作为副职如何搞好班子团结 第二版

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/29 04:33:54
作为副职如何搞好班子团结
很荣幸能有机会在这里,同在座的优秀后备干部一同交流思想。在这里,我要感谢市委组织部的各位领导,因这他们知道,我作为一个农民子弟,始终把学习作为孜孜以求的人生乐趣,这样,组织部的领导,就安排我变换学习方式,要我今天同大家一起探讨几个课题,以激发我的学习热情。所以我说,我要感谢组织部的各位领导。按照事先的要求,我们在今天上午,有两个课题要探讨。一个是如何搞好班子团结,另一个是如何做好“一把手”。纵观这两个课题有一个共同的特点——题太大,面太宽,时间太短,谈不了太深。
尤其值得注意的是,在座各位身份多样,有的是科长所长站长主任,有的是部门副职,有的是职员;有的来自职能部门,有的来自政府机关,有的来自乡镇;大家经历不同、站位不同、理解力不同。这样的话,今天,我和组织部同志打了招呼,不脱离主题,按照干部成长过程,先和大家探讨副职在搞好班子团结中如何站位,这个课题之后稍作休息,然后再进一步探讨如何做好“一把手”。这样的话,从副职到“一把手”,这样成长的过程,也就和咱们后备干部今后成长过程合上拍了。
下面,我就和大家一起来探讨“副职在搞好班子团结中如何站位”。研究这个课题,我们先要弄清楚副职的特点,然后来明确班子团结的重要性,最后来探讨副职在搞好班子团结中如何站位。
首先,我们来看看作为副职,在部门单位角色中,有哪些特点?曾经听说过这么一种说法:“吃饭要吃素,穿衣要穿布,上班要走路,当官要当副。”说的是,当副职轻松又潇洒,有无限乐趣。相对于“正职”而言,副职具有标准模糊、期待模糊,角色难演的特点。
副职标准模糊,这个特点是相对于正职来说的。我们生活中正职的形象标准很多,如焦裕禄、孔繁森等等。如何当好正职,如何带领一班人工作等。而到目前为止,领导科学的教科书、报刊杂志、文艺作品及有关的规章制度等,并未从人们的日常工作和生活中概括出一个标准的副职形象,没有形成“副职就该象某某”那样清晰明确且根深蒂固的标准或榜样。相反,很多文艺作品中副职的形象往往是不成熟的,是陪衬正职的,即便是人们喜欢的配角形象,其优点也偏而不全。所以我们说,做副职的成功标准是模糊的。
副职期待模糊,是说正职对副职的期待也不完全清晰。这与每个正职本人的素质、性格、工作方式有关系,也与副职自身的素质、性格、工作方式有关系。如有的正职就希望自己的副职有主见,有才干,能独立思考,处理问题,能独当一面;有的正职则比较看重副职的“德”,要求副职忠厚老实听指挥,能百分之百按正职的意图办事。基层群众对副职的期待也模糊,他们经常将正、副职作为一个整体来期待,典型的说法是“你们领导应该怎样”,“你们领导必须给我解决”,这对于没有人权、财权,只有事权的副职来说,有时就很被动。
副职角色难演,是说在正副职的分工中,正职比较主动,而副职就比较微妙。副职该管的事不管不行,不该管的事似乎管了也不好。有一位副职的名言就是:不本事、不揽事,多干事。有人说,副职标准模糊,期待模糊,应该是角色好演。因为怎么演怎么象。实际上并非如此。群众心中有杆秤,随时随地用心中的标准在评价副职,如“正职还没表态,他怎么就抢先发通议论啊!”“单位这么大的事,他怎么不积极参与呢?”这又说明,副职角色是有章可循的,问题在于我们研究总结不够,没有从副职实践中提升出系统的副职理论,这正是当前领导科学研究中的一项重要任务。
那么,当好副职的基本要领有哪些呢?我认为应当明确.副职是重要之职,不仅是领导集体不可缺少的,而且是至关重要的。在一个领导集体中,正职的作用固然是第一位的,但没有作风正、专项能力强的副职分工开展各方面的工作,正职的能力难以充分发挥,领导功能也不能实现。在优化的领导结构中,1加1 大于2,1加2大于3。
副职的第一条要领是认清角色地位,出力而不越位。副职和正职的地位、责任、作用不一样。正职主持全面工作,对本单位和上级领导机关负责。副职是负责、分管某方面的局部工作,是铺佐正职工作的辅助之职。副职一身而二任,既是下属的领导,又是正职的助手,在一定意义上也可以说是正职的下级。所以,当好配角,是对副职的基本要求。副职要自觉做到配合不争权,用权不专断,处事不越位,尽责不争功,核心的问题是处处尊重、维护正职的领导地位。在公众、社交场合开会、讲话以及顺序、座次等方面都要留心留意,显示出与正职的区别,自觉突出正职。不要越级拍板,抢先表态。奥斯卡有最佳配角奖,副职也要评最佳配角,即按照领导科学的脚本来演戏,不能抢主角的戏,又要演得有声有色。
主角配角是相互转化的。副职对自己的角色应这样理解:在职务上是配角,但在对下属部门的管理和协调中就是主角了;在班子内的决策上是配角,但在实施过程中就是主角了;在领导集体中的地位是配角,但在相互沟通中就应该是主角了。总之到该出力的时候就是主角了。副职应该怎样出力呢?首先是全力做好自已分管的本职工作,让正职不操心、不分心。其次是尽力多做那些分工不甚明确的交叉边缘工作,脏乱差和费力琐碎的工作,拾遗补缺。再次是善于起到缓冲作用。当碰到某方面的难题或较尖锐的矛盾时,有时需先由副职出面为宜,这样才有退身之路,为正职出面解决问题提供一个缓冲的机会。这时副职要“越是艰险越向前”切不可有“什么麻烦事都推给我”的埋怨情绪。最后是关键时刻挺身而出为正职遮风挡雨,这就有了异乎寻常的效果。加强领导班子团结,不能躲在一边看热闹,甚至鼓动别人去跟正职找麻烦。那以后就不好合作共事了。
