美国参院力推反能源投机法案

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/25 17:16:50

与华尔街的白热化较量中,参议院再次出拳,周二提出了一项旨在限制美国能源市场投机活动的法案。但这一提案可能面临共和党的强烈反对,除非法案中写入扩大国内石油钻探范围的条款。
该法案反映了参议院为回应选民(商业企业和消费者)对过去几个月油价飙升的担心所作的努力。华尔街一些批评家指出,近年来全球市场大宗商品投资的急剧增加是造成油价上涨的罪魁祸首。
周二举行投票表决的提案要求,商品市场的监管机构──商品期货交易委员会(Commodity Futures Trading Commission)应通过限制特定市场参与者的交易量等措施消除石油和天然气市场上议员们所称的过度投机行为。
除非两党领袖在这期间达成妥协,否则,周四可能还要举行下一轮投票,届时,如果民主党对有关增加国内油气勘探和开采的提案加以阻挠,共和党可能会阻挠打击投机法案的通过。
参议院上述提案最早是由民主党多数派领袖哈里•利德(Harry Reid)提出的,该提案的最新版本中不包括上调保证金或禁止某些参与者涉足商品市场的内容。
不过,业内人士对周二94票对0票的投票结果并不满意,基于这一结果,有关各方将对提案做进一步讨论。International Swaps and Derivatives Association全球公共政策部负责人格里格•泽赞(Greg Zerzan)说,我们相信,参议院的讨论将针对提案得出大量修改意见,当前的方案可能会给美国经济造成重大损害。他说,目前的提案内容没有充分认识到市场的运行方式。
投资者和金融服务机构认为,是基本面在推动市场价格,而且他们认为,参与市场的买家和卖家越多,市场定价就越准确。
许多能源专家也表示,是基本面因素推高了油价,这些因素包括美元走软、亚洲和中东能源需求上升、石油输出国组织(OPEC)以外产油国产量下降以及地缘政治紧张局势(如围绕伊朗核计划的外交僵局)。
他们还认为,包括法案中提到的那些措施在内,限制投机商和其他市场参与者的努力是一种不应该、且在实际操作中也无法加以区分的东西。
而航空、卡车运输和取暖油行业的人士说,市场上的投机行为、特别是机构投资者的投机操作至少是造成高油价的原因之一。这些行业的人士已发起民间行动、督促国会采取措施。
利德的提案能否成功通过并实现其使命取决于监管机构界定“投机”的能力及其在让市场保持正常运转的同时打击“投机”的能力。
利德的提案对“合法对冲交易”的定义是“实际购买未来交割的石油和能源商品现货的制造商和采购商及交易直接涉及的对手方所进行的交易。”
批评人士认为,这一定义存在漏洞。交易所运营方CME Group Inc.执行董事长特伦斯•达菲(Terrence Duffy)曾在国会就类似提案作证时表示,基本没有可能认定这样的“对手方”。每笔对冲交易整个过程中会涉及一连串作为对手方的投机商,而每笔期货合约的对手方是结算公司,“因此,这种做法没法操作,”达菲说。
利德提案中的定义较以前由参议员拜伦•道根(Byron Dorgan)提出的提案有所延伸,加入了合法交易员,即华尔街的那些与农场主、航空公司等商业公司进行风险对冲交易的合法交易商。道根是利德提案的执笔人之一。
道根表示,对自己需要的能源产品或代表航空公司交易的油品作对冲的投资银行被视为“合法交易商”,而投行的自营能源交易帐户可能会被认定为“不合法”。