戴秉国：中国的核心利益有三个范畴（1）_

党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，绘制了未来5年我国发展的宏伟蓝图。在对外工作部分再次提出，高举和平、发展、合作旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，维护我国主权、安全、发展利益，同世界各国一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。这是对当代中国对外举什么旗、走什么路、达到什么目标和怎样实现目标的深刻阐述，对做好新形势下的对外工作具有重大现实意义和深远历史意义。

一、中国为什么提出走和平发展道路？

坚持走和平发展道路，并非主观想象或拍拍脑袋的产物，而是我们深刻认识到当今世界发生了很大变化，当今中国发生了很大变化，当今中国与世界的关系也发生了很大变化，必须因势利导，因时适变，走出一条既符合世界发展潮流又符合本国国情的路子来。

当今世界正在发生广泛而深刻的变化。由于经济全球化与信息化深入发展，科学技术迅猛进步，世界变得越来越“小”，俨然成了“地球村”。各国相互联系、相互依存、利益交融达到前所未有的程度，共同利益变得越来越广，需要携手应对的问题越来越多，互利合作的愿望越来越强，从某种意义上讲，世界已是一种“利益共同体”。任何国家哪怕是最强大的国家也不可能独善其身、单打独斗，任何国家的行为不仅事关自己，也会对其他国家产生重要影响。那种只顾自己不顾别人，以武力征服、威胁别人，或以非和平手段谋求发展空间和资源的做法，越来越行不通。那种以意识形态划线，以各种理由拉帮结伙，一方或几方就想独揽世界事务的做法，也越来越不得人心。在日益增多的各种风险和挑战面前，要和平、谋发展、促合作已成为不可阻挡的时代潮流。各国唯有同舟共济而不是同舟共“挤”，同舟共渡而不是同舟共“斗”，才有出路。

当代中国正在发生广泛而深刻的变革。经过三十多年的改革开放，我们从“以阶级斗争为纲”到以经济建设为中心，全面推进社会主义现代化事业；从搞计划经济到推进各方面改革，建立起社会主义市场经济体制；从封闭状态和片面强调自力更生，到实行对外开放、发展国际合作；从以意识形态划线到主张各种社会制度和发展模式和谐并存，全方位发展对外关系，中国的变化可谓翻天覆地。迫切要求我们必须从我国的基本国情出发，牢牢把握现阶段发展的阶段性特征，深入推进改革开放，加快转变经济发展方式。

当代中国同世界的关系也发生了历史性变化。随着改革开放的不断深入和经济社会的不断发展，中国日益融入国际社会，同世界的联系越来越紧密，中国的前途命运日益同世界的前途命运联系在一起。中国的发展离不开世界，世界的繁荣稳定也离不开中国。如果我们不能很好地处理同外部世界的关系，新世纪头20年由国际形势总体和平、大国关系相对平稳和新科技革命迅猛发展提供的发展机遇就可能丧失。

二、和平发展道路是一条什么样的道路？

坚持走和平发展道路，是以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体在深刻把握时代特征和中国国情，统筹国内国际两个大局，研究借鉴其他大国发展经验教训的基础上提出的崭新发展道路，既是我国发展战略的重大抉择，也是我国对外战略的重大宣示。

我把这条道路的特点概括为“五合一”：一是强调发展的和平性。中国不但不会搞西方列强侵略、掠夺、战争、扩张那一套，还要把我们的力量用来为世界和平服务，将发展与和平有机统一起来。二是强调发展的自主性。独立自主是中国外交的根本特征，自力更生是我们的优良传统。三十多年来，我们始终把发展的基点和重心放在国内，主要靠改革开放，靠自己的智慧和勤奋，靠不断扩大内需，靠推进经济发展方式转变求得自身发展。三是强调发展的科学性。按照以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观的要求，既着力推动国民经济又好又快发展，又积极推动和谐社会建设，确保和平发展进程有一个良好的国内环境。四是强调发展的合作性。中国是国际大家庭的一员，只有风雨同舟、利益共享、责任共担，才是最符合自己和别国利益的。我们主张对外要友好，不要敌视；要合作，不要对抗；要互相信任，不要相互猜疑；要平等相待，不要强加于人。五是强调发展的共同性。中国坚持自己的国家利益与人类共同利益的一致性，在自身发展的同时，努力与世界各国实现共同发展，决不做损人利己、自私自利的事。我们知道，要想自己发展，必须让别人发展；要想自己安全，必须让别人安全；要想自己活得好，必须让人家也活得好。