副职的第二条要领是自觉维护和强化领导集体的权威。副职在工作中无论分管哪方面的工作,都应以领导集体中的一员的面目出现,代表集体说话。凡是重要的工作,涉及到群众利益的敏感问题,都应该是领 导集体研究的结果,不能说成是个人的决定,更不能把 领导班子决策的内情泄露出去,否则,会起到涣散领导班子凝聚力、战斗力的作用。副职要有这样的认识:拆领导班子的台就是拆自己的台,给正职抹黑就是给自己抹黑。除了维护,还要强化领导班子的权威,特别是正职的极威。以正职为核心形成一个团结的集体。领导集体中的第一副职,尤其负有这方面的责任。在日常的工作中,在群众场合,副职要维护正职的权威,树立正职的威信,很多副职在这方面都是做得很成功的。
副职的第三条要领是期望值要适当。这里指的主要是两个方面。一方面对正职的期望值要适当,比如不要期望正职多么一贯正确,多么内行,多么民主,多么‘十项全能”,那是不可能的。有高峰必有低谷,谁也不可能十全十美。正职也会有弱点和不足。我们说对人要宽容,包括副职对正职也要宽容。一位副职老是站在挑剔的立场上与正职共事,甚至下属群众都能察觉出来,就不利于团结了。另一方面是副职对自己的期望值要适当。一般地说,副职努力工作,副职的各种个人问题,如职称、职务、调资、荣誉称号等等,正职要一一记在心上,适时适当主动给以解决。因为副职也是有血有肉的人,也有个人需求;同时副职又是领导,个人问题自己不便张口。所以成熟的正职必须是关心副职的正职。但副职本人对此要有正确的认识和态度。副职自己觉得应该给自己解决某一问题了,比如评更高一级的职称,但实际上时机未见得成熟。所以,副职要节制欲望,一般情况下不要为个人问题闹意气,更不能闹到正职心理无法承受的地步。形象是易碎品。一位副职长期工作积累起来的威信,会因追求个人利益的愚蠢举动而毁于一旦。
副职的第四条要领是坚持有限忍耐与合理斗争相结合。副职谦虚谨慎甘当绿叶,不是唯唯诺诺当好好先生。没有原则,没有肩胛,没有独立见解,这样的副职在正职眼中和下属心目中都没有斤两,所以还要坚持有限忍耐与合理斗争相结合。有限忍耐,是指副职从维护良好的工作关系和大局的愿望出发,在一定限度内,对正职的一些不正确的做法所做的必要忍让,对自己的利益、欲望、情感所做的自我约束。要看到,几个人合作搭班子共事,是事业上的需要。也是生活中的一种缘份,争争吵吵是几年,和和睦睦也是几年,有时进一步山崩地裂,退一步风平浪静,何苦呢?正职感觉到自己做错了事有愧于副职,会觉悟并找机会纠正和弥补的,所以要忍让。合理斗争,是指副职从维护组织原则、正常的工作关系和个人合法权益出发,对正职的某些错误领导行为和做法进行的必要抵制和斗争。忍耐是有限度的,超过一定的限度,先要抵制继而要进行斗争。首先是在领导班子内部的斗争,召开组织生活会,开展批评和自我批评。其次还可以找上级领导机关或部门反映情况。最后是在群众场合、公开场合进行斗争。有时有这种情况,一位副职当着下属的面和正职拍了桌子,据理斗争,结果不仅对事业有利,反而在正职眼里和下属的心目中增加了自己的份量,提高了自己的威信。有的正职反而更喜欢和佩服这样的副职,这对正职也能起到制约和警醒的作用。当然,斗争一定要合理,不能进行不合理的斗争。斗争要从团结的愿望出发,经过批评和自我批评达到新的团结。
维护好班子团结对副职职责的要求
团结是影响班子战斗力的关键因素之一,它直接决定了一个班子的领导能力和工作效果。团结就是力量,班子讲团结则事业兴旺发达,反之,必然导致领导成员各自为政,队伍人心涣散、事业停滞不前,甚至毁于一旦。当前,质监系统各基层领导班子担负着引导促进各县(市、区)质检事业更快更好发展的重任,讲团结尤其重要。因此,每一个班子成员都应清楚认识自己肩上的职责,把维护班子团结作为工作的主要标准和基本努力方向。作为班子成员的副职来说,主要应把握好两个方面的关系:
一、把握好与一把手的关系,当好参谋助手
(一)讲规矩,自觉服从。一把手和副职是领导和被领导的关系,副职必须摆正自己的位置,认清自己的角色,要从思想和行动上树立一把手的核心地位。遇事讲规矩,讲程序,防止越位擅权,自做主张。对自己职责范围内的事要敢于负责,对于重大问题则要主动通气,多请示,多商量,自觉遵守服从一把手的意见,维护一把手的威信。
(二)重配合,主动补台。副职要积极配合支持一把手的工作,对一把手的工作思路和意图要认真理解,并贯彻到实际工作中去。当一把手考虑问题不周全时,副职要敢于指出。出现失误时,要积极主动补救,把影响控制在最小范围,以维护班子整体形象。
(三)善分忧,敢于负责。副职要善于为一把手分忧解难。对一把手交办的工作,不折不扣的完成,遇到困难主动上前,打头阵,当先锋,千方百计克服,不要把难题直接摆到一把手面前。对于自己分管的工作,敢抓敢管,大胆负责。对于工作中发生的矛盾和冲突,积极化解,主动承担,给一把手留有回旋的余地。
二、把握与其他副职的关系,增强班子合力
(一)相互支持,团结合作,避免各自为政。和则盛,分则衰。副职之间要做到分工不分家,对相互之间交叉性、衔接性的工作要密切配合,相互支持,五指并拢,形成合力。坚决杜绝“各扫门前雪,不管他人瓦上霜”的狭隘思想。对其他副职工作中出现的失误或疏漏要及时提醒,尽力弥补,不要视而不见,见而不帮,帮而不力。
(二)谦和礼让,平等共处。副职之间既是同事,更是同志。一个班子就是一个荣辱与共、唇齿相依的集体。因此,副职之间要彼此尊重,以诚相待,与人为善,不彼此相轻,相互倾轧。要做到求同存异,“记人之功,忘人之过”。遇到争论和分歧时,要多反省自己。不要总以为自己比他人强,自己分管的工作比其他工作重要,因而对其他副职主管的工作品头论足,甚至越俎代疱。
(三)精诚团结,克服自由主义。团结出凝聚力,团结出战斗力。每个副职都要争当团结的模范,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,严于律己,坚决克服自由主义。要自觉遵守组织纪律,不搞团团伙伙,不划圈内圈外。副职之间尤其要杜绝相互争名争利。要做到大事讲原则,小事讲风格,把注意力集中到如何推动工作开展上去。如果每个副职分管的工作都很出色,那么全局工作也就顺理成章的步入先进行列,班子的权威和形象也就自然树立起来了。
