（不错的讲话）县委书记在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

　县委书记在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话的全县党风廉政建设和反腐败工作会议，是中纪委五次全会、省纪委和市纪委六次全会精神，我县党风廉政建设和反腐败工作，总结去年工作情况，部署今年工作任务的一次会议。会上，传达学习了中纪委五次全会、省纪委和市纪委六次全会精神，月兰同志代表县纪委作了工作报告，表彰了先进，晓斌同志就如何党风廉政建设作了的讲话。希望同志们抓好。下面，我再讲三点意见。

　　一、认清，把握实质，准位反腐倡廉工作

　　十六届四中全会在对执政能力建设部署的，对反腐倡廉工作了标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧健全与市场经济体制相的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的新要求。这是党在总结历史经验、科学判断的基础上的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的要求，是在发展市场经济条件下地防治腐败的必由之路。应该看到遏制腐败还有过程，我国市场经济体制的和依法治国方略的实施，我国防治腐败实践经验的，注重预防腐败的体制已渐成熟。，要认清，领会反腐败的精神实质，准位的党风廉政建设和反腐败工作。要准位党风廉政建设和反腐败工作，应从三个找准着力点。

(一)要从注重预防腐败找准反腐倡廉的着力点

从反腐败工作实践来看，加大预防腐败工作是防治腐败的途径。近些年来，反腐败工作新的进展，的不正之风遏制，领域的腐败案件下降，对党风廉政建设的满意程度，原因，党和实施了一系列抓本治源的措施。比如，军队武警和政法机关与所办经营性企业、党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩；预算、国库支付制度，县行政执法“收支两条线”管理；清理和精减行政审批项目，建设工程招投标、经营性土地使用权出让招标拍卖、产权交易市场、采购制度；深化村务公开、厂务公开和政务公开等等。实践证明，制度在程度上遏制了腐败的滋生蔓延。

从腐败产生的原因来看，加大预防腐败工作，是反腐败工作的客观要求。当前我国正处在体制转换、结构和社会变革的历史时期，制度和体制机制还不，漏洞和薄弱环节，腐败易发多发的土壤和条件尚未消除。加上在发展市场经济和对外开放的条件下，消极腐朽思想观念对党员、干部的，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.wm338.com查看)理想信念动摇，就很容易诱发腐败。邓小平同志曾经指出，物质诱发的不正之风，发展经济才能消除；体制弊端所滋生的腐败，深化改革才能治本。，新下的反腐倡廉工作，既要扬汤止沸，更要釜底抽薪。要预防和惩治的关系，在坚决惩治腐败、遏制腐败易发多发势头的，的措施，加大治本，加大从源头上预防和解决腐败问题的工作。只注意查办案件，不注意从源头上抓起，加大体制机制和制度创新，一时见效，但往往会产生防不胜防、查不胜查的情况，腐败问题很查而再来、纠而复生。，要理解和把握精神，惩防并举，在抓好惩治腐败的，的措施，努力从源头上预防和解决腐败问题。

（二）要从营造宽松的干事创业环境找准反腐倡廉的着力点

今年是科学发展观、经济社会发展态势的关键一年，“十五”计划、衔接“十一五”发展的一年。在县十一届二次党代会上，县十六大精神，本县了打造“工业主导型、农业型、城市文化型”的“活力崇仁”的奋斗。实施，需要宽松的干事创业环境。需要政令畅通的施政环境。打造“活力崇仁”的、思路清晰、措施，最关键的是要政令畅通。，各级党员干部要县委、县的政策、决策、措施，自觉与县委、县。纪检监察机关要用党纪政纪来政令畅通，对阻碍方针、政策的，阻碍县委、县决策实施的，严肃查处。需要风清气正的社会环境。各、各、各级党员干部要立党为公、执政为民，想之所想，急之所急，办事公道，勤政为民。对侵害利益的不正之风，纪检监察机关要惩处，弘扬正气，打击邪气，营造清正、廉洁、公正的发展平台。需要优质服务的投资环境。要推行优惠、(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.wm338.com查看)互利、宽松、平等的政策；营造规范、便捷、优质、高效的服务理念；规范市场经济秩序，营造公平、公开、公正的市场环境；抓好治安环境、法制环境和金融环境的优化，整治和优化经济发展环境的长效运行机制。对破坏经济发展环境的人和事，铁下心来，用铁的纪律予以惩治。四是需要团结的人文环境。要满腔热情地支持干事者，大张旗鼓动地弘扬廉政者。对政治上靠得住、工作上有本事，锐意改革、开拓进取、想干事、能干事的干部，要治上更多的理解、、支持和保护，要设身处地的条件使想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，营造一心一意谋发展，放开手脚干事业的。

