蔡定剑：中国政治体制改革三十年反思与前瞻2 搜狐博客

蔡定剑：中国政治体制改革三十年反思与前瞻 2

2009-07-29 18:42袁绪程（《中国改革》杂志总编辑）：
　　如何评价政改？从未来宪政的角度看，很多人不免失望，政改似乎没有大动。因为宪政概念的完整表述是权力属于人民、有限政府、独立的审判制，三者不可或缺。但是从过去专制角度来看，我们的改革有了很大的进步。30年前的文革时期是全面“专政”时期，是政治的、生活的、文化的全方位专制。我记得，文革批判周扬，说他诋毁无产阶级专政是“铁桶”，无处可逃。周扬五十年代整别人，“文革”反被整得很惨，真应了他的那句话，没有人能逃脱无产阶级专政的“铁桶”。正是“文革”的极端状态才催生政治改革。从这个角度看，三十年改革的进步非常大。不要从教科书概念出发，要从中国的政治现状出发，因为中国的政治状态是全世界所没有的。
　　中国政治体制改革是从突破“全面专政”的现实开始的，通过放权和分权，“专政”首先从人们的生活领域中退出，中国人有了生活的自由；再从经济领域退出，人们有了择业和创业的自由，可以办企业，于是有了市场经济等等。套用马克思的话就是：国家把吞噬的社会权利，又逐渐还给了社会。首先是还权于私人领域，然后再在公共领域分权和放权。
　　有人说民主和自由是对立的，我说两者是不可分的，民主的前提是个人的平等与自由，没有个人平等自由的选择权，哪有民主？民主的三个原则是不可分的，一是自由参加共同体和认同共同体规则的平等原则，二是少数服从多数原则，三是保护少数人自由进退的权力原则，而法治正是民主的法律体现。因此，法治、公正、自由、平等本身是民主的题中之义。实际上，经过“文革”的反思和痛定思痛，高层对中国的改革方向是有共识的，一是民主化，二是商品化（市场化）。关键是如何改？回顾30年改革，私人领域、市场化改革较快，公共领域改革缓慢。结果是市场经济基本建立起来，市场已经渗入到人民的认识和思维方式里，甚至在某些方面，过头了，如生命、自由、选举权都有人用来交换。这在西方如美国是不可想象的。之所以如此，是由于中国的政治体制改革滞后，用马克思的话，就是上层建筑的改革滞后于经济基础的改革。如果上层建筑不改革，经济基础，比如现代市场经济是难以建立的。
　　与中世纪的无所不包、无所不有的，不需要交换的西方领主经济不同，中国的小农经济是需要有市场的，因此，中国很早就有原始、初级的市场经济，一个初始的市场经济是可以和专制制度相适应的。现代的市场经济和专制制度是不相容的。为什么中国长达数千年的古老的市场经济不能转变和发展为现代的市场经济？这与中国的专制制度有关。专制制度虽容忍了市场存在，但又限制了市场的发展，这就是中国朝代循环，经济轮廻的悲剧所在——专制制度毁灭了市场，市场的发展又颠覆了专制王朝，所以中国就不可能产生市民社会和现代市场经济。专制制度把“社会”分裂为两级，皇权及官僚一级和百姓一级，并通过儒家和宗族等统合两极的关系，没有也不可能出现中间的社会组织。两极社会是不稳定的社会，发展到一定时代就会出现对抗和崩溃，出现像毛泽东说的，打到皇帝再做皇帝的历史，这就是中国两千年停滞轮廻的历史。改革开放使中国走出了原来的轮廻，走出了“周期率”。
　　中国之所以有如此巨大的成就，得益于开放，只有开放，才会进步，有改变。改革开放为什么首先在经济领域进行，这是由人们的基本需求决定的。按照马斯洛需求理论推理，改革的顺序应是经济——社会——政治。但中国的改革，是市场经济改革先于政治权力改革，而社会组织的改革又比政治权力的改革走得慢。这就出现了麻烦，因为，中国的社会组织没有得到发育，法治和政府转型就难以进行，市场经济就会扭曲，就会出现权贵的市场经济。这个问题，不论左派还是右派都看到了，但解决的办法不同，左派是将市场经济往后拉，右派是将市场经济往前推，正是由于中国的改革不配套，才出现有两级分化、腐败，环境污染、透支未来等等如此之多的问题，才出现了城乡二元隔离发展的结构。中国这种分裂的城乡二元发展结构，造成了农民工群体不能跟着城市一起成长。农民工没有享受到城市现代化的成果。本来，GDP的增长意味着社会人力资本的增长，但农民工的人力资本并没有增长。中国的农民工继续做着最低级的劳动，并没有因产业结构的升级而升级，中国现代化的辉煌掩盖了许多诸如此类的问题，如食品、水安全问题等等。
　　周孝正（中国人民大学教授）：
　　这三十年的改革开放如果要回顾，《南方周末》最近这期说“1979年关于地主、富农摘帽问题的决定使（这些）普通人结束了‘贱民’的生涯”，因为富农无非就是种田能手，地主无非就是社区精英，废除地富子女成分的决定就是人的解放。这三十年的经济增长其资源、环境代价过大。环境包括两个，一个叫自然生态一个叫社会生态，后者（破坏得）更加厉害，现在是“收入上升、信誉下降、彼此戒备、天天过节——（愚人节）”。
　　市场经济必须要有法治、要有信用，我们讲有民主政治、法治社会、新教伦理道理才可能有市场经济，我们国家离这远了去了！中国的市场经济，用吴敬琏的话讲，叫亲朋好友资本主义、裙带资本主义、权贵资本主义、官僚买办资本主义，是资本主义当中最差的。政治体制改革现在就是一个赤裸裸的利益。个人金融资产超过100万美元的中国是41.5万人，人均510万美元，一乘就是2.1万亿——美元！利益集团或权贵集团人家非常得清楚，人家说了：“改了这体制，我们怎么当亿万富翁？”（本部分发言记录未经本人审阅）分享到搜狐微博评论   各郡法院由多名法官组成;各郡根据需要决定;每三年选举一次,在郡长选举后一年举行.三个法官组成一个法庭(出案件才组织,以***诉****法庭命名).最年长的法官当庭长,主持审判.年小的两个法官作为陪审法官.所有案件都实行陪审团制度.从本郡的东西南北中五个方位选择60岁以上一男和18----30岁一女;50-----60岁一男和60岁以上一女;40----50岁一男和50----60岁一女;30---40岁一男和40----50岁一女;18----30岁一男和30----40岁一女十个普通公民加上两个陪审法官组成十二人的陪审团.有十名陪审员意见一致就是陪审团的判决了(防止法官被买通).法官是终身制的.郡议会有权弹劾法官.

发布者 追求自由 (http://ziyousdp.blog.sohu.com/)
2009-07-29 22:01