欲出发，不仅不愿意看到中国的统一与强大，而且还伺机或寻找借口干涉中国内政，削弱中国的实力，进而寻机控制中国，台湾问题正好成为他们分化、削弱中国的有力工具。
   不承诺放弃使用武力。江主席指出：台湾问题不能无限期地拖下去，解决台湾问题要有一个时间表，搞好对台军事斗争准备刻不容缓，必须集中力量，加大投入，加紧推进，务求必成。朱溶基指出：中国人民一定会以鲜血和生命来捍卫祖国的统一。军委原副主席张万年指出：如果出现台湾被以任何名义从中国分割出去的重大事变，如果出现外国侵占台湾，如果台湾当局无限期地拒绝通过谈判和平解决两岸统一问题，我们只能被迫采取一切可能的断然措施，完成祖国统一大业。
   台湾自古以来是中国领土不可分割的一部分，中国政府与中国人民制止“台分裂”蠢动、维护国家主权与领土完整、稳定地区局势的行动，属于正义事业。因此，中国维护国家统一的正义事业一定会取得胜利。
  （二）海洋权益存在复杂纠纷
   在我国周边安全环境中，维护海洋权益的斗争具有较大的复杂性和敏感性。由于历史和现实的原因，我国与海上8个邻国均有海域划界和岛屿归属问题之争。
   1、关于东海大陆架和钓鱼岛的争议
   东海面积77万平方公里，大陆架一直延伸到冲绳海槽。冲绳海槽大部深度超过1000米，坡度很陡，形成西部大陆架和东部岛架的天然分界。但日本却提出以东海中心线为界，企图占去我20多万平方千米的海洋面积。
   钓鱼岛群岛位于台湾东北约120海里处，由数个岛屿与岛礁组成，面积3.64平方千米。公元1403年以前，钓鱼岛即被中国人发现并命名，明朝把钓鱼岛正式划入了中国的海防范围。1895年，日本强迫清政府将钓鱼岛群岛随同台湾一起割让给日本。1945年日本战败，我国政府收复台湾、澎湖列岛的同时，客观上也收复了钓鱼岛的主权。但是，日本投降后，冲绳受美国托管，美国却将我钓鱼岛作为靶场，并违反《开罗宣言》，于1971年把钓鱼岛划入“归还区域”交给日本。钓鱼岛自古以来就是我国领土。
   2、南海海域及南海诸岛的争议
   南海东西宽1667米，南北长2690米，由东沙、西沙、中沙和南沙及其诸岛屿岛礁组成，面积360万平方公里。水深平均1100米，最浅处500米，最深处5559米。南海是连通太平洋与印度洋的咽喉要道，具有非常重要的战略地位。南海是大型舰船的试验场。南海的经济价值非常高，已探明的石油蕴藏量达600亿吨，天然气为120平方千米，还有丰富的稀有矿藏和丰富的水产资源。
   南海沙群岛是南海诸岛中分布面积最广的，岛礁数量最多，位处最南的一组群岛。南沙群岛由230个岛屿、礁滩和沙洲组成，分布在24.4万平方公里的海域中。其中露出水面的岛屿25个，明暗礁128个，明暗沙洲77个，太平岛面积最大，约0.5平方公里。      
   南沙群岛历来是我国的领土。70年代前，南海周边没有任何一个国家对南海提出争议。世界上18个主要国家出版的 198种地图都把南海列入中国版图的范围。但自发现南海蕴藏丰富的油气资源后，周边国家开始窥视这一海域。争端即起，并且越演越烈。70年代后，菲律宾率先侵入，接着马来西亚、越南、文莱侵入。
   目前我国只控制了7个岛礁和台湾当局占据太平岛外，共有38个岛礁被别国占领。其中越南侵占了27个岛礁，与15个国家的30多家石油公司联合开采石油，年开采石油2000万吨。并向有生存能力的岛礁移民，修建了若干个军事基地，派驻了2000多名军事人员，坦克60多辆，火炮数百门。 菲律宾侵占 了8个岛礁，与15家外国的石油公司联合开采石油，钻井数十口。1991年钻井3口，每口井储量1亿吨以上，每口井日产原油 700余吨，并在岛礁上修建了军事基地，同时还炸毁了我设在岛礁上的标志。马来西亚侵占了3 个岛礁，与27家外国石油公司联合开采石油，开采面积达24万平方公里，已深入我传统领海120海里，年开采石油800万吨，天然气110亿立方米。在侵占的岛礁上派了驻军，修建了军事基地。印尼侵占了我传统海域5万平方公里，打井17口，其中有一口天然气井为世界十大气井之一，储量达11亿立方米。文莱侵占了我传统领海海域3000km2，打井200多口。
