听众提问

日期：2010-11-25 作者： 来源：文汇报                      
    
    
经济和社会责任如何联系起来？
    
    上海社科院社会学研究生：“市民化”过程中，如何把经济和社会的责任联系起来？
    
    文军：改革开放以来，我们一直强调“一切以经济发展为中心”,导致了我国经济领域强大起来了，社会领域却成了“短板”。现在两个领域的差距越来越大，一定要把“社会”这块短板补上去。
    
    彭希哲：过去太强调经济增长，把社会发展忽视了。只有把社会发展补上去，才能说经济与社会的和谐发展，最后能通过社会发展拉动经济的持续增长。
    
    卢汉龙：现代社会政策非常强调包容性增长。假如社会问题不解决，社会将拖累经济。所以，我们要树立社会政策和管理制度都是生产要素的观点，要把经济和社会协调起来，把社会看作经济增长内生性的动力而不是一种简单的结果。
    
    邓伟志：“效率优先，兼顾公平”是不恰当的。不公平就没有效率。我到江苏做调查时听到一句农民的话：“上边把我当人看，把我自己当牛干，累死也心甘；上边把我当牛看，我把自己当人看，打死也不给你好好干”。第一次分配也要讲公平。公平出效率，公平是效率的能源。
    
如何培养政府的公共理性精神？
    
    上海师范大学政治学研究生：中国的城市化历来以政府为主导，政府现在更多看来是理性的，而不是公共的。那么如何培养政府的公共精神？
    
    文军：政府是公共的，也是有理性的。任何行为主体都具有理性行为，但作为政府，应该更多地关注公共领域。当前，我国政府在治理理念上已经提出“责任政府”、“服务型政府”，这些理念的提出也从一个方面说明了政府对公共理性的强调。但这个问题的解决需要一个过程。
    
    彭希哲：政府首先是公共的，要代表全体人民的利益，但有时又必须对某些特殊的群体给予特殊的保护（比如对女性群体），看上去似乎有点不平等，但这追求的是在更高层面上的公平和社会正义。政府可以利用所掌握的资源，在市场交往中为老百姓创造更多的财富，所以公共和理性是并存的。
    
    卢汉龙：政府应该是公共理性的代表。现在的政府是从计划经济转向与市场经济相适应的公共政府，需要用公共理性来思考问题，如果用市场逻辑来思考问题，就会造成对公共利益的损害。这也需要公众一起监督政府的行为是不是体现了公共利益。
    
    邓伟志：原来我们县改市时，主要看GDP和工业比重等，而不看公共服务。现在要加一条标准，一定要看公共服务是否达标。
    
共同富裕与一部分人先富起来如何协调？
    
    复旦大学2010级材料系本科生：邓小平同志曾提出让一部分人先富起来，先富带动后富。城乡一体化能不能解决这个问题？另外，政府是否会把权利释放到民间？
    
    文军：社会有差异，也有分层，所以发展必然有先后，“没有差异”的社会是理想化的，可以追求，但难以实现。单纯地依靠城乡一体化是难以实现先富带后富、共同富裕的。将来城乡一体化即使实现了，城乡之间的差异还是存在的，“共同富裕”只是相对而言的。
    
    彭希哲：政府应当逐渐把一部分权力回归给社会。要大力发展第三部门、非政府组织和民间机构，只要把社会建设起来了，当政府逐渐把权力让渡时，社会就有能力来承接。政府已经认识到社会建设是未来中国经济社会发展非常重要的领域。
    
    卢汉龙：“差别”存在于任何社会，而且对社会进步有积极意义，它不一定会导致“不平等”。问题是差别构成要合理，当差别造成了很多不满意情绪和被剥夺感时，就出现了不平等。重要的是“不平等”由谁来判断。话语权不应只局限于某些人或政府某些部门。政府应该认识到权力来自于人民，决策时一定要听公众的声音，而且要有畅通的渠道。有一句话说得很好：公众没有发言权，政府难免会出错。
    
如何降低工业化对农村的冲击？
    
    上海交通大学本科生：如何理解农村现代化进程？工业化的道路会对农村的文化以及文明造成一定的冲击和影响，如何才能把这种影响的害处降到最低？
    
    卢汉龙：农村现代化的一个重要指向是农业能够达到工业化和现代化，成为“工业社会”里的一个产业门类。我国目前农业工业化的发展速度相当快，农业劳动力的转移力度也相当大。从这个意义上讲，城乡一体化发展适应了农业工业化和农村现代化的需要，我们不能再沿用以前对农业的看法。这个问题牵涉到土地流转的问题、农场化耕种的问题。不能靠每家一亩三分地，甚至沿海地区只有三分地；还要继续把农民身份保留下来。
    
    文军：第一，城市化并非一定要靠工业化，工业化不是城市化的唯一出路。第二，农业的发展也可以超过工业，其实许多农业产品的一般利润是超出工业的平均利润的，只是我们现在有些方面还做得不好。
    
    (本版内容据11月20日文汇讲堂现场演讲整理而成，)