聚焦湖南耒阳市矿征办窝案：一个集体贪腐的活样本--时政--人民网

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聚焦湖南耒阳市矿征办窝案：一个集体贪腐的活样本

2010年11月22日13:04 来源：新华网
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双子绘（人民图片）
湖南省耒阳市矿产品税费征收管理办公室，最近因集体贪腐曝光而被网友称为“史上最肥科级单位”。
这个小小的科级事业单位，７７０多名干部职工中竟有超过百人涉嫌贪污受贿，５５人被立案调查。从主任罗喣龙到８名副主任、党组成员，以及下属各站点站长、班长，高、中层干部几乎“全军覆没”。
透过这起集体贪腐案件，一条上下勾结、利益均沾的腐败生态链清晰可见。
进了“第二财政局”　想不发财都难
耒阳市“矿征办”成立于２００４年，前身是“耒阳市煤炭相关税费征收管理办公室”。近年来，由“矿征办”征收的税费每年达４亿元以上，占耒阳全市财政总收入的四分之一以上，被称为耒阳市“第二财政局”。
由于掌握着煤炭资源税费征管大权，“矿征办”在耒阳是个肥得流油的单位。尽管从工资表上看，大部分员工月工资不过千余元，但只要挤进了“矿征办”的大门，就等于找到了一条快速“致富”的路径。
据了解，耒阳市“矿征办”下设１２个收费站，５０多个收费点遍布耒阳全境。按照规定，耒阳境内所有运煤的车辆按载货量向“矿征办”缴纳相关税费，税费为每吨煤７０元至８０元。按此计算，一台运煤车辆需缴纳的税费动辄以千元计。
据参与侦办这起窝案的衡阳市石鼓区反贪局副局长赵奇介绍，耒阳市“矿征办”员工“搞钱”的主要方法是私放煤车及收款不入账。
据了解，每天经过“矿征办”收费站点的运煤车辆络绎不绝，当班员工稍微松一下手，每天放行几台煤车或者少收些税费，车主们就会乖乖地送上大笔“好处费”。
“只要进了‘矿征办’，想不发财都很难。”在耒阳市一直流传着这样的说法。
记者从办案人员处了解到，耒阳市“矿征办”下属有一个收费站，在２００８年端午节前的短短２０多天内，通过私放煤车，大肆向运煤车辆收取“红包”。据涉案收费站站长交代，每次当班人员收到“红包”后，就会扔到站长办公室内的一个大纸箱里。到了端午节前３天，站里几个领导带着纸箱到耒阳市宾馆开房间商量如何分钱，仔细一查，才发现纸箱里的赃款竟达１１８万元。
领导班子成了“分赃会”
员工大肆敛财，领导则“坐地分赃”。据办案人员透露，在耒阳市“矿征办”各下属站点流行着一个“潜规则”，即每次非法所得都会按一定比例分成，通常是百分之七十由站内员工私分，剩下的百分之三十送给“矿征办”领导。在收受下属站点的“进贡”之后，“矿征办”领导对下属站点的贪腐行为就睁一只眼、闭一只眼。
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