李昌平:粮价必有“八月革命”或“十月革命”

一， 什么都涨疯了，只有粮价不涨；
据农科院黄季琨教授数据：2007年7月以来，全国猪肉价格月同比增长幅度平均达71%，食用油为40%，蔬菜为23%，粮食仅为5.3%。
另据河北大午集团数据：
07年6月               08年6月             涨幅
氮肥              1600 元/吨            2380 元/吨              49％
磷肥               1750元/吨             3900  元/吨           123％
钾肥               1850元/吨             4100元/吨            122％
玉米（收购价）     0。76 元/斤          0。79元/斤          4％
小麦（收购价）      0。83元/斤        0。84元/斤            1.2％
从上述数据可以看出，什么都涨疯了，只有粮食价格非常稳定。最近几个月，国际大米价格一路飚升，国内大米价格却出现了回落走势。
去年7月份以来，由于CPI一直在高位运行，政府面对高CPI压力，采取的措施似乎主要有两个：一是释放库存，压低粮食价格；二是提高银行准备金率，收紧流动性。虽然政府压低市场粮价非常成功，但CPI并没有因为粮价下降而回落，反而据高不下（年初计划控制在4.2%，前两个季度实际达到8％左右）。
为什么政府唯独压低市场粮价取得成功、而其他商品价格却一路疯狂呢？其实答案很简单：政府要低CPI，粮食企业要低价收购农民即将丰收的夏粮，低粮价是政府和企业“合谋”的结果。说穿了就是，政府和粮食企业现在阶段都需要压低粮价，以低于政府规定的“保护价”收购农民手中的夏季新粮。假如只有政府想压低粮价，企业不愿意，政府想压低粮价是难以做到的。
二， 为控制CPI而压低粮价，已经不是理由了。
一种普遍认同的说法是：粮食价格上涨，什么都会跟着涨；控制物价，必先控制粮价。这似乎是经济学家的共识和看家本事。现在的状况是，粮食价格在相对下降，而与粮食相关的商品价格都在疯狂上涨，这使得经济学家们的共识和看家本事已经变得荒谬可笑了。去年年底，北大、清华等权威经济研究机构都做出了CPI已经见顶或即将见顶的预测，但与实际情况完全不符。似乎没有人能够对宏观经济走势做出科学的判断。
也许，经济学家们的共识和看家本事只是在“计划经济”条件下管用，或许只在吴敬琏先生的“好市场经济”状态下管用。笔者曾经认为，只有在“市场供给阵营和需求阵营势均力敌”的状态下，经济学家们的共识和看家本事才管用。现在的情况远不是这么简单，似乎，价格既不是成本决定的，又不全由供求关系决定，也不完全由货币供给决定，更不是所谓的政府宏观调控可以控制的。价格似乎是由虚拟经济预期和货币交易决定的，或是由“嗜血魔鬼”的力量决定的。
在资本主义全球化的今天，价格或许根本就是不可预测的。
在粮价稳定，而其他商品价格照样疯狂的情况下，经济学家和政府官员们为了控制CPI，将粮食价格强行控制在底板价位是不科学、不合理、甚至是不合法的，难免有欺负或牺牲农民之嫌，甚至有帮助“嗜血魔鬼”喝数亿农民血之嫌。据湖南等地的调查，现在农民种植水稻几乎无利可图了，笔者很担心，中国农村会再现90年代“农民真苦、农村真穷、农业真危险”的状况，使党中央“扩大内需、科学发展、共同富裕”的决策成为空话。
三， 十月前粮价必出现“惊险一跳”
夏粮马上要上市了，和去年相比，今年“保护价”比去年提高了4—9％。我相信政府和企业一定会和往年一样，心照不宣地按照“保护价”收购农民手中的新粮。面对国际粮价远远高于国内粮价的局势，一些农民也许会惜售，夏粮实际收购价格会有所上浮，但更多农民急于要钱投入下季生产，不得不屈服政府粮食部门和私营粮食龙头企业的价格联盟，不得不依照“保护价”贱卖手中的新粮。
当国营粮食部门和私营粮食龙头企业低价收购完农民手中的粮食之后，粮食价格会不会继续稳定不变呢？我的结论是：不会。到时不仅粮食龙头企业要涨价，经济学家们也会出面游说政府提高粮价，理由会相当充分：如，遵循市场经济规律，防止中国低粮价补贴全世界，防止粮价出现报复性反弹而导致恶性通胀危机，粮食涨价是保护农民种粮积极性和保障粮食安全的需要，等等。这些理由确实相当充分。所以，笔者预计，8月底，当小麦基本收购完毕，与小麦相关的食品价格将出现“惊险一跳”；10月底，当水稻和玉米收购完毕，与水稻和玉米相关的食品和饲料价格也将会“惊险一跳”。“惊险一跳”会跳多高呢？笔者估计正常在30％——50％之间，出现不正常情况，会涨价50％以上。
8月和10月的“惊险一跳”不是笔者的胡思乱想，从理论上讲，这叫垄断性涨价；从实践看，去年就多次出现过“惊险一跳”。如：食用油大涨价、牛奶大涨价、方便面大涨价、大豆大涨价等等。不是一步一步慢慢涨，是在收购农民手中的原料之后跳越式涨价。