决策补遗。一是在集体决策中,副职对考虑成熟、符合实际的见解、建议要大胆直陈,争取集体表决时被采纳;对不理解、不赞同的意见,要勇于进谏,深入剖析这些意见的问题所在,争取班子成员加深对这些不利因素的认识。二是正职的决策意图初步形成后,只要没有原则性问题,副职应当支持并服从,同时还要积极完善领导意图。副职要把正职意图的着重点强调出来,使领导意图更明确、更清楚。要把正职没有考虑到的或者没有考虑充分的问题补充进去,从而形成一项完整的决策。三是决策一旦形成,副职要坚定不移地带头贯彻执行,把画龙点睛的意图落实到各项工作之中。对执行决策中的有效做法,副职应当及时总结推广;对执行中发现的一些新情况、新问题,副职应当及时向正职反映,与正职一道儿完善决策,从而保证实施的效果。
 工作补正。副职在开展工作中处于一个特殊的位置,既是领导者,又是被领导者;既是决策参与者,又是决策执行者;既要在一定范围内唱主角,又要当配角、做副手。这种特殊位置和角色职能,决定了副职在工作中的特殊作用:既要不遗余力地贯彻落实好决策,又要及时发现和弥补工作中的不足。一是执行过程中要服从而不盲从。服从是原则、是制度,服从、配合、支持正职工作,是副职不可推卸的职责,但对待决策中的失误,不能因为是已经决定的或者是正职拍板的,便将错就错进行下去,而应及时提出补救措施和纠正的办法,只有抱着积极负责的态度,从党性出发,从工作出发,敢于和善于向正职进言,才能有利于工作,有利于事业。二是落实过程中要敢为而不妄为。副职要敢为,就是要在坚持原则、坚持党性的前提下,在自己的职责范围内大胆工作,积极地、创造性地落实正职和班子的决策。对决策中考虑欠周全或者没有涉及到的地方,副职在落实过程中要结合实际,充分发挥主动性和创造性,做一些拾遗补阙和不断完善的工作。三是协调过程中要求同而不苟同。对于非原则问题要积极求同,对于存在不足的原则问题则要敢于说“不”,不能苟同。一些群体腐败案件之所以能够很长时间才被揭露,这与一些副职领导明哲保身、同流合污不无关系。
 讲话补充。副职的补充讲话应该做到“四不”。一是不重复。如果正职对某项工作的意义讲得还不够透彻,或者对完成任务的标准、要求讲得还不够明确,或者还有某些可行的办法没有讲到,副职应毫不犹豫地加以补充;如果正职已经把所有阐释的事情讲得很清楚、很明白,就没有补充的必要了。即使要作补充,也必须简短精练。二是不矛盾。副职补充发言前,一定要理解正职讲话的内容,特别是对完成某项工作的具体要求,要保持统一口径,互相呼应。副职的补充发言,对正职安排的工作和提出的要求,只能标准更高,要求更严,不能放宽标准,降低要求。否则,就会使与会者产生懈怠心理,给工作造成被动,影响工作落实的效果。三是不冲淡。副职在补充发言前,应该先在脑子里考虑充分,要不要补充,补充什么,补充的内容与会议议题联系是否密切。应像写文章那样认真打好腹稿,尽量把与会议主题距离较远的内容减掉,尽可能做到不重复、不拉杂、不离题。只有这样,才能起到加强、丰富、完善正职讲话,加深会议议题的作用。四是不打乱。副职补充发言要有看菜吃饭、量体裁衣的本领,确保在预定时间内结束,不能因为补充发言而延长会议时间,不能因为发言而改变原定程序,不能因为补充发言而打乱原有部署。
 遇事补过。副职要努力在工作上取得突破,为单位争荣誉、创效益,不能突出个人,不能抢镜头,不能把一个单位的成绩、经验、荣誉都说成是自己的。即使是自己在工作具体实施中发挥了重大作用,即使是自己分管工作的成绩,也不能全部记在自己名下。如果单位发生什么问题,或者某项工作考虑不周,副职要勇于替正职揽过,并且要揽得合情合理,揽得有理有据。
同一个班子的成员,岗位和分工不同,但目标一致,相互间永远是合作、协作的关系。只有每个成员都成为班子团结的积极元素,班子的整体效益才能够实现和发挥,从而取得“1+1>2”的效果。但是,个别同志在班子团结上扮演了消极角色,比如,擅自把班子的内部分歧捅出去;独断专行,家长式作风;固执己见,互不相让;逞强好胜,争你高我低;嫉贤妒能,打击损害别人,等等。结果,导致班子内耗,相互之间别别扭扭、疙疙瘩瘩,既难以全身心地工作,更无法形成一个坚强的集体。
班子成员素质不一,经历各异,自然有强有弱,各有长短,大家应该见贤思齐、见弱思扶,弱的同志要真心诚意地向强的同志学习,强的同志也要真情实意地扶持弱的同志。一些资历较浅、年龄较轻的同志,可能职务走在了前面,老一点的同志不用害怕他们能力超过自己,威信盖过自己,名气大过自己。1934年初,罗荣桓同志调红八军团任政治部主任,而军团长、政委都曾是他的下级。面对这种情况,他不仅不感到委屈,反而为两位主官的成长进步而自豪。长江后浪推前浪、越前浪,才能滔滔不绝,奔向大海。很多领导干部在成长中都曾经受到班子成员的帮助,也有很多领导在班子中甘当绿叶、甘为人梯,这是党的事业发展的需要,也是党员领导干部应有的境界。
看到班子成员有缺点、有困难,是热情相助还是袖手旁观,是检验领导干部觉悟和胸怀的重要尺度。发现别人思想有“扣子”,应主动上去开导;发现别人言行不当,不妨拉拉袖子;看到别人遇到困难,要想方设法帮助解决。千万不能以旁观者自居或者有“看客”心态,觉得事不关己,高高挂起,甚至幸灾乐祸,盼着别人倒霉,等着看人家笑话。
要成为班子团结的积极“元素”,班子成员必须加强思想道德修养,树立正确的世界观人生观价值观,消除头脑中的私心杂念。要有全局意识、集体意识和合作意识,多从部队建设和班子凝聚力、战斗力的角度考虑问题,工作上互相配合、互相支持、取长补短,生活上互相关心、互相帮助。自觉把比自己能力强、水平高的班子成员视为老师和朋友,把别人的进步当作自己的进步,为别人取得成绩和进步喝彩,并从中汲取奋发向上的力量,以充实自己、提高自己。
讲团结不要走出偏差.
