神马文学网中央发文推行试点县权公开 规范县委书记职权
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/19 07:46:50
核心提示：中央纪委、中央组织部日前印发意见推行试点县权公开，明确县级机关职能，规范县委书记职权。针对县委书记岗位屡成腐败重灾区的现象，从源头上防止腐败，保证权力正确行使。
山东商报11月19日报道《意见》指出，县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的关键环节，县委担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要职责。县委权力公开透明运行，是规范权力行使、强化权力监督、从源头上防治腐败的重要举措，对于发展党内民主、推进党务公开，在县一级建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，具有重要意义。
明确县级机关职能
规范县委书记职权
《意见》强调，开展县委权力公开透明运行试点工作，要按照党内有关法规文件，明确划分县党代会，县委全委会、常委会及其成员，县委各职能部门的职责和权限，编制职权目录，尤其要加强对县委书记职权的规范。
要坚持依法、高效、规范、透明的原则，编制并公布决策、执行、监督等权力运行流程，明确行使权力的主体、条件、运行步骤、完成时限、监督措施等，提高权力运行程序化、规范化水平。
要公开决策事项，包括经济社会发展的重大决策、决定、决议及执行情况，涉及人民群众切身利益的重要事项，重要人事任免，重要党务工作情况，县委管理干部评优表彰情况及严重违纪违法问题的处理等。
要坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，整合监督力量，畅通监督渠道，加强情况反馈，形成县委权力特别是县委书记权力运行的制约监督机制和反映问题处理工作机制，保证权力正确行使。
县委书记岗位为何成腐败重灾区
一边是贪官们大肆卖官敛财、劣迹斑斑，一边是绝大多数干部虽早有觉察却保持沉默；一边是贪官们一手遮天、飞扬跋扈，一边是绝大多数干部丧失批评之声。“虽然知道他坏，仍然跟着他走”。近年来，安徽省有18个县（区）委书记（或离任不久而犯罪事实集中在县委书记任内的）因卖官受贿被查处，记者最近在这些县调查时，发现了这个令人痛心的“反差”现象。
安徽省纪委的专家说：正是“绝大多数干部的沉默”、“毫无责任感的沉默”，形成了这些贪官们腐败行为愈演愈烈的“黑色土壤”，这种现象值得高度警惕。安徽省纪委的专家说，对县委书记的监督，确实存在着“上级监督太远、同级监督太弱、下级监督太难”的难题，这里面有县委书记个人的道德修养、党性强不强的问题，也有着监督制度的缺陷问题。安徽省政府参事何开荫说，“多数干部的沉默”，事实上不仅纵容了贪官、助长了“邪气”，而且大大损害了群众对党和政府的信任度、毁坏了地方形象、滞后了经济发展与社会进步。
本组稿件综合新华社电、《瞭望新闻周刊》、《人民日报》
中共中央纪委、中共中央组织部日前印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》，强调加强对县委书记职权的规范，形成县委权力特别是县委书记权力运行的制约监督机制和反映问题处理工作机制，保证权力正确行使。
县委书记是“中坚力量”
县委书记是我们党执政治国的骨干力量，要全面认识新形势下肩负的重大职责。县委书记是党在当地执政团队的带头人，领导发展是第一要务，实现富民是根本目的，保证平安是第一责任。县委书记要在品行修养上有更高的标准和要求。要心里装着群众，一任接着一任干，不追求虚假指标和轰动效应，不搞不切实际、违背科学的瞎折腾和劳民伤财的“形象工程”。要践行共产党人的核心价值观，比贡献大小不比职务高低，比群众口碑不比名利多少，比心灵和谐不比物质享受，在当地发展进步史中留下自己的奉献。
县级政权的完备性决定了县委书记地位和作用的敏感性，它其实是一把双刃剑。好的县委书记，可以通过合法、高效的管理工作造福一方，不良县委书记则可操纵政权，大行腐败或者为害一方。而且，我国城乡差距和地域差距不断扩大，贫富矛盾不断加剧，要消弭这些裂缝，县委书记具有举足轻重的作用。他们不仅需要高超的政治谋略以把握全局，还需要娴熟的管理技巧以务实于基层。
新华网网友
县委书记的工作千头万绪，可以说是“三个有限、三个无限”：权力有限而责任无限，工作对象有限而人们的思想观念变化无限，工作时间有限而目标任务无限。如何能够善于驾驭全局，开拓创新不仅是县委书记岗位职责的基本要求，也是必备的领导艺术。网友“一起飞翔”