（三）要从锻造干部廉政勤政的作风找准反腐倡廉的着力点

锻造勤政廉政的干部作风，要倡导求真务实之风。拥护不拥护、满意不满意，高兴不高兴、答应不答应工作的点和点，讲实话、办实事、求实效，使的成绩经得起的评判、后人的评说、历史的检验。要，听民声、理民事、解民愁、顺民意。要调查，手材料，社情民意，解决工作中的和问题，、总结和推广的新经验、新典型，用以工作，工作。要勤政为民。强化观念，把的冷暖心上，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，殚精竭虑抓大事，诚心诚意办实事，尽心尽力办难事，不懈事，以勤政务实的工作和工作作风赢得的赞同，展示党和的形象，以党和的形象、感化、激励。

锻造勤政廉政的干部作风，要着力抓好干部廉洁自律。各级干部务必遵守“五个不许”：，不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。有人给你送钱，要坚决拒收，推不掉的，要立即上交组织。对违反规定收钱送钱的，一律先免职，再按规定。，不许“跑官要官”。对“跑官要官”的，要严肃批评教育，记录在案，在一段内不予提拔重用。，不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员干部职权和职务经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的，要辞去现任职务或由组织责令辞职，并规定纪律处分。，不许赌博。今后，凡是赌博的，一律予以免职，再规定；到国（境）外赌博的，一律从严惩处。第五，不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财，违反规定的要严肃查处。，要带头“八个、八个反对”和“五提倡、五反对”的要求，在思想作风、学风、工作作风、作风和生活作风表率，一级抓一级，一级带一级，努力践行“”思想，牢固艰苦奋斗、实事求是、开拓进取的优良传统和作风，以行动带动党员干部作风好变的。

锻造勤政廉政的干部作风，要党员干部的思想道德教育、勤政廉政教育、党性党风教育，使党员干部在作风上转变。作风上问题的党员干部，要以教育为主，让自觉地认识到在思想作风、学风、工作作风等的问题，并自觉地改正。拒不改正或者因作风问题损害利益、党和形象、破坏经济发展环境、给和集体严重经济损失的人和事，要严肃查处，情节严重的要坚决予以曝光。县委、县将一如既往地支持纪检监察机关办案，涉及到人，该如何就如何，而且要从严，任何人都、纵容说情，一旦，严肃按党纪国法查处。

二、，深化改革，努力惩治和预防腐败体系

最近，中共颁布了《健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，对健全反腐败惩防体系了要求。这是当前和今后时期反腐败工作的性文件。在中纪委五次全会上，强调，加大预防腐败的工作，“三个下功夫，统揽”，即在教育上下功夫，使干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律；在制度上下功夫，反腐倡廉工作的制度化、法制化，法规制度的规范和保障作用；在强化监督上下功夫，把赋予的权力用来为谋利益；以改革统揽预防腐败的工作，深化改革、创新体制，从源头上预防和解决腐败问题。党反腐倡廉的战略方针和《实施纲要》，牢牢把握教育、制度、监督三个关键环节，并的措施，加大预防腐败的工作，努力从源头上预防和解决腐败问题的能力和。

（一）要创新思路，反腐倡廉教育的基础性作用

教育，是党风廉政建设的基础性工作，反腐败斗争的治本性措施。古人讲，“祸患常积于忽微”，“千里之堤，溃于蚁穴”。干部贪污腐败，走上犯罪道路，往往是从思想蜕化变质开始的。反腐倡廉教育要以干部为，以马克思主义的世界观、人生观、价值观和的权力观、地位观、利益观为，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以地立党为公、执政为民为，理论、路线、纲领和经验教育，理想信念和从政道德教育、优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育。把反腐倡廉教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等各个，教育与管理、自律与他律相，督促干部党性修养，常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢记“两个务必”，“八个、八个反对”，自觉经受住发展市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。

