市场经济发展中的政府强度
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市场经济发展中的政府强度 2010年12月07日13:11 来源:《新华日报》 市场经济发展中的政府强度--中国共产党新闻
贾华强(中央党校经济学部):现代市场经济国家中,政府强度也同样对经济发展起着重大作用。所谓“政府强度”,罗素概括为一国政府“权力的密度或组织的强度”,具体说就是政府行政的力度;斯蒂格利茨则将其视为政府的“强制力”。发展中国家政府强度对经济发展的影响,主要表现为“发动”和“减轻压力”两个方面,也就是如何做好乘法和除法的问题。
从做乘法的角度说,发展中国家政府能否有效而迅速地推动资本积累,是其能否顺利发动经济增长的关键,强调要利用财政手段,将有限的资金集中投放到能促进经济开发和工业化的重点产业领域和部门中去。二战以后,广大发展中国家就普遍采取了不平衡增长战略,即通过按照主导部门带动其他部门增长,由一个行业引发另一个行业增长的方式,发动和实现经济增长。这种措施,应该说在一定时期内是取得了成效的。而这其中政府的一个重要作用,就是确定好经济发展的“增长极”。需要强调的是,通过提高政府强度、以集权方式来推动经济发展,是以迅速的工业化为目标的过渡性的制度安排。当该目标达到之后,政府强度就必须弱化。随着发展中国家市场经济体系的完善,随着市场中介机构不断增多、民间组织协调能力的提高,政府强度就应该随着经济的发展而弱化,这样才能增强整个国家经济的活力和效率,决定一个社会具有经济发展的可持续能力。
贾华强(中央党校经济学部):现代市场经济国家中,政府强度也同样对经济发展起着重大作用。所谓“政府强度”,罗素概括为一国政府“权力的密度或组织的强度”,具体说就是政府行政的力度;斯蒂格利茨则将其视为政府的“强制力”。发展中国家政府强度对经济发展的影响,主要表现为“发动”和“减轻压力”两个方面,也就是如何做好乘法和除法的问题。
从做乘法的角度说,发展中国家政府能否有效而迅速地推动资本积累,是其能否顺利发动经济增长的关键,强调要利用财政手段,将有限的资金集中投放到能促进经济开发和工业化的重点产业领域和部门中去。二战以后,广大发展中国家就普遍采取了不平衡增长战略,即通过按照主导部门带动其他部门增长,由一个行业引发另一个行业增长的方式,发动和实现经济增长。这种措施,应该说在一定时期内是取得了成效的。而这其中政府的一个重要作用,就是确定好经济发展的“增长极”。需要强调的是,通过提高政府强度、以集权方式来推动经济发展,是以迅速的工业化为目标的过渡性的制度安排。当该目标达到之后,政府强度就必须弱化。随着发展中国家市场经济体系的完善,随着市场中介机构不断增多、民间组织协调能力的提高,政府强度就应该随着经济的发展而弱化,这样才能增强整个国家经济的活力和效率,决定一个社会具有经济发展的可持续能力。
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