三、中国的发展走向和战略意图是什么？

经过三十多年的改革开放，特别是成功举办北京奥运会和经历国际金融危机考验之后，中国的战略走向越来越受到国际社会关注。这里要指出的是，所谓中国的战略意图并不像有些人想得那么复杂、那么深不可测，好像我们深藏着不可告人的目的和野心。其实，中国的战略意图就是4个字：和平发展，即对内求和谐、求发展，对外求和平、求合作。这是在今后很长时期里，我们几代、十几代甚至几十代人想的一件事，要做的一件事，是我们100年、1000年也不会动摇的一个方针。具体地讲，就是要通过和平的方式，通过对自身制度的不断改革和完善，通过中国人的艰苦奋斗和发明创造，通过同世界各国持久友好相处、平等互利合作来实现上述目标，使占人类1/5强的中国人能告别贫困，过上比较好的日子，使中国成为人人安居乐业、大家和睦相处，政治文明、物质文明、精神文明、人与自然都协调发展的国度，成为国际社会最负责任、最文明、最守法规和秩序的成员。在这个过程中，我们要根据中国的国情发展社会主义民主政治。总之，中国人穷日子过得太久了，最大的战略意图就是使自己的日子一天比一天、一年比一年过得好些，希望地球上的人们日子也一天比一天、一年比一年过得好些，除此别无他图。我们党把这一过程称为“和平发展”，把实现和平发展的方式、方法和途径称为“和平发展道路”。正如人们所看到的，这条道路已庄严地载入党的十七大报告中，这次全会又以“十二五”规划建议的方式重申，足见中国共产党人坚持走和平发展道路的诚意和决心。

四、如何看待中国取得的发展？

改革开放三十多年来，中国取得了举世瞩目的经济社会发展成就。特别是近年来，中国的发展更备受国际社会关注，许多人认为中国已是发达国家，可与美国平起平坐了。这种议论一方面说明走和平发展道路是完全可以实现国家发展的，我们的选择是对的；另一方面也说明这些人对中国的发展状况和程度还缺乏全面深入的了解。其实，无论中国的国内生产总值总量有多大，发展成果都要由13亿人分享。目前我们人均国内生产总值只有3800美元，世界排名在第104位左右，甚至低于不少非洲国家。按联合国人均一天一美元的生活标准，中国今天还有1.5亿人生活在贫困线以下。即使按人均收入1200元的贫困标准，中国还有4000多万人未脱贫。目前还有1000万人没有用上电，每年还要解决2400万人的就业问题。中国人口多、底子薄，城乡和地区发展不平衡，产业结构不合理，生产力不发达状况没有根本改变，无论如何都还是一个人口大国、经济小国，一个名符其实的发展中国家。我们遇到的经济、社会问题可以说是世界上最大、最难解的课题，没有任何骄傲自大的本钱。中国要真正发展起来，人民过上比较好的生活，还有漫长而艰辛的路要走，还需要几代人甚至更长时间的不懈努力。即使那时中国的人均国内生产总值接近美欧日等西方国家，我们的经济和生活质量也还是远远落在它们后面。

需要特别指出的是，即使中国将来强大起来了，仍将是发展中国家的一员，仍将继续坚定不移地同广大发展中国家站在一起，团结合作，共同发展。这是由我们共同的历史遭遇、共同的战斗友谊、共同的发展任务、共同的战略利益决定的，绝不会因为中国自身经济的发展和国际地位的变化而改变。无论过去、现在和将来，中国都始终是发展中国家最真诚、最值得信赖的朋友、兄弟和伙伴。尽管我们在同发展中国家发展关系的过程中还有需要改进和提高的地方，但中国同广大发展中国家的合作是光明磊落的，是平等相待、互利共赢、真诚友好的，所谓“新殖民主义”的帽子无论如何也戴不到中国的头上。