山东商报11月19日报道《意见》指出，县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的关键环节，县委担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要职责。县委权力公开透明运行，是规范权力行使、强化权力监督、从源头上防治腐败的重要举措，对于发展党内民主、推进党务公开，在县一级建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，具有重要意义。
明确县级机关职能
规范县委书记职权
《意见》强调，开展县委权力公开透明运行试点工作，要按照党内有关法规文件，明确划分县党代会，县委全委会、常委会及其成员，县委各职能部门的职责和权限，编制职权目录，尤其要加强对县委书记职权的规范。
要坚持依法、高效、规范、透明的原则，编制并公布决策、执行、监督等权力运行流程，明确行使权力的主体、条件、运行步骤、完成时限、监督措施等，提高权力运行程序化、规范化水平。
要公开决策事项，包括经济社会发展的重大决策、决定、决议及执行情况，涉及人民群众切身利益的重要事项，重要人事任免，重要党务工作情况，县委管理干部评优表彰情况及严重违纪违法问题的处理等。
要坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，整合监督力量，畅通监督渠道，加强情况反馈，形成县委权力特别是县委书记权力运行的制约监督机制和反映问题处理工作机制，保证权力正确行使。
县委书记岗位为何成腐败重灾区
一边是贪官们大肆卖官敛财、劣迹斑斑，一边是绝大多数干部虽早有觉察却保持沉默；一边是贪官们一手遮天、飞扬跋扈，一边是绝大多数干部丧失批评之声。“虽然知道他坏，仍然跟着他走”。近年来，安徽省有18个县（区）委书记（或离任不久而犯罪事实集中在县委书记任内的）因卖官受贿被查处，记者最近在这些县调查时，发现了这个令人痛心的“反差”现象。
安徽省纪委的专家说：正是“绝大多数干部的沉默”、“毫无责任感的沉默”，形成了这些贪官们腐败行为愈演愈烈的“黑色土壤”，这种现象值得高度警惕。安徽省纪委的专家说，对县委书记的监督，确实存在着“上级监督太远、同级监督太弱、下级监督太难”的难题，这里面有县委书记个人的道德修养、党性强不强的问题，也有着监督制度的缺陷问题。安徽省政府参事何开荫说，“多数干部的沉默”，事实上不仅纵容了贪官、助长了“邪气”，而且大大损害了群众对党和政府的信任度、毁坏了地方形象、滞后了经济发展与社会进步。
本组稿件综合新华社电、《瞭望新闻周刊》、《人民日报》
中共中央纪委、中共中央组织部日前印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》，强调加强对县委书记职权的规范，形成县委权力特别是县委书记权力运行的制约监督机制和反映问题处理工作机制，保证权力正确行使。
县委书记是“中坚力量”
县委书记是我们党执政治国的骨干力量，要全面认识新形势下肩负的重大职责。县委书记是党在当地执政团队的带头人，领导发展是第一要务，实现富民是根本目的，保证平安是第一责任。县委书记要在品行修养上有更高的标准和要求。要心里装着群众，一任接着一任干，不追求虚假指标和轰动效应，不搞不切实际、违背科学的瞎折腾和劳民伤财的“形象工程”。要践行共产党人的核心价值观，比贡献大小不比职务高低，比群众口碑不比名利多少，比心灵和谐不比物质享受，在当地发展进步史中留下自己的奉献。
县级政权的完备性决定了县委书记地位和作用的敏感性，它其实是一把双刃剑。好的县委书记，可以通过合法、高效的管理工作造福一方，不良县委书记则可操纵政权，大行腐败或者为害一方。而且，我国城乡差距和地域差距不断扩大，贫富矛盾不断加剧，要消弭这些裂缝，县委书记具有举足轻重的作用。他们不仅需要高超的政治谋略以把握全局，还需要娴熟的管理技巧以务实于基层。
新华网网友
县委书记的工作千头万绪，可以说是“三个有限、三个无限”：权力有限而责任无限，工作对象有限而人们的思想观念变化无限，工作时间有限而目标任务无限。如何能够善于驾驭全局，开拓创新不仅是县委书记岗位职责的基本要求，也是必备的领导艺术。网友“一起飞翔”
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中央发文推行县委权力公开试点 强调“三权”制约
中央发文推行县委权力公开试点 强调制约机制——中新网
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安徽试点规范县委书记用人权
中国启动县权改革试点 重点规范县委书记权力——中新网
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