世界工厂告急 深圳东莞重灾

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/24 08:12:56
多年不遇的持续暴雨,一度令华南制造业重镇东莞成为泽国。然而,让水灾之后忙于清点损失的政府官员们哭笑不得的是,他们不得不腾出时间来安抚经常上门要求主持公道,追讨老板拖欠薪水的工人。因为那些“黑心”老板们居然趁着水灾连夜跑掉了。
世界工厂告急 深圳东莞重灾
其实,今年以来东莞各镇企业倒闭的情况一直在持续。比如号称“中国家具出口第一镇”的东莞大岭山镇,据说至少1/3家具企业及配套工厂倒闭,剩下的2/3也大多因亏损而缩小规模。
珠三角整体情况亦不乐观,玩具、制鞋、服装等产业受冲击最大。据广州海关统计,今年1~5月份,珠三角地区鞋类出口企业有2428家,比去年同期锐减2331家,接近一半的珠三角鞋类出口企业今年已经没有出口实绩。1~5月份珠三角地区出口各类鞋9.4亿双,比去年同期大幅下降25.7%。
“每个月统计的情况都不一样,企业的日子一天比一天难过。”亚洲鞋业协会秘书长李鹏表示。
香港中小型企业联合会主席刘达邦则估计,到今年底,珠三角会有近2万家港资企业倒闭或将工厂迁往其他地区。
深圳外商投资企业协会最近的调研显示,出口退税率降低、人民币不断升值、最低工资标准不断提升、原材料价格上涨、加工贸易政策调整、两税合一、《劳动合同法》实施、社保劳保标准提高,以及环保要求提高、劳动力短缺、水电紧张等等十余个因素,导致大批制造企业陷入困境。
在以外向型加工制造业为主的珠三角地区,这一企业危机已对地方经济产生不良影响。据了解,今年上半年深圳出口额连续4个月出现增幅下滑,深圳工业总产值增幅也在下滑。有知情人士透露,现在当地有外迁意向的企业达三成,假如它们都走了,深圳经济将受重创。
而处于产业转型升级阶段的东莞,近几年经济增长速度也在趋缓。有东莞市政府官员承认,如果东莞产业转型成功,将迎来一次经济飞跃,如果转型失败,很可能出现经济停滞甚至负增长。就目前趋势看,不排除明年就会出现令人担心的局面。
“腾笼换鸟”或“就地升级”?
7月4日,中共中央政治局常委、国家副主席习近平在赴港检查奥运马术比赛筹备工作前,先到深圳、东莞等地视察,目的是“了解粤港澳合作及港资企业面临的具体困难”。这与国务院总理温家宝、副总理李克强近日先后赴长三角考察调研,应该不仅仅是时间上的巧合。
而受“灾”最重的东莞打算如何应付企业大面积遇困的危局,格外引人瞩目。
“我们没感觉到有什么新政策支持,政府的想法很清楚,就是‘腾笼换鸟’。”大岭山镇一位家具五金配件厂老板告诉记者。
东莞市政府所谓“腾笼换鸟”总体思路,即转变发展方式,调整优化产业结构,提升产业层次,把劳动密集型低端产业转移出去,腾出发展空间,吸引和承接高端产业和人才。
今年5月27日,东莞市政府发出一份政策讨论稿,宣布要以“提高出租屋租住和经营成本的经济手段推动新(东)莞人回乡创业”。一时间引起不少争议。7月3日,这个文件的定稿公布,原文中“转移低素质劳动力”等说法才悄悄删除。
目前东莞市政府主要寄希望于松山湖科技产业园、虎门港以及东部生态园,实现其产业转型升级计划。其中地处穗、莞、深、港经济走廊中段的松山湖科技园区,规划面积72平方公里,2007年被国家科技部列入“部省市共建国家火炬创新创业园试点计划”,按规划将全力发展软件产业,加工制造类、化工类企业将被拒诸门外。
而东莞的麻涌镇则新建了占地1500亩的豪峰环保工业园,计划将镇上的漂染、电镀等污染企业迁进去,政府统一监管,集中处理污水。这样做的好处是留住企业,保证了政府的财政收入,可算是镇级政府鼓励企业就地转型的一个例子。
深圳市政府常务会议于7月3日审议批准《关于优化政府服务促进产业发展的若干措施》,计划通过财政支出至少20亿元人民币,帮助企业度过转型升级的阵痛期。这个文件中提出的28项措施,主要是根据今年5月深圳工业贸易调研服务小组深入200多家重点企业进行调研后的结果而制定,重点包括为解决企业最迫切的资金需求,提供担保安排和融资便利等等。
据了解,深圳市政府已把传统产业归并为9大类,包括服装、钟表、首饰、家具、印刷、眼镜、玩具等,并兴建或计划兴建相应的产业基地。
“与有些地方‘逼迁’的做法不同,深圳从来没有打算赶走传统产业,因为它们占了深圳经济的半壁江山。”深圳外商投资企业协会副秘书长王川流强调,“政府的规划是建立若干产业基地,把这些企业的总部、研发、设计、销售和结算等核心环节都留在深圳。”