美国提出农业补贴上限

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/16 16:09:40

二,出席世界贸易组织(WTO)谈判的美国代表称该国同意将农业补贴上限设定为150亿美元,希望能藉此为意在达成新贸易协定的日内瓦谈判带来推动。
欧盟(EU)也在此前一天做出了类似表示。不过,美方提议未能打动在会谈过程中举足轻重、以巴西为首的新兴经济体集团。预计本次WTO会议将持续到下周。
周一欧盟贸易委员曼德尔森(Peter Mandelson)表示将把农业补贴减少60%,降幅高于之前提出的54%。美国此前曾表示愿意把农业补贴规模控制在164亿美元以内。巴西外长塞尔索•阿莫林(Celso Amorim)向记者表示,欧盟的提议“纯粹是在统计数字上耍花招”,不过没有做出进一步解释。
美国和欧盟之所以在农业补贴的问题上作出让步,是想换取新兴经济体同意大幅削减化工品、汽车等工业产品的关税。美国和欧洲工商业界认为,在全球经济不断放缓之际,进入这些市场显得至关重要。
多哈回合谈判始于2001年,其宗旨是就发达国家向发展中国家开放农产品市场等问题达成协议,不过整个谈判过程梗阻连连。本周的日内瓦会议是两年来与会各方首次正式聚首,也是在美国总统选战渐酣之前为达成协议所做的最后努力。
贸易官员和分析人士表示,法国及其欧盟内部盟友、在民主党主持下的美国国会以及大西洋两岸的农业游说团体都在欧美阵营内部持续施压,这意味着它们无法在农业补贴上做出进一步的让步,进而使得多哈回合谈判很难最终达成协议。
芝加哥Sidley Austin LLP的贸易律师理查德•维纳(Richard Weiner)说,欧洲和美国仍未找到一种能让发展中国家在贸易协议中承担应尽责任的机制。
不过,它们正在努力。美国贸易代表苏珊•施瓦布(Susan Schwab)在新闻发布会上表示,美国致力于多哈回合的谈判,并且明白伴随我们的领导角色而来的责任。
巴西农畜食品供应部(Ministry of Agriculture, Livestock and Food Supply)顾问波尔图(Porto)表示,在听取了施瓦布对美国新提议的概述后,我们仍希望看到能在具体领域进行具体的补贴削减。巴西尤其希望美国削减大豆、棉花和玉米的补贴;而这些农产品在美国都有着强大的游说势力。
数位贸易官员指出,居高不下的食品价格已经在降低美国以物价为支撑的补贴。这类补贴形式扭曲了贸易模式,也是WTO正努力淘汰的。玻利维亚首席谈判官罗梅洛(Pablo Solon Romero)说,美国去年的农业补贴为70亿美元,这样美国提出将农业补贴限制在150亿美元以内就毫无意义了。
施瓦布没有理会这样的批评。她说,在过去十年中,有七年的农业补贴总额都超出了150亿美元。
她说,物价肯定会下降,当物价下降的时候,美国提出的补贴上限就会变得有意义了。
还有一项批评是,美国的提议将需要修改美国农业法中规定的补贴计划,尽管布什总统否决了该计划,但最近得到了美国国会的通过。修改法律的可能性看起来并不大。
美国农业部副部长马克•基努姆(Mark Keenum)说,如果我们能向美国农民证明市场准入的重要意义,那么布什政府就会感觉自己有能力说服国会修改农业法。基努姆随施瓦布参加了此次WTO会议。
即使在农业和工业产品上达成了一致意见,与会的30多个国家本周仍不得不应对包括服务市场、专利法和食品产地名称版权在内的其他几十个问题。