河南卢氏县原县委书记杜保乾受贿卖官实录-44,11,3,少数,想得到,滋味,家中,犯罪分子...

他，曾是国家级贫困县卢氏县无人不识的县委书记。

他，在任5年多提拔调动干部多达650人次，“什么官职什么价”成了当时卢氏人谈论最广泛的话题。

腐败者的哭声与“微笑”

2003年2月24日上午11点，杜保乾被两名法警从看守所押往审讯室时，脸上挂着不自然的微笑。对二审办案人员近一个小时的讯问，他置若罔闻，连一个字也没有回答。他的目光始终追寻着中央电视台记者的镜头，在一审庭审时就挂在脸上的“著名”微笑，整整在这个原县委书记的脸上僵持了一个小时。但在第二天，在没有记者随同采访的情况下，办案人员再次讯问杜保乾时，他的话匣子一开竟再难合上。

就在杜保乾面对法官滔滔不绝倾诉之时，他的被异地关押在另一个看守所的妻子张暑浚正在记者面前号啕大哭。

2月25日，记者来到看守所采访之时，张暑浚一出监舍的铁门，看见记者的摄像机后，猛地转身，背对镜头跑到看守所院内一个花坛边，痛哭失声。

凄厉的哭声弥漫在看守所的上空，在场的十几个人顿时一片默然。一位办案人员打破沉默：“应该让那些干部家属来看看，看到这个场面谁还敢当贪内助！”

“你认识张文秀吗？”记者试探着提问。

这时，张暑浚的哭声戛然而止。“他这个人太无赖了！他是天底下最坏最坏的坏人！”说完，哭声再起。

这对县委书记夫妇成为阶下囚，与张文秀有关。这个人曾是卢氏县一个年轻有为的村支书。

2001年3月，三门峡市人代会召开。这次会议对杜保乾来说，意味着有可能通过竞选成为该市副市长！

他为之做着充分的准备，甚至策划了一台节目到三门峡演出。在这台节目中，有一个“三句半”：“县委书记杜保乾，政绩突出要升迁……”在他如此夸张地宣扬自己的能力的同时，卢氏县反对他的力量已经成为一股“地火”。

就在这次人代会上，揭发他劳民伤财大搞形象工程和大肆卖官的材料散发在除卢氏县代表之外所有代表的手里。

杜保乾为之怒火中烧，要追查“肇事者”。以代表身份参加这次会议的张文秀成了首要嫌疑人。因为此前不久，由于买官的愿望未能实现，张文秀与杜保乾摊牌：要么提拔我，要么把10万元退给我。为此，两个人闹得很不愉快。

很快，张文秀听到了杜保乾派人抓他的消息。他打电话给杜，否认材料为自己散发，但对方不信。为了躲避抓捕，他跑到郑州和北京，把杜保乾受贿的材料递到了新闻单位和有关部门。

2001年5月，张文秀反映的情况在《法制日报》内参刊登后，引起了中央领导人的重视。

6月4日，杜保乾因涉嫌受贿被限制人身自由。

此后，一个县委书记出卖公、检、法等机关官员职位，并凌驾于法律之上任意驱遣执法者的问题显山露水。

把官位卖给听话的人

在卢氏县，记者听到人们谈论最多的是杜保乾“买官卖官”的故事。从严格法律意义上说，杜保乾收受他人财物是受贿行为，“卖官”只是民间的说法。随着采访的深入，令人触目惊心的是：某些公安局副局长、法院副院长、检察院副检察长、公安局纪检书记等人的职务，为与杜保乾交易所得。

杜保乾在任时，一批民间反腐人士已对他的“卖官”行为开始秘密调查。在他们录制的《卢氏县委书记杜保乾在卢氏卖官一览表》中，罗列着44个买官人，其中，公检法系统就多达12个，这些买官者“投资”的金额10万8万不等，其中“公安局副局长”就多达4名，“出资”最高的那位名下列着12万元。

在这批人中，现任卢氏县法院办公室副主任的马来营很引人注目。当地许多人在接受记者采访时都说，如果杜保乾晚倒台几天，马来营当法院副院长的任命就能下达。

马来营和张文秀是一对好朋友。2001年春节前，愁眉苦脸的马来营在张文秀面前一露面，后者就问：“是不是官没跑成，还需要钱？”马来营答：“上了贼船，下不来了。听说别人‘力度’都很大，5万10万地送哩，咱只好再送他3万吧。”

张文秀慷慨地答应借3万元给马来营，马边打借条边骂：“给狗日的送礼，也没法写，只当咱买房了。”边说边在借条上写下了“购房用”3个字。

3月的一天，马来营买了一件衬衫，把3万元装进衣袋，送到三门峡杜保乾的家。

马来营本是卢氏县一农家孩子，中学毕业后，在山上放过羊。由于人机灵、文章写得尚可，十几年前，进入卢氏县法院，成了从事宣传工作的一名临时工。

当时，卢氏就流传着一则顺口溜：要想红，找来营；要想垮，找小马。说的是马来营手中那支笔的功力。

1997年，时任三门峡市中级人民法院院长、后因经济犯罪落入法网的路晓平想“红”，下令把马来营从卢氏县法院借调到三门峡中院。马来营一到中级法院就在《三门峡日报》发表了吹捧路晓平的文章《女院长的风采》，后来，又花钱把相同内容的文章发表在郑州和北京的报刊上。但路晓平“红”了一阵后，因贪污公款“垮”了，从河南省人民检察院副检察长的岗位落入了法网。