如果到时真的如笔者预见的那样，粮食和食品价格再次出现了“8月革命”和“10月革命”的话，“宏观调控”就可以和“官商勾结”划等号了，政府经济部门的官员和参与决策的经济学家们就可以和“嗜血魔鬼”划等号了！
四，如果粮价8月和10月疯狂不可避免，不如现在就提高保护价；
假如参与决策的经济学家和政府经济部门的官员们认为，8月和10月的粮价疯狂是不可避免的，那就不如现在就提高粮食收购保护价。为什么现在提价收购农民新粮比8月和10月“惊险一跳”好呢？
第一， 粮食现在涨价，农民可以分享涨价的好处，有利扩大内需和共同富裕；
第二， 粮食现在涨价，有利扩大下季度粮食播种面积，有利农民增加对秋粮的投入，增加粮食产量；
第三， 粮食现在就涨价，有利巩固“胡温新政”成果——重新赢得了农民拥护，农民对党和政府心存好感，这对党和政府应对“复杂局面”非常重要。
第四， 粮食现在涨价，是主动涨价，比8月和10月的“惊险一跳”要安全得多，主动得多。
理由还可以说出很多，一条可以管总：欺负农民，不让农民分享农产品和食品涨价的好处，就不是好政策，就不是好政府！就会害民害国！所以，笔者建议立即提高新粮收购的保护价——在去年保护价基础上提高30％。即使这样做了，中国的粮价依然还是全世界的洼地。
五，历史上的两次通涨都不是粮价上涨引起或推动的
也许会有人会担心粮价恢复性上涨30％，会使CPI失控。笔者认为这是缺乏依据的主观臆断。第一，粮食收购的保护价上涨30％，不等于市场上销售的大米和面粉等一定要上涨30％。以稻谷为例，稻谷收购价提高30％后为0.95元/斤，对于的大米价格应该以不超过1.6元/斤为合理，而市场现在的大米均价已经超过了这个水平；第二，即使保护价提高30％，我国的粮价依然还是世界上最低的。第三，现在猪肉价格是18元/公斤，肉粮的转换比率以1：4算（过去没有配方饲料时，4斤稻谷或小麦足够生产出1斤猪肉），对应的稻谷或玉米价格应该不低于4元/公斤，而粮食保护价提高30％的粮价还不到2元/公斤，因此粮食价格上涨30％后，并不必然推高猪肉价格或导致生猪生产下滑。或者说，假如2元/公斤的粮食价格下养猪无利可图，绝对不是粮价高造成的，而是另有原因；第四，历史上的几次高通涨都不是粮价上涨引起或推动的。1988－1989年的通涨率为18％左右，当时的粮价是绝对管制的，通涨与粮价上涨无关，1990年前后，由于低粮价伤害农民，粮食定购价格突然上涨为0.24元/斤，上涨了100％多，1990——1993年的物价反而出现较大幅度回落；1993－1995年出现第二次通涨，通涨率分别达到13.1%、24.1%、17.1%，同样也不是因为粮食价格上涨引起的，是在通涨出现之后，粮价相对过低，严重伤害农民利益的情况下，1994年下半年才准许粮食价格上涨，1996年粮食收购价格达到高峰0.7元/斤，但1996年却出现了通涨转向通缩的现象。历史上的历次通胀不仅不是粮食价格上涨引起和推动的，恰恰相反，每次通涨出现后，都是随着粮价补涨而转向稳定。
我国的粮价价格一直都是管制状态，我国不可能出现由粮价过高引起的通胀，粮价上涨引发通胀是主观误判。恰恰想反，过低的粮价加剧了通胀的后果。因为低粮价导致农民收入减少、购买力下降、以至农村市场萎缩。通胀和农民购买力下降同时出现，两种严重后果不可避免：一是经济结构失衡，“工业产能过剩”；二是城乡发展失调，三农发展严重滞后。在这样的情况下，宏观调控不得不采取两项措施应对：一是强化外向经济发展战略——给外资和海外消费者超优惠政策；二是强化积极财政政策和从紧的货币政策；这两项措施实施的结果是：第一，导致中国经济走向外向依附型，甚至是“蜡烛型经济”——燃烧自己照亮别人；第二，中国经济发展患上了积极财政政策依赖症。 这就为下一次更大危机埋下了祸根。
六，建议温总理去河北大午集团考察
每一次农产品和食品连续大幅涨价，农民得不到涨价的好处，市民增加了沉重的负担，政府也伤痕累累。谁得到了涨价的好处呢？面对这一局面，笔者常常想起河北大午集团。
河北大午集团，任何时候都敞开“收购”当地农民的粮油产品，但结算时间和方式由农民自己选择。假如“收购”时的市场价格是1元/斤，等到农民结算的时候市场价是1.2元/斤，则按照1.2元/斤结算；如果结算时的市场价是0.9元/斤，同样按1元/斤的价格结算；如果农民即时结算，可以领取现金；如果不领取现金，大午集团则支付“存款”利息；如果农民愿意，农民可以直接用粮油产品（原料）兑换成大米、面粉、食用油、饲料、肥料、种子等等生产生活资料，并且是出厂价，比市场零售价要低10－20%左右，还可以免费储藏于大午集团仓库，随要随取。这样的民企合作模式，既增加了农民的利益，又减少了农民的市场风险，同时也解决了大午集团发展资金的瓶颈难题，还有利于市场稳定和社会稳定。
笔者认为，解决中国经济发展中的很多问题，不是加息、提高准备金率、积极财政政策等这么简单，重要的是要重新定位政府与企业、政府与农民和市民、企业与农民和市民的关系。
笔者建议温总理去河北大午集团考察考察，相信总理会有很多的收获。
2008年6月1日
作者单位：河北大学中国乡村建设研究中心
通讯地址：北京朝外北街篮筹名座E-2-802室（100020）