反腐倡廉教育要创新方法。既要善于各级组织灌输教育，又要党员干部自我教育；既要先进典型的生动事迹，示范教育，净化党员干部的灵魂，又要剖析典型违纪案件的原因，深化警示教育，触动党员干部的思想。把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育起来，廉政文化建设进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。要使教育面向全党全社会，把反腐倡廉教育纳入正在全党的以实践“”思想为主要内容的共产党员先进性教育活动中，着力解决党员和组织在思想、组织、作风工作的问题，打牢党员干部反腐倡廉的思想基础。

（二）要深化改革，制度对惩治和预防腐败的作用

小平同志早就说过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法事，甚至会走向反面。”近年来，党反腐倡廉的制度建设，出台了一系列党风廉政建设法规制度，当前党风廉政建设和反腐败工作的特点。我县和省、市委的部署和要求，崇仁，也相继出台了一系列的创新制度和实施细则。如班子专题民主生活会制度、述职述廉制度、“一把手”不直接审批财务制度等等。制度，是基础，是关键。要出台的一系列法规制度，我县，在健全制度、加大上狠下功夫，用改革的办法解决腐败的深层次问题。

要深化干部人事制度改革。要和干部实绩考核评价标准，干部考核、考察的制度和办法，推行和民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任前试用和党政主要拟任人选、推荐人选全委会票决制等制度，干部工作中的民主，对干部选拔任用工作的监督，防止和纠正“带病上岗”、“带病提职”和跑官要官、买官卖官等问题的。对违反《党政干部选拔任用条例》，用人失察失误的，要责任追究。要健全干部监督管理的制度，健全干部个人重大报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计制度，和党政干部辞职制度，加大干部轮岗交流的，“能者上，平者让，庸者下，劣者汰”的环境。

要经济领域的体制改革。要在推政审批、财政管理和土地出让、工程招投标、产权交易、采购等改革的基础上，市场经济的改革方向，更大程度地市场在资源配置中的基础性作用，深化领域的改革，程序和，360docimg_501_配套制度建设，360docimg_502_360docimg_503_360docimg_504_360docimg_505_制度360docimg_506_360docimg_507_环节，360docimg_508_监控机制，360docimg_509_后续监管，坚决查处和纠正不按制度、不按规矩、不按程序办事的360docimg_510_，防止表面走程序、背后搞不正之风和腐败的问题。360docimg_511_，要360docimg_512_360docimg_513_《行政许可法》，360docimg_514_对司法和行政执法活动的监督，解决好360docimg_515_反映强烈、360docimg_516_司法和行政执法公正的360docimg_517_问题。

要360docimg_518_360docimg_519_科学民主的决策机制。360docimg_520_的决策是360docimg_521_工和360docimg_522_的360docimg_523_前提。要360docimg_524_民主360docimg_525_制的要求，360docimg_526_360docimg_527_360docimg_528_班子内部议事和决策机制，对重大决策、360docimg_529_人事任免、重大项目安排和大额资金使用，360docimg_530_由360docimg_531_班子集体360docimg_532_360docimg_533_决定。要360docimg_534_决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。360docimg_535_集体决定与分工360docimg_536_、决策权与操作权分离，360docimg_537_防止大权独揽、独断专行、个人说了算。

（三）要健全机制，360docimg_538_360docimg_539_监督对360docimg_540_预防腐败的关键性作用

权力不受制约和监督，360docimg_541_360docimg_542_腐败。健全制约和监督机制，强化对权力运行的监督，是防止权力滥用和预防腐败的关键。

要着力营造浓厚的监督360docimg_543_。温家宝总理有一句话“有权就有责，用权要监督”。但现在360docimg_544_干部360docimg_545_是360docimg_546_干部对360docimg_547_的监督存有误解，360docimg_548_监督是对360docimg_549_的“不信任”，一听监督就不高兴，甚至360docimg_550_不正当手段逃避监督。360docimg_551_同志在监督问题上往往顾虑重重，对360docimg_552_不敢监督，怕遭报复、穿小鞋、360docimg_553_进步；对同级不愿监督，怕得罪人、360docimg_554_团结；对下级不去监督，怕伤感情。其实，严是爱，宽是害，监督是对干部最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助。360docimg_555_应当消除360docimg_556_思想顾虑，360docimg_557_360docimg_558_监督意识，真正360docimg_559_360docimg_560_倡导监督、大胆实施监督、支持保护监督的浓厚360docimg_561_。

