国内外职业病防治发展特点

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/28 23:54:47

由于现实国情,我国当前职业病防治的重点是首先解决严重危害劳动者健康的最主要的职业病问题,包括职业性粉尘危害、放射性危害和其他有毒有害因素引起的职业危害。因此我国采取由国家向社会公布职业病名单的方式界定职业病范围,明确以法律法规的形式确定职业病范围,列入该范围的职业病,通常称为“法定职业病”。而随着化工生产科学的发展,一些严重影响劳动者健康的新兴职业危害因素并未受到重视。全面分析各类职业危害因素及其危害程度,研究控制其发生发展的对策措施是当前迫切需要解决的科研课题。

由于各国社会制度、经济发展水平、立法体系的不同,各国虽然有各自的特点,但职业卫生立法的目的都是确保劳动者的安全和健康,提高劳动生产率,促进经济发展。目前,全世界约有70多个国家、地区和国际组织制定了有关职业卫生的法规。

1970年美国国会通过了《职业安全卫生法》,它要求为全国工人提供安全健康的工作条件,并委托劳工部秘书处制定工作场所安全与卫生标准。《职业安全卫生法》主要从雇主的职责、雇员的权利和监督管理三方面叙述职业安全卫生监督管理工作。近年布什政府出台了一系列修订的政策,赋予美国职业安全与健康管理局更大的权力来惩罚那些违反工作场地安全条例的企业。英国是最早实现工业化的国家,早在150多年前,就制定了有关生产安全与健康的规章,1974年颁布了《职业安全与健康法》,其现有的生产安全与健康的管理系统、制度和科研框架就是根据这个法律建立健全的。英国安全与健康委员会和安全与健康执行局每年拥有500多项科研项目及大约3400万英镑科研费用。大部分科研工作由安全与健康研究院承担,同时鼓励社会上其他科研部门与单位参与。

在国外,不仅有官方在参与职业卫生的监管,一些相关的协会和民间组织也是职业卫生监管的一份子,是一种自下而上的管理,其本身具备主动性。

我国建国以来研制和颁布了一系列职业卫生有关标准和法规,建立了全国网络型专业机构和人才队伍,适合国情的专业理论体系已基本形成,职业环境改造取得重大成效,同时,在环境监测的质量控制和新技术、新方法研究方面也取得了较大的进展,职业健康监护和监测水平迅速提高,慢性职业病发病呈现下降趋势,职业病临床诊治研究成果显著,职业病健康促进工作初见成效。

但是,全国急性中毒事故与职业病现患病人数居高不下,乡镇企业、外资企业职业危害问题日益突出,农民工成为职业危害的主要受害者,职业病防治工作出现滑坡,新职业、新工艺、新化学物带来更多的职业危害因素,职业卫生工作内容亟待适应性外延更新,职业卫生研究方法与水平期望有突破性进展。