马来营还为卢氏县几任县委书记写过颂扬文章，包括杜保乾。

马来营借调到三门峡中院后，欣喜地发现杜保乾的妻子张暑浚在这里工作。此时，他的户口问题已解决，想解决“职级”问题。后来，通过老乡介绍，他结识了张暑浚，进而走近了杜保乾。

1997年中秋节，他把一件价值5880元的皮尔·卡丹皮西装送给杜保乾，杜说不要，他机智地回应：“杜书记，您代表的是一个县的形象，不能没有一件像样的有档次的衣服，我这是维护卢氏的形象呀！”杜一听，笑纳了。此后，马来营给杜保乾夫妇送过各种高档服装，以至禁不住向杜保乾案办案人员感叹：“送到后来，我都不知道送什么好了。”

通过送礼，马来营从一个普通工作人员晋升为法院副科级审判员。为了向更高的职位“挺进”，他和其他人一样，把希望寄托在给杜保乾送更大的礼上。

一位办案人透露，向杜保乾行贿的人，全都和马来营一样出身贫寒，但急于改变地位。在卢氏，备受他们关注的“职级”底线是副科级。关于“副科级”的秘密，一位卢氏公民是这样解释的：“这个级别在县里就不低了，有了这个级别等于终身有了保障，在位时风光，退休后享受老干部待遇。”

由于在5年多时间升迁调动了650名副科级以上干部，职位爆满，很多人花了钱没有职位，杜便给他们副科级待遇———卢氏人常说的“职级”。知情者说：“杜保乾身边的工作人员，从会计、出纳到接电话的、看门的，无一例外全都被提拔为副科级领导。”以至于卢氏县的干部人数超标50％。

执法人员成为贪官马前卒

杜保乾把卢氏县公检法等部门的领导职位卖给他信任的人，而且，这些机构如何办案也由他这个县委书记说了算。反过来讲，这些从杜保乾手里买到官职的人，为了与杜“保持良好关系”，纷纷以法律的名义去实现杜保乾的心愿。

杜保乾的死对头张文秀携举报材料《是人民公仆，还是黑社会老大》到北京，他频繁出入新闻单位和反腐败机构大门的消息很快就传回了卢氏。杜保乾解决这一问题的“力度很大”：一面派法院办公室副主任马来营到新闻单位“灭火”，一面派公安局副局长邹帅林到北京抓人。

邹帅林于北京茫茫人海久觅张文秀未果，遂将张说成“法轮功分子”、“严打对象”、“重大犯罪分子”，请求北京公安机关配合。在抓到张文秀那一刻，北京的公安机关才了解到真相，但张文秀还是因此落到了杜保乾布下的“法网”。

张被抓后，杜保乾主持召开政法会议。他在会上向公检法下达任务：最好给他弄个死刑。

但是，时隔半年，张出牢笼，杜却被关押。

杜保乾案发之初，邹在接受审讯时，说了一句“肺腑”之言：“我对杜保乾忠心耿耿，对得起他了。”留在案卷中的证言印证了他的话———

1997年春节前，当时，我刚被提拔为城关派出所所长。在此之前，我任卢氏县公安局巡警大队副队长，是卢氏县城创“三优”的主要职能部门。杜非常重视这项工作，为此，我和杜逐渐接触并熟悉起来。1997年，在春节前的一个休息日，我从家中带5000元，开车到三门峡，在崤山路烟草大厦对面的帝苑商厦，在二楼金银首饰部，花了2300元买了一条黄金项链、一枚女戒指，然后又买了一篮水果，来到杜家……

在被调查人员问及与杜的“经济往来”时，邹回答说“有”，而且一口气说出节假日及特殊时日的“往来”10次之多。

邹的“工作和个人前途等各方面”果然都有好处。1995年—1996年还是公安局巡警大队副大队长，1997年1月成了城关派出所所长，1999年9月提升为公安局副局长，而且杜点名让他主管刑侦和治安。

之后，邹在某种意义上成了杜在司法系统的工具。

查处之难

把杜案移交法院后，三门峡检察院不少参与办理杜案的人“很不是滋味”：“杜作案时间长、涉案人员多，且犯罪行为多在‘一对一’的情况下实施、大部分赃款、赃物尚未找到，追缴的赃物中大部分未查清来源等，致使大部分涉嫌犯罪的事实未能查清。”

三门峡市检察院反贪局副局长杨镜炜对记者说：“我们接到省检察院领导的批示后，及时按照党内要案请示汇报制度向市委做了汇报。”之后，三门峡市委有关领导与杜谈话。5月30日，联合调查组开始行动。6月4日，立案；次日，杜保乾被刑事拘留。

“侦查的难度大大超出了想象”。杨镜炜在接受采访时说：“贿赂案的双方都是既得利益者，行贿者付出金钱得到了想得到的东西；受贿者得到金钱出卖了手中的权力。双方的交易在秘密状态下进行，这类案件发现难，取证难。”

最关键的问题，用杨镜炜的话说：“杜保乾在案发前就得知了消息，订立了攻守同盟，转移了赃物，做了大量反侦查活动。”

有证据证实，就在专案组开始行动的5月30日，杜把关键的行贿人叫到自己身边，软硬兼施。不久，他又出动了两台车转移赃物。办案人员费尽周折，才从洛阳、许昌等地杜的亲戚家追回两个密码箱等物品和少数赃款。

但是，邪不胜正，等待他的将是法律的严惩。据《法律与生活》