从实际情况看,各级班子的团结是好的,但真正坚持高质量讲团结的还不够多,在思想认识和团结的方式上仍有差距,主要表观为三个方面。
一是不负责任的一团和气。由于受个人主义、利己主义的影响,一些人为了维护班子的一团和气,放松甚至放弃监督的责任,对其他成员的问题和失误,采取事不关己,得过且过的态度,既不批评也不制止,听之任之。从表面上看不争不吵,你好我好,但这种和气往往害人、害己、害集体。
二是能让则让的委屈求全。有的干部把容忍谦让与坚持原则、开展积极的思想斗争对立起来,片面谦让迁就,集中表现为对班子中的问题不敢大胆揭露,不敢提出处理意见,甚至是非面前不开口,遇到矛盾绕着走,原则问题打哈哈,为的是留人情、留后路。结果造成馄淆是非界限、窒息民主空气的后果,使一些问题得不到有效的解决。
三是不讲原则的感情用事。表现为重感情、轻工作。以关系亲疏来分远近,以感情好坏来评价人、使用人,人缘好就可以一好百好。有的感情上搞投桃报李,不惜以降低工作,质量来赢得感情,原则可以不讲,感情不讲万万不行。这样就造成好坏不分,挫伤了人们的积极性,使正气树立不起来。
以上种种现象,虽然表现形式各异,但究其根源是党性不强、动机不纯的表现,是与党的宗旨和党的先进性要求背道而驰的。一些表面求和的班子其团结的基础却非常脆弱,实质性问题仍然存在,成为影响团结的潜在因素,最终给班子的建设和整体工作带来不利。笔者认为,要想做到高质量的团结,全体班子成员应该着重从以下三种素质去培养。
一是执着的敬业精神。各级班子成员要认识到别人能办好的事,我们也能办好,不达到目的决不罢休,在工作上全力以赴。二是宽广的胸怀。在工作中,领导干部要以事业为重,有容人之量,严于律己、宽以待人,甘当人梯、互相补台,这样才能团结人、带动人,形成工作上的合力。三是勇挑重担的魄力。工作中要敢于碰硬,真抓实干。遇到困难毫不退缩,敢担责任,敢抓敢管,对自己分管的工作要独挡一面。要对上级组织负责,对广大职工负责
强化五种观念,构建领导班子团结的思想基础
领导班子团结首先在于思想意识上的统一。因此,构建领导班子团结的思想基础是最为关键的问题。当前,对每一个领导干部来讲,必须要强化五种意识:l、责任意识。维护领导班子的团结是大家共同的责任,每一个领导班子成员都有维护团结的义务。2、规则意识。团结是任何一个组织的基本规则,每个班子成员都必须遵守团结这个规则。3、组织意识。领导班子是一个严密的组织,组织的特征决定了每个组织成员必须要密切配合,互相支持,保持组织的正常运转。4、民主意识。在领导班子内部,没有民主就没有真正的团结。充分的发扬民主,维护每个成员的政治权利和人格平等,从而从根本上调动每一个成员的积极性也是领导班子建设的基本要求。5、形象意识。团结好就是领导班子的最好形象。
坚持民主集中制原则,完善党内团结的内在机制
坚持民主集中制,关键要抓住几个重点:l、要建立健全民主集中制的各项制度。完善包括党委会、常委会、书记办公会等民主科学决策机制;健全包括集体领导制度、个人分工制度、议事规则以及通气制度等工作运行制度;完善民主生活会制度、党风廉政建设制度等监督约束机制。在建立健全制度的同时,必须注重抓好各项制度的贯彻落实,每个成员要带头自觉遵守各项制度规定,坚决按制度办事,防止有令不行、有法不依现象发生。2、要开展经常性的批评与自我批评。3、加强党内监督。只有加强党内监督,才能有效地防止影响领导班子团结因素的出现。4、要正确处理好四种关系:一是处理好正职与副职的关系。正职领导要尊重、关心、支持副职。副职也要尊重正职,维护正职的核心领导地位和个人威信。二是处理好党政关系。政府要自觉接受党委的领导,认真执行党委的各项指示、决议。同时,党委也不能包揽行政事务,不能直接参与行政事务。三是处理好副职之间的关系。副职之间要相互沟通、相互理解、相互支持配合。四是处理好关心与监督的关系。班子成员之间既要互相关心,互相帮助,也要互相监督,互相制约。
发挥“一把手”在维护领导班子团结中的关键作用
在领导班子团结问题上,“一把手”起关键作用,负主要责任。“一把手”自身的素质以及对待团结的态度和把握能力,直接决定领导班子团结的状态和水平。从所处的地位看,“一把手”是旗帜,个人影响大;从责任要求看,“一把手”是维护领导班子团结的第一责任人;从工作要求看,“一把手”负有教育引导其他领导班子成员的特殊要求。在促进维护领导班子团结过程中,“一把手”必须时时处处以身作则,做好表率。在矛盾面前,“一把手”必须分清是非,不能当“和事佬”,既要敢于批评不正确的东西,也要敢于坚持正确的东西。同时,“一把手”必须讲究方法,讲究艺术,正确处理领导班子内部的各种关系,化解矛盾,消除隔阂,使领导班子内部的排斥力下降、内聚力上升。
加强党性锻炼,提高个人修养
加强党性锻炼,提高个人修养,不断提高自身素质是每一个领导干部终生必修课程,也是搞好班子团结的必备条件。每个领导干部都信守“堂堂正正做人,清清白白做官,兢兢业业做事”的做人做官做事准则,做一个高尚的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。实际工作生活中,要坚持公道正派,按原则办事,极力维护党和国家的利益,极力维护班子的团结和威信。要正确对待自己,正确对待别人。对己要严,保持谦虚谨慎,戒骄戒躁的品质;对人要公,对待同志要看主流,多看长处。要妥善处理好团结与竞争的关系,在竞争中求团结。
适时适情运用思想教育和组织机制解,决影响领导班子团结的问题
