吉林临江：创新惩防体系建设“1+n”模式考核到人

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吉林临江：创新惩防体系建设“1+n”模式考核到人

2010年12月08日08:03 来源：《吉林日报》吉林临江：创新惩防体系建设“1+n”模式考核到人--中国共产党新闻

　　近年来，临江市高度重视惩防体系建设，不断加大工作力度，多角度、全方位创新突破，惩防体系建设取得实效。

　　临江在落实党风廉政建设责任制中，采取了“1+n”模式：“1”就是层层签订1份责任书。全市上至市委书记下至村（股）级干部，层层签订了党风廉政责任书，建立起横向到边、纵向到底的市、乡镇（街）、村（社区）三级责任制体系；“n”就是出台、理顺多项配套措施，促进责任制的落实。全市以健全岗位廉政风险监测防控体系为依托，针对各单位及各岗位的廉政风险点，有的放矢地制定风险防范办法、措施和制度，做到对风险点进行动态适时监测防控；将落实科学发展观、扩大内需政策落实、领导干部软环境建设包保制度等内容，纳入领导班子和领导干部责任制“双百考核”，创立了以党风廉政建设责任制和惩防体系建设电子档案系统为依托的全市“廉情”分析评价与监测预警体系，并建立了与之配套的结果使用机制和奖励惩戒制度。今年纪委全会上，市委、市政府拿出10万元，对16个落实党风廉政建设责任制先进单位进行表彰奖励；对4个单位给予“一票否决”，取消各项评比和奖励资格，涉及奖金16万元；对2名党员领导干部实行诫勉谈话；对17人进行责任追究，给予党政纪处分；对3人实行“双开”并移送司法机关处置。

　　创新机制，化解瓶颈难题。实施农村基层“三公开”(党务公开、政务公开、村务公开)，配套出台了《乡镇（街）农村基层（社区）党务公开工作暂行办法》、《农村基层“三公开”工作考核方案和工作目录》、《农村基层“三公开”工作责任追究办法》。在全市70个行政村中，全面建立村务监督委员会、配置纪检委员、成立廉政文化机构，制定实施《村务监督委员会及委员的考核办法》，促进了“三公开”的及时到位和科学化水平。实施廉政文化监督工作模式。建立起干部监督“五进社区”制度，即“干部日常监督进社区”、“入党公示进社区”、“评先选优、奖励晋级公示进社区”、“提拔任用公示进社区”、“考核、考察、民主评议进社区”；建立社区居住领导干部“扶贫思廉”结对帮扶制度；建立完善“廉政文化建设‘多向’监督反馈制度”。　（李明勇）

　　突出党政机关和市直部门惩防体系建设。根据权力运行频率高低、内部人为因素和外部环境因素大小、自由裁量幅度、制度机制漏洞、危害损失程度等5大类问题，把查找出来的风险点进行辨识分类，确定人员和岗位的高、中、低三个风险等级，强化防控措施、完善工作机制，重新制定和完善各类制度680多条。

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