西藏，大小非的避税天堂

西藏成大小非减持避税天堂 机构竞相西迁2010年12月06日 10:08　财经国家周刊　  A股大小非到西藏减持“只能流传，不做宣传。”
在A股市场全流通之际，西藏自治区因税收政策的优惠，引得众多机构竞相西迁，二级市场“大小非”也将西藏视为减持的首选之地，俨然形成了一个大小非减持的避税新天堂。西藏当地政府部门一位官员对《财经国家周刊》记者表示，西藏已经引进了包括中国平安在内的至少10家国内500强企业。　　西藏诱惑11月24日，一笔ST星美385万股大宗交易在西藏同信证券拉萨北京中路营业部成交，此前的11月22日，金亚科技的100万股也在该营业部成交。西藏俨然成为继江西鹰潭之后的大宗交易集中地。当地营业部的一位人士对记者表示，西藏政策比鹰潭更为优惠，限售股出售的税收中，地税部分大部分返还。不仅是大小非减持的税收优惠，西藏自治区在整个招商过程中都有很多优惠政策。　　近日，记者以投资者身份致电西藏审计厅财政金融处，当记者问到个人或企业在西藏投资优惠的问题时，相关负责人表示：“肯定有特殊优惠，除了自治区政府网上公布的，其他优惠肯定还有，另外投资项目、地区间也是有差别的，具体情况到招商引资办了解。”　　公开资料显示，近年来，国内500强中的部分企业确实有看好西藏投资前景的趋势，例如浙江哇哈哈集团2009年即在西藏拉萨经济技术开发区投资2300万美元建厂；由成都会展集团投资的拉萨圣地天堂洲际大饭店也于2010年5月26日开工。记者从林芝地区商务局招商办获悉，当地的投资优惠政策是，如果投资水利、交通、能源等项目，业务收入(指主营业务收入)占企业收入(包括主营业务收入、营业外收入、其他业务收入)70%的企业，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，可以免税7年。　　投资太阳能、风能等新能源项目，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，业务收入占企业收入70%，可以免税6年。在政策优惠的同时，还给予税收返还政策：如果企业所得税达到50万元，按照20%的比例进行返还；达到100万元，按照25%返还；依次类推，如果超过300万元，将按照最高限额45%进行返还。　　同时，根据《西藏自治区人民政府关于调整企业所得税税率的通知》中规定：对设在西藏自治区的各类企业，在2008年至2010年期间，按15%的税率征收企业所得税。辽宁某地政府负责招商的一位官员透露，为吸引企业到当地投资，政府往往会与企业达成一系列口头优惠协议，包括税收、土地等各种财税政策以及针对不同企业的专门优惠条件，各地招商政策在书面内容上大同小异，但实际到当地投资的企业却可以获得更多的优惠。　　新豪时西迁优惠的税收政策，吸引内地投资者蜂拥而至。2010年2月，新豪时迁至西藏，并更名为林芝新豪时。资料显示，新豪时成立于1992年，注册资本6044万元，该资金全部由中国平安员工出资。作为中国平安的员工持股平台，新豪时自1992年起先后认购并持有中国平安股票3.9亿股。2007年3月1日中国平安A股上市，深圳新豪时、深圳市景傲实业发展有限公司、深圳市江南实业发展有限公司承诺所持股份锁定三年。如今，三年大限已过，三公司的减持冲动也日益明显。按照中国平安发布的公告，上述股份未来5年内以在二级市场公开出售和大宗交易相结合的方式进行减持，每年减持平安的股份将分别不超过其2010年2月28日各自所持股票的30%。　　新豪时曾出台《关于将平安员工投资集合相关公司所持中国平安A股整体委托平安证券进行资产管理及授权的议案》。根据此议案，新豪时获得减持收益后，将按照国家和深圳税赋法规交纳企业所得税，并将在收益分配前代扣代交个人所得税。按照现行法规和政策，深圳企业所得税税率2010年为22%，2011年为24%，2011年以后为25%，个人所得税率均为20%，也就是员工股权益人合计支付超过40%的税赋。而仅新豪时持有的平安股份，以11月29日收盘价格计算，市值达到218亿元，按照前述税率，需缴纳超过87亿元的税款。　　据《西藏自治区企业所得税优惠政策实施办法》规定，“对新办的独立核算的从事咨询业的企业(包括科技、法律、会计、审计、税务等咨询业)自开业之日起，免征企业所得税2年。”值得注意的是，在5月份，新豪时的经营范围作了变更，去掉了原有的“保险、金融信息”，增加了“受托资产管理”。当记者问到新豪时在林芝地区所享受的优惠时，上述林芝招商办负责人对记者表示：因为新豪时5年内所得税等各种税款能达到20亿元，所以当地政府决定除了所得税按15%征收，税收扶持政策将按照60%进行返还。另外，记者从该招商局了解到，当时新豪时向当地政府提交了一份可行性报告。该报告经过当地有关部门审核，并做了相应的调查，认为新豪时5年内所得税可以达到20亿元，随即给予了相应的税收优惠。对比之下，新豪时在深圳减持中国平安股份，仅所得税一项即要缴纳40亿元左右，但西迁西藏林芝后，按照所得税率15%加上60%的返还之后，只需缴纳12亿元左右。如此，可少缴纳所得税28亿元左右。　　“大小非”的天堂11月26日，记者以“小非”的身份电话采访了西藏同信证券拉萨营业部一名负责人，该负责人表示，“大小非”在同信证券位于西藏的3家营业部减持有一定的优惠政策，并且是全国优惠幅度最大的。上述负责人向记者举例，如果需要缴纳100元的个税，可以返还40元，但2%要用于捐助西藏自治区支持西藏发展。此外，还要收取5.5%的代办费。也就是实际返还了32.5元。记者询问这与其他新闻报道的细节不相符时，该负责人表示，你过来开户就知道了，我说的绝对是最准确的。　　A股大小非到西藏减持“只能流传，不做宣传。”但目前已有大量限售股到西藏减持股份了。深圳某券商人士对大小非到西藏减持避税的问题表达了自己的看法，其认为股东都是逐利的，到西藏减持可以避税，就像许多公司的注册地在海外的一些地方一样。　　除了西藏，此前的鹰潭是国内限售股争相蜂拥之地。11月29日，华星创业(300025.SZ)和金亚科技(300028.SZ)的两笔大宗交易通过国泰君安鹰潭环城西路证券营业部成交。11月26日，天茂集团(000627.SZ)的三笔大宗交易也通过上述证券营业部卖出。同样的11月26日，华星化工(002018.SZ)一笔700万股大宗交易的卖出营业部为国盛证券鹰潭胜利西路证券营业部。在今年深市大宗交易成交额中，江西鹰潭两家证券营业部频频出镜。记者初步统计，截至11月29日，这两家证券营业部承接的大宗交易成交总金额超过36.8亿元，共计发生147笔大宗交易减持，为深市大宗交易总成交金额的十分之一强。