包容性增长下的政府职能调整//农民是物价调控的最大牺牲品

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/29 07:02:50

农民是物价调控的最大牺牲品//

包容性增长下的政府职能调整

笔者一位四川同学一直在广西的乡下承包土地,从事农作物种植行业,笔者虽在广西,但忙于工作,很少与同学晤面。近日利用周末,前去拜会同学,和同学重叙旧情时,同学聊到了最近物价控制对他从事农作物种植的冲击很是伤感,他几乎愤怒的说了一句“物价调控简直就是对农民的侮辱”。

同学长期从事农作物种植,没有了城市人的世俗,周身透气一股乡土的淳朴,他的愤怒几乎代表了中国底层农民的怨气。笔者与其细细探讨交流,他给笔者道出了愤怒的由来。最近物价飞涨,政府把控制物价重点放在了生活物资价格的调控上,原本行情看好的农作物价格,一路走低,本想靠农作物增收的农民,大多血本无归,但是市场上的农作物价格并不见下跌,笔者与其交流,终于明白了一些原因。

政府为了控制生活物资,对于蔬菜等生活必须物资进行限价销售,把限价造成的损失补贴给蔬菜批发商和物流企业,而蔬菜批发商拿到补贴后,并没有把补贴向下游进行反哺,而是以压低农民的收购价格来弥补限价销售带来的损失,结果蔬菜批发商和运输物流两头吃,上吃国家补贴,下压农民价格,农民一旦感觉价格低于成本,宁愿蔬菜烂在地里,也不愿意销售,反正都是血本无归,这样蔬菜供应量少了,价格也难以控制,一些中间商趁机渔利,控制物价结果成了农民痛苦的灰色灾难。

笔者突然想到一个问题,最近几年来农资产品价格连年来成倍增长,无论是政府机构还是行业管理部门,对其置若罔闻,不问不管,任其自由涨价,还美其名曰是市场经济的必然结果。那我想试问,农民的蔬菜涨点价,大米涨点价,为什么就不能自由了?当一个淳朴憨厚的农民发出“对农民的侮辱”的愤怒时,我们是不是应该需要深层次反思了。

物价上涨,反映到普通百姓大众的日常生活中,当然首当其冲就是柴米油盐等生活物资,但是生活物资的上涨,就盯着生活物资的价格上来抑制价格,这本身就是愚蠢和肤浅的,因为每一轮价格的上涨,笔者认为绝不是生活物资价格上涨造成的,而是由社会多种综合因素构成的,甚至触及到政府的效能和体制的制约等,只不过生活物资价格最能刺激百姓的神经。假如生活物资价格是刺痛百姓神经的一颗钢针,我们抓住那颗钢针去问罪,而不去追究掌握钢针的那个人,那颗钢针最多是一个替罪羊罢了。物价的上涨,就以打压生活物资来调控市场,我只能说中国的农民太淳朴了,太能逆来顺受了。

最近刚刚公布中国粮食连续七年增长,既然粮食增产,按理说平抑物价是轻而易举的事情,而价格为什么与增产背离了呢?那我们是不是要换位思考,是不是农资价格上涨,造成农作物的生产成本加大?或者是税负的过高,造成原材料及工业品价格增长,延伸到农资的价格上涨,乃至最后农民受灾?甚至我们是否要反思政府的管理成本过高,都有可能是触发价格上涨的诱因之一?不能因为每一次价格的上涨,总是去拿农民开刀,问题结果没有解决好,最后导致又一次的价格报复上涨,最终受到伤害的还是整个社会。

在与同学交流中,同学的一句调侃语让人少了一份沉重,多了一份幽默的轻松。同学说,过去的干部流血流汗,现在的干部大多是流氓。唉……

 

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包容性增长下的政府职能调整

从中央政府抛出包容性增长这个话题,笔者就一直不以为然,因为要实现包容性增长就必须解决排他性增长这个难题,而炮制排他性增长的罪魁祸首无疑就是政府,并且本应承担公共职能部门的相关机构,并没有消除排他性增长的意愿,而是沦为利益集团的维护者,甚至自己本身就是既得利益者。

排他性增长,就是利益集团利用自身掌握的资源,通过经济手段或者直接左右政府的决策来为自身利益服务,从而抑制别人发展,最大限度的达到利益最大化。我们理解了这个观点,就明白改革开放30多年来,特别是近10余年的经济快速发展,绝大多数老百姓并没有享受到经济发展带来的变化,甚至中国社会经济发展根本就与老百姓没有多大的关系,财富迅速集中到权贵垄断阶层手中,老百姓是这场财富壮大(客观的说是财富掠夺)的看客和局外人,甚至是受害者。

包容性增长,远没有有关部门描述的那么伟大,说白了就是权贵集团发展了,也得留一口汤给老百姓喝,不要把肉和骨头吃完了,汤也不给老百姓。政府部门的职责本应是在社会经济发展过程中平衡利益分配,实现财富的调节,保证社会发展的均衡。但是,本应是公共职权的部门已经是一个政府性经济组织,这样的扭曲职能,让其承担应有的职责,不仅仅勉为其难,甚至不惜动用权力维护自身利益。

市场经济本是通过自由竞争来达到社会均衡最好的手段,但是纵观中国社会,行政权力垄断下的权贵资本几乎掌控了社会经济的命脉,无疑政府是其帮凶。政府一旦不允许在某一经济领域展开自由竞争,老百姓就失去了消费选择权,利润的掌控和价格的调节,完全就落入利益集团手中,包容性增长就只能是一句空话。

于是,我们回头再来看看包容性增长,政府如果不落实包容性增长,让普通群体在社会经济发展中收益,官民矛盾和仇富情绪必然就会在全社会蔓延,其最终结果对于利益集团和普通百姓来说都是双输的结果。中国历史上的利益争夺,无不是排他性增长导致弱势群体(也就是我们常说的无产阶级暴力革命)强力反抗,最终把整个社会砸个稀巴烂,无论是利益集团还是普通百姓差不多都是血流成河的悲剧结束。

实现包容性增长,就要看执政者有没有勇气把自己从目前的既得利益的框架中跳出来的勇气,实现自身职能角色的转换,把决策思维公共化,形成真正有序的公民社会,逐步打破垄断,实现经济的自由竞争,让社会的第一次分配公平化。社会第一次分配表面是效率的结果,但是如果体制的约束无法达到真正的效率,就会出现现在垄断企业毫无效率却能高收益,简直就是社会发展的耻辱。第一次分配无法公平,期望二次分配通过政府来进行调节,那根本是不现实的,因为二次分配是第一次的补充和延续,第一次不公平,就会出现第二次的更不公平。

包容性增长,对于化解中国社会目前出现的社会矛盾,应该是一个很好的思路。但是要把这个规划变成现实,是需要很大的勇气,因为这本身就逼迫执政者需从利益结构中置换出自己既得利益的身份,同时还要打破经济结构的不均衡,全面向市场经济过渡,利益集团答应吗?执政者有转换角色的勇气吗?难哪!

 

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