凡是不团结的领导班子都存在一些矛盾,有些矛盾是可以解决的,有些矛盾是暂时甚至永远无法解决的。解决矛盾的方式方法很多,但实际工作中主要有思想教育、纪律处分、组织手段等三种方法。对思想上有隔阂、矛盾不尖锐的领导干部要进行思想教育,限期改正;对严重闹不团结、屡教不改、对工作造成较大损失和负面影响的领导于部要进行相应的纪律处分;对矛盾复杂、积怨深重、难以调和的领导干部要果断采取组织措施进行调整。通过这些手段和方法改善领导班子的团结,保证领导班子的凝聚力和战斗力。
维护班子团结要做到四讲
一是讲理论修养。政治上的坚定来源于理论上的成熟。领导干部只有刻苦学习理论,不断提高理论素养,才能站得高、看得远,才能对团结的重要性有足够的认识,才能自觉地维护班子团结。班子成员要不断提高学习理论的自觉性和紧迫感,科学地安排好时间表,努力养成“挤时间学理论”的良好习惯,坚决克服“热衷应酬、学不专心”的不良风气。同时,各有关部门要切实加强干部的理论教育工作,利用集中培训学习的机会,加强团结教育,增强大局观念,做到警钟长鸣。
二是讲党性原则。领导班子的团结是有原则的团结,而不是那种无立场、无原则的一团和气。讲党性原则,就是要以坚决贯彻党的路线方针政策为根本,做到思想统一、目标同向、工作同步,而不是搞表面上一团和气,实际上互不信任,导致班子形不成合力。每各领导班子,都要在讲原则的基础上,健全党内生活各项制度,开展积极、健康的批评和自我批评,提高解决自身问题的能力,使班子成员自觉做到大事讲原则、小事讲风格,求大同存小异,干实事不争论。同时,要大力倡导“五湖四海”、光明正大、公道正派的作风,使领导班子真正团结起来。
三是讲涵养磨练。合作共事就要出以公心,识大体,顾大局,站在党和人民根本利益的立场上考虑问题,不要把个人的好恶作为衡量是非曲直的标准。在工作上,班子成员之间要多一些理解,多一些支持,多一些谅解,相互补台不拆台,相互体谅不埋怨,同心协力,携手前进。特别是当“班长”的,对一班人的团结负有重要的责任,要做到心胸开阔,有容人容事之量,能听得进逆耳之言、非难之言,咽得下酸甜苦辣。对班子成员要放手、放权,善于授权分身,发挥班子成员的能动性,做到总揽全局而不包办一切,真抓实干而不事必躬亲。尤其在处事为人上不偏听偏信,而是豁达大度,做团结的模范。
四是讲民主集中。民主集中制是党的根本的组织制度、领导制度。各级班子都要严格按照民主集中制原则的要求建立健全相关的决策程序、工作制度和议事规则等。特别是要坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度,对于政策性、全局性的问题和干部任免等重大事项,都必须经过集体讨论决定。班子集体一旦作出决定,任何个人无权改变,必须无条件服从和执行,决不能各行其是、步调不一。要坚决克服个人或少数人决定重大问题的现象,特别是要坚决纠正和防止用人上的不正之风,严格按照“党政领导干部选拔任用工作条例”规定的程序办事,不搞任人唯亲、以人划线,努力创造既有民主又有集中、团结和谐的工作局面
“治人”与“治己”
——试谈副职领导在工作中如何作为
用人和决策是现代管理中非常重要的内容。任何一个决策都是由人作出来的。即便在相同的背景下,就同一个问题所作出分析、判断和选择,不同的人所得出的结论总是不尽相同的。决策的差异源自于决策者的业务能力、决策水平、理论修养、工作经验以及个性风格、兴趣偏好等方面的千差万别。决策者通常是一个组织中的领导者。为了规避决策风险,实现科学有效决策,一般要有科学预测,要有完整严密的决策程序,要有充分合理的决策依据以及完备的决策监督评价系统。在实际工作表现为坚持民主集中制的组织领导原则,实行行政首长负责制下的集体领导的决策方法。这样做一方面可以集思广益,弥补和纠正个人决策的主观臆断的失误和偏差,克服因权力过分集中,个人说了算而造成以权谋私等的腐败和矛盾;另一方面可以在充分民主的酝酿、讨论的基础上,果断决策,提高工作效率。也就是说,决策是由领导集体共同作出的,反映了集体的智慧。
一般而言,一个决策集体就是由两个或两个以上成员共同组成的领导班子。在一个领导班子中由于分工也就必然存在正职与副职不同的身份,也就相当于一些戏中的主角和配角一样。正职处于领导班子中的核心地位,是一个组织中的法定代表,负有重大责任也赋予他较为集中的权力,他在组织中行使相对集中的领导权、决策权、支配权、处置权。一般来说,正职是组织中最具有权威的人。那么副职在组织中的地位和作用又是什么呢?副职是“配角”,是正职的搭档和助手,正职是指挥官,副职是执行官;正职主要解决“干什么”的问题,副职主要的任务在于解决“怎么干”和“干得好”的问题。由此可见,副职是领导集体中不可或缺的重要组成部分。副职的工作态度、工作能力、个人修养等都会直接影响到正职的领导绩效,影响到“班子”的团结状况和工作态度以及工作效能,影响到组织的稳定与发展。当然,如何当好副职,如何站在副职的角度去处理好与正职的、与其它副职的、与一般同志之间的关系,如何在整体工作中做到“有所为”和“有所不为”是正确发挥副职的积极作用,加强班子建设,加强组织建设的一个重要问题,也是一个关键环节。笔者长期在副职的岗位上工作,对此有一些感想和体会,所以写出来,供大家参考。
有人说副职难当,也有人说副职好当。其实,无论是谁,无论在什么岗位上,工作都不可能总是一帆风顺的,不可能没有因之而产生的种种困惑和烦恼。当好副职,做好工作确实是不容易的。说到底还是要在做人与做事这两个方面把握好,运作好,要在治人与治己这两个问题上结合好,解决好。
概括起来讲,副职要做到“三个坚持”、调整“三种心态”、处理好“三种关系”。