要360docimg_562_监督的整体效能。各级党委要360docimg_563_对党内监督工作的组织360docimg_564_，注重对下一级党组织360docimg_565_是主要360docimg_566_人360docimg_567_监督。纪委要协助同级党委组织360docimg_568_党内监督工作，组织360docimg_569_对党内监督工作的督促检查，对党员360docimg_570_干部360docimg_571_职责和行使权力情况360docimg_572_监督。要360docimg_573_党内民主，拓宽党员360docimg_574_党内事务的渠道，360docimg_575_尊重和保障党员的民主监督权力。360docimg_576_，要支持和360docimg_577_人大监督、360docimg_578_360docimg_579_机关监督、司法监督、政协民主监督和包括舆论监督在内的社会监督，360docimg_580_监督合力。

要360docimg_581_监督的主体360docimg_582_。360docimg_583_干部的素质如何决定了360docimg_584_360docimg_585_360docimg_586_地方风气的好坏。各级党委要360docimg_587_360docimg_588_《党内监督条例（试行）》规定的监督职责，360docimg_589_监督制约机制，360docimg_590_360docimg_591_对各级360docimg_592_机关、360docimg_593_班子360docimg_594_是主要360docimg_595_干部的监督，努力360docimg_596_党内监督工作制度化和程序化。要改进监督360docimg_597_，从事后监督为主，转向事前事中监督为主，360docimg_598_360docimg_599_干部权力行使到哪里，360docimg_600_监督就要延伸到哪里。各级360docimg_601_干部360docimg_602_要以身作则，当好表率，360docimg_603_要求360docimg_604_，自觉360docimg_605_监督，360docimg_606_“四大纪律八项要求”，凡要求下属360docimg_607_的，360docimg_608_360docimg_609_360docimg_610_360docimg_611_；凡禁止别人做的，360docimg_612_坚决不做。360docimg_613_要管好360docimg_614_，而且要带头管好配偶、子女、亲属和身边工作人员。

三、360docimg_615_360docimg_616_，真抓实干，360docimg_617_360docimg_618_反腐倡廉360docimg_619_任务

廉政建设和反腐败工作，是一项涉及面很广的系统工程，是全360docimg_620_任务。360docimg_621_360docimg_622_党风廉政建设和反腐败360docimg_623_工作，360docimg_624_360docimg_625_360docimg_626_360docimg_627_，真抓实干，360docimg_628_齐抓共管的合力。

（一）要360docimg_629_360docimg_630_党风廉政建设责任制，360docimg_631_反腐倡廉的整体合力

党风廉政建设责任制是360docimg_632_党风廉政建设的一项基础性工作，360docimg_633_360docimg_634_的治本之策。360docimg_635_党风廉政建设责任制要360docimg_636_责任，党政“一把手”是360docimg_637_党风廉政建设责任制的360docimg_638_责任人，360docimg_639_360docimg_640_带头360docimg_641_党风廉政建设的360docimg_642_规定，并360docimg_643_负起抓好本360docimg_644_、本360docimg_645_反腐倡廉工作的责任。要抓好责任分解，360docimg_646_“党委360docimg_647_360docimg_648_、党政齐抓共管、纪委组织360docimg_649_、360docimg_650_各负其责、360docimg_651_360docimg_652_支持和360docimg_653_”的反腐败360docimg_654_体制和工作机制，360docimg_655_责任分工，360docimg_656_整体合力。要360docimg_657_责任考核和责任追究。把抓反腐倡廉的工作360docimg_658_，360docimg_659_评价考评干部的一项360docimg_660_内容，不360docimg_661_或者不360docimg_662_抓党风廉政建设和反腐败工作，360docimg_663_严重的失职。纪检监察机关要360docimg_664_360docimg_665_监督检查，协助党委搞好责任制的考核和追究，对思想认识360docimg_666_位、责任不360docimg_667_、抓工作不力，以致问题屡屡360docimg_668_，360docimg_669_严重不良360docimg_670_和后果的，要360docimg_671_党风廉政建设责任制的规定严肃追究责任。

