有多少人还记得缅甸灾民？

吴俊刚
网络上流传着一些令人不忍卒睹的缅甸大风灾图片。也有报道说，在缅甸，人们偷偷拍摄的风灾录像带成了畅销的违禁品。缅甸军人政府在灾难发生后关紧国门，至今已快三个星期，外人根本无法确知救灾工作的进展情况，更无从知道灾区的真实情况。
现在，我们只知道，根据联合国的估计，受灾人口可能多达250万，死亡和失踪者十几万，远超过军人政府所报告的数字，在受灾的伊洛瓦底三角洲，有约5000平方公里的土地仍然浸泡在洪水中，一大堆死难者的尸首仍然没人收拾。更要命的是，军人政府扣押国际救济物资，不准外来救援人员入境，救济物品无法及时送达各灾区，有许多灾民没有得到及时救援，可能因此病死和饿死。
缅甸的问题不是缺乏国际救援，而是拒绝救援。这和32年前发生唐山大地震的中国一样。在四人帮仍然当道和政治挂帅的时候，中国也采取了关门政策，封锁消息，让外界无法确知实际的灾情，因而引起诸多的谣言和揣测。即使到今天，对官方所说的24万人死亡，人们也是将信将疑。
有多少人已经在缅甸风灾中罹难，相信这会与唐山大地震的确实死亡人数一样，永远是个谜，而许许多多的死难者暴尸荒野、河流、沟壑、田塍，最后大概也就只能化为朽骨。灾后的缅甸，我们看不到紧张的拯救行动，有的只是官方媒体的宣传，穿着笔挺军装和挺着大肚腩的政府领导人，装模作样的探访一些暂时被集中在帐篷里的灾民。
缅甸军人政府这种只顾政权，罔顾民众灾难的行为，很自然地引起国际性的愤慨以及联合国的关注。有些西方国家甚至主张强行入境救援，但这毕竟是个过激的方案，无法得到多数人认同。军人政权为了保住政权，利用主权压死了人权，而且，在危难时刻，不落力救灾，反而是努力地继续搞它的新宪法全名公投，实是令人不齿。
就在国际社会徒呼负负的时候，另一场自然大灾害突然降临中国——5月12日下午四川发生了8级大地震，一时之间，山崩地裂，数以百万计的民房、学校、医院和其他建筑物在顷刻间倒塌，数以万计的人被埋入废墟。由于中国政府这回开放媒体采访，于是，全世界的目光也都不约而同地转向大地震的灾区。大面积的破坏、触目惊心的灾区情景、动人感人的拯救行动、凄惨悲切的生离死别，天天都抢占了新闻的头条，国际社会也激起了最大的赈灾热情。
于是，缅甸的灾情被冷落了，甚至被许多媒体遗忘了。还好，在新加坡的倡议和亚细安的努力下，5月19日一个亚细安特别外长会议在新加坡召开，并达致了共识，由亚细安主导缅甸救灾与重建的工作。这也许不是缅甸军人政府心甘情愿要做的事，但却给数以千万计的风灾災黎带来了一线希望。这距离风灾袭击已经两个多星期了。具有讽刺意味的是，就在这个时候，后知后觉的缅甸军人政府才宣布，学中国的做法，静悄悄地为罹难灾民致哀三天。这在外人看来是多么的虚情假意。有这么一个成员国，实是亚细安之耻。
碍于主权以及不干预内政的原则，亚细安成员国无可奈何，却又不能坐视不理，虽然终于拿出了一个方案，并定在来临的星期天在仰光和联合国召集联席赈灾会议，但我相信，在世人心目中，亚细安整体的形象已经因缅甸而受损。而军人政府以担心国际救援被政治化为挡箭牌，人为地延误了宝贵的救灾时间，肯定已经造成更多灾民的死亡，这是不可宽恕的人道罪行。我想，缅甸人民永远会记住这笔账。　　面对如此严重的灾情，联合国固然必须设法有所行动，亚细安更是无法不行动，因为，这个不肖的成员国毕竟是大家庭里的一员，各成员国不能因为军人政府说不就对250万灾民的困窘处境置之不理。正如新加坡外长杨荣文所说的，迟做总好过不做。为了打开救援之门，亚细安和联合国作出了救援不能被政治化的声明，这一来，军人政府再也没有继续紧锁国门的理由。
联合国秘书长潘基文终于获得军人政府首肯，飞抵缅甸。他说，缅甸军人政府已允许世界粮食署使用9架直升机在偏远地区进行救灾。政府领袖也已同意与他会面。新加坡的一支医疗队也迟至这个时候才获准入境。这是什么时候了？大家知道，包括新加坡在内的被派到中国地震灾区的各国拯救队伍早已回国了。不过，迟做总比不做好，有千万灾民正在等待医疗救治呢！
根据联合国的说法，大风灾迄今将近三个星期，200多万灾民之中，却只有少过四分之一得到某种形式的援助。在电视上，我们看到一些男女老少灾民追逐和争夺少数救援人员从急驰而过的车上抛下的救援物资，罐头、饼干、瓶装水等，完全丧失了做人的基本尊严。这样的镜头令人心酸，也令人愤慨。然而，缅甸军政府领袖到现在还是拒绝回应潘基文的呼吁，没有批准大规模的国际援助。一些获准进入部分灾区的国际救援组织说，由于受到种种限制，它们只能分发大约30％的救援物资，无法真正全面展开救援工作。
中国允许外国媒体进入灾区采访，让地震惨况曝光，引起国际社会的同情，赈灾物资和捐款因此也纷至沓来；缅甸军人政府掩盖灾情，拖延救灾，不但使许多灾民失掉生存的机会，也使灾民窘境无法得到应有的国际同情，但国际社会其实也知道灾情的严重，而且有许多的救援物资和人员等着入境。世界在同情中国震灾灾民的同时，也还没有完全忘记缅甸的災黎。亚细安和联合国这个来临的星期天就要在仰光召开缅甸赈灾会议，作为亚细安一分子，我们又岂可忘了那200多万急切地等待援手的大家庭成员。
·作者是《联合早报》评论员