参考:朝鲜经济

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/26 02:59:00

 

美国国会对朝鲜经济研究

Published on 九月 17, 2010 15 朝鲜经济可以说是世界上最为孤立和暗淡无光的,它完全绕过了亚洲在过去30年的“经济奇迹”。与现代化和工业化发达的韩国,台湾,新加坡,香港,以及经济快速增长的中国,泰国,马来西亚及其他亚洲国家相比。朝鲜经济带有鲜明的“斯大林”特点。生产资料国家所有,集中制定经济规划,并且受政治监管,重点发展军事。经济体制偏于自力更生和封闭。讽刺的是,尽管朝鲜一再试图保持经济的自给自足,但时间一长,经济状况却变得更为糟糕。为了生存,朝鲜变得更加依赖外部世界。在20世纪90年代,大部分朝鲜人还是依赖粮食救济和国外经济援助。尽管粮食危机最严重时期已经过去了,但短缺依然存在。朝鲜依赖中国,韩国的粮食支援。有时经允许也接受来自联合国世界粮食计划署的粮食支援,以避开大规模的饥荒。

在20世纪90年代,朝鲜的中央计划经济效率极低,计划倾向于国有重工业,军事开支也极高 (约占GDP的15-25% ),干旱和洪水加剧朝鲜的经济危机。此外,苏联集团的崩溃意味着朝鲜损失了俄罗斯援助,出口市场和廉价石油。

与前苏联的贸易从1999年的35.8亿美元下降至2005年的2.3亿美元(主要是石油)。这些加剧了朝鲜国内经济的恶化。食物是如此稀少,以至于朝鲜青年的平均身高要比其他东亚国家低。自1998年以来,据报道,军方不得以降低最低身高限制,以保证招到足够的人数。预期寿命也减短了不少。世界粮食计划署的援助了超过四分之一的朝鲜(约2300万)人,其中儿童长期营养不良从1998年的62%下降到2004年的约37%。约三分之一的母亲被认为是营养不良和贫血。

 联合国粮农组织估计,在2002~2004年有760万朝鲜人营养不良。朝鲜称这一艰难时期为“艰苦行军”,并与中国革命史上的“长征”做比较。在2006年1月,平壤下令禁止世界粮食计划署向朝鲜运送粮食。但在2006年5月,有限的粮食援助(约75 000吨),经过协议恢复。在过去的2007-2008年冬季,异常干燥和寒冷的天气,严重影响了秋季小麦和大麦生长。在2007年夏天的洪水,朝鲜在2008年面临140万吨粮食短缺。

 对于20世纪90年代的饥荒,经过广泛分析得出的结论是,“朝鲜的粮食问题,必须找到根源最深的本质,朝鲜的经济和政治制度。”自从2002年以来,平壤允许一些改革,以缓解长期的经济压力。在从某种意义上说,这些改革合法化是因为中央计划经济的崩溃。金正日政权拒绝称这些经济措施为“改革”。在本质上是它们是什么?朝鲜喜欢定义为“功利的社会主义”。这包括引进国内市场经济的要素(称为2001年7月1日措施)以及在国际舞台上追求与历来敌视的国家关系正常化。

朝鲜在2007年购买力平价价格(PPP),调整到国际水平的价格,估计为400亿美元(中央情报局的估计数字)。在购买力的大约为每人1800美元到2964美元,相当于津巴布韦,乌兹别克斯坦,孟加拉国,或苏丹的水平。这大大低于中国(6572美元),印度尼西亚(3842美元),或日本(30821美元)。也明显低于韩国(21868美元)。朝鲜在2006年的国内生产总值估计为256亿美元,韩国则为888亿美元。一个引人注目的事实是,在战后(70年代中期)朝鲜的生活水平高于韩国或中国。而现在,朝鲜是远远落后于迅速发展的邻国。

在上世纪90年代,朝鲜GDP开始进入负增长直到1999年恢复。2004年至2006年,增长一直持续约2%,同比增长略高于前几年。 2006年,经济萎缩了1.1%,在2007年下降了约2.3%。从本质上讲,经济在20世纪90年代后有适度恢复,但在2006-2007年再次签订了合同。应该指出的是,许多学者和政府官员对朝鲜国内生产总值增长率做出过估计。一些估计显示经济逐步复苏,但其他人认为,实际人均GDP一直停滞不前,甚至在过去10年下降。一个问题是,通货膨胀的估计很难获得,根本不可靠。

 

可以肯定,朝鲜的人口有相当大的一部分生活在边缘。在当今的一些国家,GDP的稍微下降或者夏季的洪水就会造成大规模饥荒和生长发育迟缓,朝鲜也不例外。此外,尽管穿越边界进入中国会面临被遣返朝鲜并被监禁的风险,大量的难民不堪忍受经济和政治情况,仍企图逃跑。

在这种资源稀缺的国家,消费必需品必须采用配给,而党的支持者却又奖励。在平壤的经济改革中,这个系统正在逐步淘汰,但在2005年秋天,朝鲜又退缩了,禁止私人粮食销售和重新恢复经济改革前的中央食品配给制度。据说平壤也关闭了粮食市场。