一、忠于职守,做到“三个坚持”。一坚持党性原则,要不断培养自己的理论素养;提高政策水平,要敢于并善于坚持真理,要讲真话,干实事,求真知,求实效;二要坚持协调配合的原则,始终以事业为中心,以正职为核心,补台不拆台,配合不分裂,支持不背离;三要坚持以大局为重的原则。“革命同志来自五湖四海”,为了党和人民的事业才走到一起来。事业的发展是大局,党和人民的利益是大局,所在的组织的完善与发展是大局。一切个人的、局部的、眼前的利益都要服从于这样的大局。
二、自我修炼,调适“三种心态”。一是摆正位置,甘当配角的心态;二是调整期望值,节制欲望,克服急躁、浮躁、焦躁的不良情绪,有淡泊名利的心态。人生的关键是态度。人的态度实质上也就是一个人在为人处事的过程中对自己、对他人、对社会、对工作根本的态度,说到位是世界观、价值观的具体体现。同时,良好的心态与个人的受教育程度,与个人的生活阅历,与个人的品格作风是密切相关的。调适心态是一个漫长复杂的自我修炼、自我矫正、自我完善的过程。
三、换位思考,处理好三种关系。
(一)      处理与正职之间的关系。
副职首先要从感情上接纳、尊重正职。副职服从正职,是尊重上级、尊重组织的决定,也给下属提供一种组织纪律性强的示范。副职要收敛锋芒、甘居人下,把个人力量凝聚在集体智慧之中,时刻做到在大局下行动。
副职要善于用制度来推动工作。副职与正职之间的关系从根本上讲是工作关系,由于工作的需要而产生的从属关系。副职支持正职工作就要当好助手,既出力又助威。副职要善于制定制度、执行制度并及时修正制度。同时要在以下四个方面做努力。一是谋宏观,要善于从正职的角度,站在全局的高度上思考问题,把握工作的前瞻性、整体性和协调性;二是抓微观,做好分管的工作,以良好的工作成效落实正职的工作思路,实现其工作目标,是副职工作的最高标准和最高境界。所以要“看好自家门,管好自家人”;三是善协调。对正职要多汇报,争取正职的支持,对其他副职要进行工作交流和思想交流,互通信息,合力推进工作开展,对下级要多了解思想和生活情况,化解矛盾。排除杂念和干扰,使全体成员都全心全意地投入工作;四是重小节。不该出场时,不能“抢镜头”“出风头”,但在决策性会议上,要本着对工作、对事业负责的态度,多提建设性意见,从可行性,合理化的角度,明确观点,表明态度。在工作中出现难事、急事,特别是出现问题的时候,要敢于站出来,尽力化解和处理疑难事务。即使处理不当,也要在尽心尽力工作的基础上为正职开展工作留有余地。
概括起来说处理与正职之间的关系要把握四个原则,一是尊重而不吹捧的原则。不可丧失基本的人格尊严,不可卑躬屈膝,一副奴仆嘴脸。二是请示而不依赖的原则。不可完全掩藏智慧,不可完全放弃自我主张。三是工作主动但不越权的原则,不可独断专行,高标特立,“功高震主”。四是服从而不盲从的原则。敢于坚持真理,不可丧失党性原则,更不可人云亦云。
(二)处理与副职之间的关系。
副职与副职之间的关系根本上也是工作关系,但相互之间没有主次之分,是平等的、合作伙伴关系。副职一般都各管一方的工作,各管一些工作人员,如果副职之间不团结协调,会给正职开展工作,行使权力设置障碍,影响工作绩效,同时也使各自分管下的工作人员难做人,难做事。所以副职之间的团结协调相当重要。
首先要互相尊重,互相维护,互相协助。不能居高临下,盛气凌人,不能自以为是,目短流长。注重做好礼尚往来,相敬如宾。
其次要摆正位置,严格履行自己的工作职责,既不越权管事,也不推卸责任;即不伸手于不属于自己分管的工作,也不要把自己分管工作的棘手问题推给其他副职。根据正职的布署和对方真诚的意愿,在需要和必要的时候,给对方的工作以积极的支持和配合。
再次要补台不拆台。副职之间是同事、同志和战友,   也存在竞争,是建立在争先创优基础上的携手共进。当其他副职取得成绩要表示由衷的高兴,并要克服妒忌之心;当其他副职工作中出了问题,遇到了挫折,应当表示真诚的问候,并主动伸出友谊援助之手,不可幸灾乐祸。对其他副职的优缺点不要随便,不分场合的点评,更不能在正职面前打“小报告”,是非功过任人评说,自己必须保持清醒和冷静。
(二)      处理好与下属之间的关系。
从某种意义上讲,与下级之间是领导与被领导的工作关系。按组织原则,下级服从上级这是天经地义的,但作为副职的领导不能以权压人,摆架子,而要以理服人,以人格魅力去感召人。以自己的实际工作能力,领导艺术以及丰富的工作经验使下属产生效果之情,使自己与下属之间的“水平距”尽可能拉大,同时,要牢固树立人本观念,把关心人、尊重人、激励人、信任人、解放人、发展人放在极其重要的问题上,缩小与下属之间的“感情距”。另外,领导做为管理者,要为下属提出工作目标,还要作为计划者、组织者、指挥者、协调者在具体工作中发挥主导作用,再者,要使自己的思想、作风、能力、修养等个人素养在工作中对下属产生巨大的影响力,始终成为他们的榜样。在与下属的关系中要注意以下几点,一是不能与下属之间有过密的个人私交,要树立个人形象;二是不能随便批评和褒奖下属,褒贬不能滥,不能过;三是人与事并重,恩威并重,关心信任与严格要求相结合,不可偏废。
当领导不易,当副职更不易,当好副职领导更需要用心去领会其中的要领。治人者必先治己。做领导是要指挥所在组织内的人员,围绕着一定的工作目标,去实现某种目的和理想。说到底就是要去“干事情”。干事与做人是分不开的。做人与做事都需要知识与智慧,需要境界与品格,需要付出和心血
领导活动是人类社会的一项重要活动,通常情况下由正职与副职共同来完成,正职与副职有分有合贯穿于领导活动的全过程。因此要保证领导活动顺利进行,除了正职要发挥主导核心作用外,副职也注意提高自身的领导水平和领导艺术,本文拟就这个问题谈点个人看法。
