"返还会议费"成套现新手段 背后暗藏贪污挪用公款

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2010年12月07日 07:28:28 　来源： 检察日报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】



“返还会议费” 张浩/漫画
北京市西城区检察院通过办案和调研发现，“返还会议费”除了个人贪污、挪用外，一般有四种用途：一是由单位授意提取，并进入单位“小金库”，留待日后有需要时由单位支配；二是用于支付一些无法通过正常程序报销的费用；三是将所提取的现金再次放入消费场所，供单位领导招待客人时使用；四是用于发放单位职工福利。
1 “返还会议费”成套现新手段
“返现”，原意是购物达到一定金额后按照一定的比例返还现金，本来是商场的一种促销手段。
但是，记者近日在北京市西城区检察院采访时了解到，“返现”还被某些单位用在了会议费上。一些公司、宾馆存在按照客户要求，将客户开会的会议费的部分或全部金额在扣除税费之后返还的情况。
2009年，西城区检察院接到举报，反映北京市某文化有限公司存在“返还会议费”的问题。检察官分析认为，这其中可能存在贪污、挪用公款的情况。
该院迅即展开调查。通过询问北京市某文化有限公司业务员，以及查阅该公司经营账目，检察官发现，自2003年以来，有50多家国家机关、国有事业单位在该公司返还过现金，其中15家单位的“返现”行为已经成为常态，几乎每隔几个月就有一次。“返现”手段均为先从单位开出会议费支票进入该公司账户，进而要求“返现”。该公司在扣除提现费用的税费和自定的高额提现手续费(15%至20%不等)后，将所要求的数额以现金方式返还给单位或个人。
西城区检察院进而对这50多家单位中属于该院管辖的10余家单位进行深入调查，最终查明:其中有2家单位计4人利用经手、管理会议费的职务便利，涉嫌私自将返还的会议费贪污。
2010年，该院又对北京市某宾馆向在该宾馆开会、度假的单位返还费用的线索进行调查。检察官调取该宾馆2003年至今返还现金的账目发现，在该宾馆，有返还现金情况的单位已达上百家。有的单位虽未“返现”，但以会议费的名义在该宾馆存有高额款项，并开立消费账户，供领导或单位招待客人时使用，金额高达几百万元。在具有“返现”情形的单位中，有的单位多次返还现金，累计数额已经达到百万元以上。这些单位中，属于该院管辖的有10余家。这10余家单位返还的手段和方法同在某文化公司返现的方式类似。但该院未从上述“返现”单位中发现个人贪污的情况。
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