关于改善企业自主创新的几点建议--理论--人民网

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/29 04:48:51
■现在无论是欧美发达国家还是东南亚的新兴工业化国家,都把增强企业的创新能力作为提升国家竞争力的重要措施,其科技发展的创新体系都是企业的主导力量,企业贴近市场了解市场需求,将技术优势转化为产品优势,将科技创新成果转化为商品,通过市场得到回报促进壮大,增强国家整体创新能力
■企业是国家经济实力的基础,科技创新体系都是以企业为主导力量,而企业自主创新关键在人才,如果高校和产业联动,对企业来说,可缩短创新的流程,降低创新的成本,让创新产品更快地推向市场
■企业是自主创新的主体,职工是自主创新的主力军。要注重组织职工广泛开展“小革新、小发明、小改造、小设计、小建议”活动,展示技术创新成果,推动创建创新型企业。应注重在职工中普及创造学知识,大力培养知识型、技术型、复合型职工与“创建学习型组织,争做知识型职工”活动相结合,切实增强职工的创造能力,推动建设创新型职工队伍
随着国际竞争日趋加剧,企业的技术创新已成为企业和产业竞争力的核心,成为自主创新的主体,更成为国家竞争力的重要体现,而外部环境的改善则是影响企业内在创新动力的重要因素。为此,特提出如下建议。
一、以市场为导向,确实把企业真正放在主体地位,做到科技发展和产业发展相互支撑
近年来,我国经济发展迅速,综合国力明显增长。但我国的经济增长依然还存在着高投入、高消耗的问题,产业技术水准低,自主创新严重不足,很多企业都以来料加工为主。从这个意义来说,目前的中国还只能说是“世界加工厂”。现在无论是欧美发达国家还是东南亚的新兴工业化国家,都把增强企业的创新能力作为提升国家竞争力的重要措施,其科技发展的创新体系都是企业的主导力量,并利用新技术研发新产品,拓展市场未来空间,企业贴近市场了解市场需求,将技术优势转化为产品优势,将科技创新成果转化为商品,通过市场得到回报促进壮大,增强国家整体创新能力。世界产业发展的历史表明,真正起巨大推动作用的技术几乎都来自企业,而2001年公布的我国“十五”科技发展计划中科技计划体系的“3+2”模式并没有把企业真正放在主体地位,我国实施的一些涉及产业技术发展的国家计划中,项目实施主要还是高等院校和科研院所,企业虽被鼓励参加,但往往是陪衬,一些计划项目即使获得了预想的关键技术,但并没有能力使作为创新主体的企业通过国家计划项目的实施获得自主创新能力。
二、企业自主创新,重在全方位投入
政府对产业核心技术的自主创新活动,经费投入严重不足,政策也比较少。政府对企业技术创新的支持中,政策的重点主要还是放在技术创新的中下游,例如对企业新产品开发等。为此建议:1.政府应增加对企业民用核心技术及关键设备研究开发的直接资金资助,钱用在能出创新成果、能提高国家竞争力、能得到市场回报的项目中;2.设立政府“企业科技创新风险基金”,为企业科技创新提供资本性融资。因为商业银行不提供资本性融资,所以政府应设立专门为企业科技创新提供资本性融资的机构,为企业科技创新的资本性投资提供政策性融资和帮助,增强抵抗科技创新风险的能力;3.鼓励银行特别是政策性银行,以支持企业科技创新发展为己任,协助企业科技创新解决流动资金融资问题。另外,商业银行是否可以用专利权质押贷款的形式为企业解决开发创新技术普遍存在资金紧、融资难的问题;4.积极鼓励引导全民投入。我国的中小企业在自主创新发展中遇到的贷款难问题日渐突出,其重要原因是金融组织结构与企业组织结构严重失衡,因此建议培育和发展与中小企业相匹配的小金融机构,尽快给予社区银行“准生证”,以市场为导向建立准入与退出机制。坚持民间资本为最主要的投资来源;构筑企业自主创新的平台,平台就是高新技术开发区企业。
三、建立健全国家技术创新、尤其完善企业自主创新的法律和政策体系
改革开放以来,我国已经逐步制定和实施了若干有关技术创新的法律法规和政策,但还很不完善,重要的是缺少一部有关国家创新体系和企业自主创新的基本法。因此,要通过修订法律使科技进步法成为国家科学研究与技术创新的基本法;对政府采购法、企业法以及税法等相关法律也要进行修订,将鼓励自主创新、规范市场行为和创新行为纳入这些法及相关法律法规中。
四、高等教育和产业联动,增强自主创新能力
企业是国家经济实力的基础,科技创新体系都是以企业为主导力量,而企业自主创新关键在人才,如果高校和产业联动,对企业来说,可缩短创新的流程,降低创新的成本,让创新产品更快地推向市场。对高校来说,这也是学生实验的基地,其形成的知识产权受到保护,人尽其才,防止创新成果流失。
上面仅从改善外部环境方面提出建议,因为它是影响企业内在创新能力的重要因素,但企业自主创新的首要因素还是企业内在动力。
一、观念、体制、管理的创新是企业创新发展的内在动力
自主创新是一项系统工程,企业作为自主创新的主体,其观念创新是先导。这方面的典型很多。山东莱钢属北方典型的缺水地域,面对困难,他们在节水技术改造上大胆尝试无水或少水工艺,2005年钢产量达到1033万吨,吨钢耗新水仅3.5吨,达到世界先进水平。企业体制改革是实行科技发展、自主创新的重要保证。莱钢对组织体制进行改革,形成了以用户和市场需求为导向,以科技研发为龙头,以推动企业快速发展为目的,企业由总经理直接领导,建立了由技术创新咨询决策层、研究开发层、生产实施层、合作运用层组成的“产学研用”一体化技术创新机制,为持续发展提供体制保障。实现企业自主创新是一项管理工程,为此,一是努力与国际通行的管理体制接轨;二是以现代化管理为指导,以数字、信息、技术为手段,对物流、资金流、信息流优化整合,对生产经营活动实行全过程、全系统动态控制;三是聘请国际知名的咨询公司对企业进行全方位诊断,对各项专业管理进行流程再造,形成了各项管理工作全面创新。
二、依靠主力军,着重增强自主创新能力
企业是自主创新的主体,职工是自主创新的主力军。要注重组织职工广泛开展“小革新、小发明、小改造、小设计、小建议”活动,展示技术创新成果,推动创建创新型企业。应注重在职工中普及创造学知识,大力培养知识型、技术型、复合型职工与“创建学习型组织,争做知识型职工”活动相结合,切实增强职工的创造能力,推动建设创新型职工队伍。注重发挥职工技协组织和广大技协会员的作用,大力开展技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务活动,积极参与技术市场建设,促进科技成果转化,推动国家技术创新体系建设,依靠主力军,着力提高职工队伍的技能水平。积极推动我国由人口大国转化为人才资源强国,这是实现“十一五”规划的根本大计和重要保证。(作者为十届全国政协提案委员会副主任,中华全国总工会原副主席)