（二）360docimg_672_和360docimg_673_反腐败360docimg_674_机制，360docimg_675_360docimg_676_各360docimg_677_的职能作用

纪委要360docimg_678_360docimg_679_党章赋予的360docimg_680_职责，360docimg_681_协助党委360docimg_682_、部署和督促反腐倡廉工作，360docimg_683_各360docimg_684_360docimg_685_的力量，360docimg_686_360docimg_687_反腐倡廉工作的360docimg_688_任务。要360docimg_689_健全和360docimg_690_组织360docimg_691_的工作机制，规范组织360docimg_692_的内容和程序，360docimg_693_组织360docimg_694_工作的制度化。各360docimg_695_要在党委和360docimg_696_的360docimg_697_360docimg_698_下，抓好本360docimg_699_的反腐倡廉工作，360docimg_700_360docimg_701_360docimg_702_各自的职能优势，360docimg_703_工作的整体合力，360docimg_704_360docimg_705_教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的建设。

（三）要360docimg_706_360docimg_707_纪检监察干部队伍建设，360docimg_708_纪检监察工作能力

纪律检查机关是360docimg_709_监督机关，在党风建设和反腐败工作中肩负着360docimg_710_使命。近年来，全县360docimg_711_纪检监察干部恪尽职守，秉公执纪，为360docimg_712_我县党风廉政建设360docimg_713_了360docimg_714_360docimg_715_。各级党委、360docimg_716_要360docimg_717_支持纪检监察机关360docimg_718_职责，做360docimg_719_的坚强后盾。对纪检监察干部要工作上360docimg_720_支持，生活上360docimg_721_照顾，待遇上360docimg_722_360docimg_723_，帮助360docimg_724_解决360docimg_725_360docimg_726_问题。要360docimg_727_360docimg_728_和充实纪检监察工作力量，加大财政支持360docimg_729_，360docimg_730_办案所需的经费和设备。要360docimg_731_纪检监察干部的成长和使用，对年富力强、德才兼备者，要予以重用，对在同一岗位工作360docimg_732_较长的，要360docimg_733_工作需要，360docimg_734_换岗交流，为360docimg_735_的健康成长和360docimg_736_360docimg_737_360docimg_738_条件。360docimg_739_纪检监察干部要努力360docimg_740_自身建设，要360docimg_741_360docimg_742_新360docimg_743_新任务的要求，360docimg_744_在思想观念和思想方法，工作360docimg_745_和工作方法，人员素质和工作作风三个360docimg_746_与时俱进，360docimg_747_学习，精通360docimg_748_，360docimg_749_360docimg_750_360docimg_751_职责的底气；勇于实践，大胆360docimg_752_，勤奋敬业，无私奉献，360docimg_753_360docimg_754_忘我工作的朝气；秉公执纪，依法办事，360docimg_755_原则，敢抓敢管，360docimg_756_360docimg_757_做360docimg_758_忠诚卫士的正气(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.wm338.com查看)，努力建设成政治坚强、公正清廉、纪律严明、360docimg_759_精通、作风优良的高素质纪检干部队伍，360docimg_760_360docimg_761_好党和360docimg_762_赋予的神圣职责，为反腐倡廉工作360docimg_763_新的更大360docimg_764_。

同志们，风清政廉，党心所归，民心所盼。360docimg_765_新360docimg_766_下的反腐倡廉工作，任务光荣而艰巨。让360docimg_767_紧密团结在以360docimg_768_同志为360docimg_769_的党360docimg_770_周围，360docimg_771_以360docimg_772_和“360docimg_773_”360docimg_774_思想为360docimg_775_，360docimg_776_360docimg_777_健全与360docimg_778_市场经济体制相360docimg_779_的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，同心协力，360docimg_780_工作，360docimg_781_360docimg_782_党风廉政建设和反腐败工作，为360docimg_783_崇仁经济社会更快360docimg_784_地发展，打造 “活力崇仁”，360docimg_785_富民兴县建设平安360docimg_786_的小康社会360docimg_787_坚强的政治360docimg_788_。