建立发票管理平台根治假发票

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www.ctaxnews.com.cn 2010.12.03   郎洪明
根治假发票,必须严厉打击假发票的“买方市场”,铲除贩卖使用假发票的温床,重点在于依托信息化建设,利用信息技术手段,健全完善发票购买、使用环节的管理机制,消除管理上的漏洞。笔者建议建立全国发票信息管理统一系统,打造发票管理平台,全面推行发票比对和查询制度。
一是建立全国发票信息管理系统,打造发票管理平台。由国家税务总局牵头建立全国发票管理系统,集发票信息采集、发票比对、社会公众查询发票信息等功能于一体,设立“税务机关发票销售信息导入”、“发票使用人开具信息导入”、“发票信息查询”等相应模块。全国发票的购买、使用信息均导入该管理系统,为基层区(县)税务机关、发票领购人、发票取得人录入、社会中介和监督部门等第三方查询有关发票信息提供信息平台。
二是税务机关实时在发票信息管理系统公布发票销售信息。以县级税务机关为单位,按期将税务机关售出发票信息通过税务机关内部端口导入全国发票信息管理系统,为发票信息查询者提供发票从税务机关到发票购买人流程中的相关基本信息。
三是发票开具方按月(次)报送发票开具信息。发票开具方按月(次)将发票开具信息报送税务机关,开票方所属区县级税务机关将相关信息发布到全国发票信息管理系统,为发票取得方税务机关进行发票信息比对和其他发票信息查询方提供信息查询的基础数据。
四是纳税人、税务机关、其他发票信息使用者利用发票信息管理系统进行信息比对和查询,让假发票无处遁形。对于故意取得假发票或者没有通过发票信息管理系统验证而取得假发票的单位和个人,由有关部门予以相应处罚。