在 疲软的经济下,无法提供基本食品和生活必需品。为了巩固统治,朝鲜官方根据思想倾向将公民划分为3级和51类。然而在实际上,公民根据经济情况被分为5类。官方的分类用于分配的日常必需品,就业,以及口粮,住宅。

位于第一阶级的精英可以享受到许多奖励。他们通常是党内干部,任职于军方和官场,这些人的享受远高于普通家庭。虽然饥饿困扰着各省,许多居住在平壤的特权阶层(其他省未经特别许可无法进入)可以开着外国轿车,用着进口家电,居住在公寓的低楼层(在停电时可以不用爬太多楼梯),购买进口食品,药品,化妆品。鉴于既得利益,精英们希望维持目前的经济制度,尽管这个制度存在很大问题。他们的收入来自国库,外国投资者(主要是韩国),来自日本的朝鲜裔汇款(虽然这些都被限制)。

排在这些围绕金正日身旁的精英之后,处于第二阶层的,包括与外国资本和国际贸易的交易商,第三阶层是“有组织的暴徒”,透过公开市场交易赚钱。第四类是城市居民,靠着政府配给的口粮勉强度日,而第五类是农民,通过自留地和销售农产品来维持他们的生活方式。

朝鲜的产业构成是不断变化的。在二战后期,朝鲜代表的是朝鲜半岛的工业化水平。在日本殖民统治下,重工业,水利,电力和制造业都集中在朝鲜半岛北部。而农业集中在山地较少的朝鲜半岛南部。在1990年,占据朝鲜经济40%的是矿业,制造业和建筑业。23%的是服务业(包括政府公用事业),农业占27%。近些年来,朝鲜的非军事工业几乎崩溃。到1997年,矿业,制造业和建筑业从40%下降到32%。但是到了2003年,就上升至36%。而农业一直保持在27%。2007年,采矿业,制造业和建筑业缓慢回升到40%。服务业轻微上涨到39%,农业已下降到21%。

 

朝鲜最先进的工业部门集中在军事领域。在2006年,投资7370万的开城工业区(Kaesong Industrial Complex),这里的120家韩国公司聘用了超过四万名朝鲜员工。

 

制造业中GDP份额下降主要是因为工厂生产能力的下降,不是因为服务业和农业生产的增加。一份报告指出,在2003年,工厂只运行了30%的生产能力。经济上,工人缺乏粮食,企业缺少原材料和能源,没有充足的外汇来购买新设备来投身制造业。政府一直强调赚取硬通货,发展信息技术,解决电力短缺,吸引外国援助,但政府似乎不愿意任何方式来改变其全面控制的地位。

朝鲜的采矿业正在复苏。 2007年,中国从朝鲜进口中有57%是矿物燃料(1.7亿美元,主要是煤)和矿石(1.64亿美元,主要是铁,锌,贵金属,铅,钼)。朝鲜有丰富的矿物和矿质资源。

在2008年,朝鲜领导人强调重建国家经济,特别是采矿和金属,化工,轻工等行业。他们指出,在2007年要建设大型水力发电厂。到2012年把朝鲜建设一个经济强大的国家。

朝鲜的农业还处在水深火热之中。经济严重依赖于集体农庄,农业经常会遭受干旱和洪涝破坏,而且缺少肥料和其他投入,依旧采用陈旧的耕作方式,政府也缺乏对私人生产的鼓励。在2003年的一个报告指出,在朝鲜和中国的边境处,饥饿,疾病和自杀率都极高。

朝鲜的经济改革中包括向外国开放某些领域投资。从1984~1994年,有148例约2亿美元到朝鲜的外国投资。在这148例中,131人朝鲜裔日本公民。 1991年,平壤开了罗津,先锋自由贸易区,并颁发了外国人投资法。到1997年,投资总额约80 140万美元。接受其他地区外商投资包括南浦,平壤,Kosung郡,新报,元山。在朝鲜的外国公司包括50个韩国公司(如现代,大宇,Taechang,LG电子,海州),DHL,日本的Hohwa,佐贺,新未来有限公司;台湾的JIAGE有限公司和中国Shimyang机械设备销售机构。联合国开发计划署的图们江流域发展计划,旨在开发基于交通运输,旅游,委托加工等项目。

根据联合国贸发会议编制的数据,联合国贸易和发展会议(贸发会议)。1987年以来到2006年底,外国在朝鲜的直接投资已累计达到15.6亿美元。每年的外国直接投资流量是零星的,甚至在一些年来负,但2003年以来,一直在上升。 2007年,韩国和中国增加了对朝鲜的投资。

 

朝鲜的工业部门正在接收来自中国的投资。一些韩国公司经营的开城工业园区,也用来吸引来自其他国家有限数量外商投资。例如,在2008年1月,Orascom电信,第四大手机运营,总部设在阿拉伯埃及开罗,其在朝鲜的子公司(CHEO技术 - 25%被朝鲜邮政和电信拥有)已收到牌照,成为全国第一的移动电话服务供应商。该公司是在网络基础设施投资高达4亿美元,为平壤和其他主要城市提供服务。

自2000年以来,朝鲜一直试图仿效中国的高度成功的自由贸易区(保税区),并且在西北边境与中国交界处建立了新义州特别行政区(特区)。与韩国的边界处建立了开城工业园区。


转载请注明:[维基泄密中文| http://wjxm.org ]