   越南向马来西亚、菲律宾建议：以菲律宾、马来西亚、越南海岸线为准向外 200海里为各自的海区，再把剩下的南海海面积分为4 等份，每个国家（指中、越、马、菲）各一等份。此建议立即得到了马、菲的响应。菲律宾提出：南海问题是一个国际问题，应有联合国安理会或国际法院裁决。日本则表示：正在忧虑地注视南沙事态发展，有可能卷入保护海上航道的行动。美国直言不讳地说：在南海和东南亚地区有美国的重大利益，美国要在南海争端中发挥重要作用。并提出要仿效《南极条约》，建立包括争议各方以及美国、日本、俄罗斯、印尼等国在内的国际性《南沙权利机构》。俄罗斯、新加坡、印尼等国附和美、日等国，表示南海争端属国际性的问题，不仅其他国家可以参与南海资源的开发活动，而且应在该海区建立一支提供航海保障的国际海军力量。
   除此之外，中国在东海、黄海与周边一些国家在海域划分上的矛盾一时还难以解决。
   (三）边界争端尚未全部解决
   从总体上说，中国与周边国家的边界国家的边界问题大多得到了解决，但还存在一些问题。对中国周边安全环境产生不利影响的边界争端，是中印边界争端。中印边界全长约2000公里，分为东、中、西三段。中印两国存在大片领土争端，争议面积达12.5万平方公里，大小8块，均在中印边界传统习惯线我方一侧。在东段，争议面积约 9万平方公里，现在被印度控制，称为“阿鲁纳恰尔邦”。在中段，争议面积约2000平方公里，除个别地区外，均为印控制。在西段，争议面积约3.35万平方公里，除巴里加斯地区约450平方公里被印军侵占外，其余在我国控制下。
    2003年中印双方经过5轮会晤，在解决边界问题的政治指导原则上达成一致，并于2005年4月11日在两国总理见证下正式签署。今后一个时期，两国边界问题特别代表将根据共同达成的政治指导原则继续进行认真的磋商，以期达成解决边界问题的框架，为双方随后进行的划界和堪界奠定基础。
   (四)，影响边疆地区安全的其他不稳定因素
   境内外一小撮民族分裂主义分子，在国际上某些反华势力的操纵，唆使下，置民族大义，国家利益不顾，为迎合某些西方大国对中国进行”西化“   ，”分化“的和平演变战略，采取政治斗争与暴力对抗相结合的方式，进行民族分裂活动，严重影响了我国的边疆地区的安全与稳定。如，活动在我国新疆境内的“东突”民族分裂势力，与国际恐怖主义势力相勾结，以泛伊斯兰主义和泛突厥主义思想为理论基础，以反对中国共产党领导下的政权，建立“东突厥斯坦国”为目的，以宗教为掩护，大肆进行分裂新疆的破坏活动。又如逃往国外的达赖集团，利用西藏地区交通不便，经济落后，文化水平低进行大肆的“独藏”活动。等等这些都将对我国边疆地区的安全与稳定产生不利影响。
   四，结论与对策
   综上所述，我们可知，我国的周边安全环境总体上是比较稳定的，但存在着一些问题，我们应引起注意，要高度重视。我们应该朝着更和平更稳定的方向发展。我们的目标是维护周边地区和平，促进共同发展。中国的发展环境虽然是不能选择的，但它是可以塑造的。在构筑中国的大周边环境应着眼于以下几个方面。
  （一），更积极倡导与推动多边主义。多边主义应当是维护联合国的权威，推进国际关系的民主化与法制化。这有利于塑造对中国有利的软环境。
  （二），有所不为才有所为。在国际上的诱惑甚多的情况下，国际社会对我外交的取向越来越关注，中国必须要有选择性，体现「自我约束」，有所不为，才能有所为，这需要把握好韬光养晦与有所作为的关系。 
  （三），扩大共有利益 寻求利益的重叠 。寻求利益的重叠可以减少因大国的崛起与发展带来的对地区秩序的震荡或冲击。
  （四），构筑「东亚认同共同体」。以经济为主要手段拓展空间，积极参与东亚一体化建设。东亚的一体化可为中国提供更多的战略空间。塑造中国国际环境的重点将是推动建立东亚共同体，消除中国威胁的根本是东亚区域一体化。
   我们应该共同努力，使我国有一个更好的，更稳定的周边安全环境，使祖国能够更好的发展。把明天建设得更加美好！