一、摆正位置
现实生活中,副职领导干部“错位”现象颇多,程度不同地影响工作的有效开展。具体表现为或是越位、或是不到位。越位表现为三种情况,其一是上行“越位”。该领导讲的话、做的事,替领导说了,做了,或是把自己的想法和意图强加于领导,干扰领导的思路或决策。其二是平行“越位”。插手属于平级领导干部职权范围内的事,甚至是种了别人的地,荒了自己的田,造成平级之间的关系紧张。其三是下行“越位”事必躬亲,越俎代疱,对下属不放心,造成下属没事干、不敢干。与越位相对应,不到位也有三种表现,其一是上行“不到位”。当参谋无思路,参无点子,谋无方略。当助手办不成事,乱捅娄子。其二是平行“不到位”。平级之间该协助的不协助,该配合的不配合,工作扯皮,相互推诿。其三是下行“不到位”。该布置的不布置,该督查的不督查,该催办的不催办,放任自流。
无论是“越位”,还是“不到位”轻者造成一个地方或部门工作效率不高,贻误工作,重者造成该地方或部门不协调,领导之间不团结,给党和人民的事业造成损失。有鉴于此,副职领导干部在工作中要注意以下三点。
一是工作要注意站位。作为副职首先要知道自己与正职的职责权力之别。只有职责赋予你的那方面的工作,才是你施展才华的舞台。纵使能力再强、资历再深,也要尊重正职,甘居正职之下。大到决策拍板,小到座位排列、讲话做派等小节都应注意不可擅越“雷池”。其次看清工作舞台的协作性。除受制于正职的领导外,来自同级、同部门及其他渠道的制约,也时时影响着你,需要你去协调化解。基于此,副职要擅长与正职,同级以及下属融洽相处。否则,势必造成自己的孤立。
二是说话要注意场合。首先,工作场合讲话要严肃,副职在正式场合讲话大凡都是代表正职或领导班子整体,不严肃不仅影响自己的形象,而且影响正职或班子整体的威信。对此必须引起注意。其次非正式场合说话要放下官架,以富有人情味的语言向下属及群众布置工作,交流思想,绝不能在正职面前唯唯若若,在下属及群众面前却官派十足,甚至连交代一些非工作性的私事也以权压人,使自己的形象大折折扣。再次,如遇个别正职的霸气和无端指责要讲涵养,要避免不择场合对象地宣泄心中的积郁,以致被人添油加醋,反馈给正职增加与正职的矛盾。
三是进谏要注意分寸。首先要把握好时机。鉴于领导用权的感情化特性,应趁正职情绪好时开口。其次,要选择适当场合。最好避开第三者在场,尤其避开上级领导在场时开口,以免使正职产生权力受到挑战的微妙心理。再次要自留余地,力求一事多种方案,由正职从中择优而定,切不可对策单一钻死胡同。如所谏事项遭正职否定,也不必过分争执,而要相机而动。
二、尽职尽责
副职在开展工作中位于一个特殊的位置,既是领导者,又是被领导者;既是决策的参与者,又是决策的执行者;既在一定范围内唱主角,又要当配角做副手。这种特殊遥位置和角色职能决定了副职在工作中的特殊作用,因此,副职在实际工作中应按照职责要求做到三个到位:
一是参谋到位。为正职当好参谋是副职的根本职责。也是衡量副职是否称职的重要标准。通常情况下,副职为正职当好参谋要把握好三个关键环节,其一是决策前建议。在一些事关全局的重大问题上,副职要进行深入的事前调研,并从实际情况出发为正职的决策提出建议,特别是要对自己分管的工作提出建议,供正职决策中参考。其二是决策中发言。在集体讨论决策问题时,正职和副职的地位是平等的,都有一票否决的权利,副职要用足用好这一票,对考虑成熟、符合 实际的见解、建议、大胆直陈;对一些不理解、不赞同的意见要勇于进谏,深入剖析这些意见的问题所在,加深班子成员的理解和认识,争取集体表决时被采纳。其三是执行中补谏。决策形成以后,副职要坚定不移地带头执行,把正职的意图落实到各项工作之中。针对执行中出现的一些新情况、新问题,或者发现决策有失误之处,副职要以事业为重、大局为重,及时向正职反映,并提出自己的建议,与正职一道完善决策,保证实施的效果。
二是落实到位。一般情况下决策形成以后,执行的任务大都落在副职的肩上。这就要求副职在自己分管的工作当中当好主角。其一在坚持原则、坚持党性的前提下,只要是职权范围内的工作,就要不推诿、不扯皮、果断决策,敢于实施,大胆工作,积极地、创造性地落实正职和班子的决策,对决策中考虑不周或没有涉及到的地方,副职要在落实过程中结合实际,充分发挥主动性和创造性,做一些拾遗补阙和不断完善的工作。但是副职毕竟是副职,即便是自己分管的工作也不是属于自己的独立王国,需要正职拍板的事情还是要及时请示正职,需要班子讨论决定的事情还是要提交班子集体讨论,绝不能个人说了算。特别是涉及人财物等敏感问题,即使自己可以决定,也应事先征求正职的意见,及时汇报通气,从而赢得正职的支持和信任。其二,注意搞好协调,通过协调促落实。协调是落实的重要环节,落实工作离不开协调。副职在协调过程中既要考虑坚持党性原则,又要考虑有利于工作的开展;既要求同又不能苟同。对于非原则问题要积极求同。因为对一些工作,大家的目的是一致的,只不过解决问题的思路、办法和着重点不同而已。对于原则性的问题要敢于说“不”,不能苟同,以免给事业造成损害。
三是补台到位。智者千虑,必有一失。正职在工作中出现疏漏,应该说是正常现象。为了避免或减少这种情况的发生,正职是希望副职发挥拾遗补阙的作用,对自己考虑不到的问题或可能出现的失误及时提个醒。鉴于此,副职要从对工作,对正职负责的角度发挥好补台作用。首先,要树立自觉补台意识。补正职的台就是补工作大局的台,也是补自己的台。有句谚语说得好:帮你的兄弟把船撑过,你也就到达了彼岸。所以副职自觉了为正职补台无论是对正职、对工作,还是对自己都是有利的。其次发现可能影响全局的问题要及时报告,并提出解决问题的建议。全局工作固然是正职负责,但对出现的问题,副职绝不能袖手旁观,甚至幸灾乐祸看笑话,这是党性、人格的要求。正确的做法是,无论当时处在什么情况,副职都应主动报告与正职商议对策,把问题解决在萌芽状态。其三要有敢担责任的勇气。正职工作上出现失误,副职绝不能有与己无关的思想。应主动承担责任,同时协助正职做好补救工作,这种姿态能够维护正职的威信,使正职产生安全感,也有利于增强正职解决问题的信心。
三、讲求策略
与其他事物一样,副职工作中,同样有鲜花和掌声,荆棘和坎坷。要想走出一条顺畅的从政之路,必须娴熟地掌握从政艺术。
一是灵活而不固执。做什么事情都有一个方式方法问题。方式方法得当效果就好,反之效果就差,副职工作中要与上级同级和下级乃至外界接触并发生关系,如果不讲求方式方法,处理起工作就难以实现动机和效果的统一。其一根据对方的性格特点选择交流最佳方式。心灵的沟通才是最有效的沟通,人的性格迥异、掌握人的内心世界进行交流可以使人在感情上愿意接受你的意见。其二,一事当前要有充分的思想准备,打好腹稿,以便处理问题时抓住要点、有理有据;分析问题时透彻深刻。从而使人认识到你的意见正确性。其三,态度要诚恳,表达要恰当。使工作交流始终保持在一种和悦、轻松的气氛中进行。其四,静观其变,寻找时机。工作中如遇僵持局面,可暂时放下不提,待工作进展中暴露出不妥之处再抓住时机,阐明自己的观点和立场,指出对方的不妥之处。作为副职工作交往中要尽量避免两种现象,其一要避免自以为是、目中无人。不论什么情况,都要按照组织原则办事,尊重他人。其二要避免不达目的,恶语伤人,造成班子不团结。
二是理智不偏激。正职与副职、副职与副职之间由于所处的位置不同,分管的工作不同,看问题的角度也不同。客观上来讲,分管哪方面的工作,其工作思路和工作意见往往侧重于哪一方面。当工作中出现意见相左时,应主动放弃自己的意见和主张,从自己的思路中跳出来,进行换位思考,用他人的眼光看问题。再把自己置于全局工作当中,从工作全局上分析各方面的反对意见。假如反对意见符合全局的长远利益,要坚决采纳。作为副职,当自己的意见遭到别人反对时要特别注意两种不良现象的发生。其一是感情冲动、意气用事。就是当自己的意见遭到反对时,激动、不冷静,甚至公开顶撞。这样做不仅解决不了问题,还会伤害彼此之间的感情。其二是偏激、认死理。当自己的意见遭到反对时,不能从整体利益出发。跳不出自己的圈子、抱住局部利益不放,甚至无理纠缠,使大家产生反感情绪,造成心理隔阂。
三是争差不争权。现实生活中,一些副职反映干副职是件苦差事,快走一步有越位之嫌,慢行一步则有不尽职之累。处理好这个问题的关键是要争差不争权。具体实践中要把握好五项原则,其一是当上级领导在场时,要尽量避免当面争差。尤其是能力比正职领导强的副职更应注意这个问题。其二是工作前期阶段要多争差,认真当好“排头兵”和“一传手”,积极带领部属去努力完成既定的任务,工作任务大功告成后的总结阶段应退后一步,以免引起正职和同级领导不必要的猜疑和误解。其三是对一些一时难以弄清是非真相或当断难断的棘手问题,副职应挺身而出,甘当“缓冲”环节,以便给正职争取更多的时间和回旋余地,考虑处理解决的办法和采取相应的对策,但应正职拍板的不争为宜。其四是对一些“鸡毛蒜皮”的事要争着干,让正职集中精力抓主要工作。其五是正职不在家,副职要主动争差,积极发挥替补作用,保证决策的落实。但要做到既要坚持从大局出发,保证工作的正常运转,又要把握好工作的度数;既要有利于维护一把手的权威和班子的团结,又不能出风头,抢镜头,争个人的权力。
领导班子既然是一个集体,就有一个相互关系的问题,因此,努力使班子成员团结一致,就成为乡镇领导班子建设永恒的主题。班子不团结的危害众所周知,因此,每个班子成员都要加强党性修养,以事业为重,识大体,顾大局,讲原则,守纪律。像爱护自己的眼睛一样爱护班子的团结。实践证明:凝聚产生力量,团结诞生兴旺。一个乡镇的领导班子是否团结,在某中意义上取决于干部的素质,尤其是一个班子时间久了就容易出问题。影响班子团结的因素有很多,如年龄的差异、性格的差异、思想方法的差异、办事作风的差异等等。在班子里每个人的学识、特长、个性、工作经历、人际关系都有很大差别,要用其所长,避其所短。
一、合理分工,各司其职,服从全局是乡镇班子团结的基础。
一个乡镇班子,实行集体领导,必须做到与个人负责相结合,充分发挥每个班子成员的作用,这是实现党委集体领导的前提和保证。在我们党内,党委书记和委员之间的关系,是平等的同志关系,不是领导和被领导的关系,不能凌驾于组织和委员之上。在讨论决定问题时,每个委员都享有同等的权利,必须遵守少数服从多数的原则。但书记对党委的工作负有主要责任。每个委员要尊重和支持书记的工作,接受书记的监督和指导。如果没有个人分工负责,各项工作就会陷入无人负责状态,遇事推诿,互相扯皮,极不协调,只有根据每个人的个性、特长、工作经历进行合理分工,把指标任务分解落实到班子成员头上,人人肩上有担子,个个身上有压力,作为副职要明确职责,正确定位,摆正位置,甘当配角,配合默契,当好助手,不狂尊自大,不超权越权,既要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责,积极主动地完成分管工作任务和正职交办的工作,又要关心全局工作,积极参与集体领导。如我乡今年工作的总体思路是:实现一个目标,抓好四个重点,完成八项指标,办好五件事实,采取大三措施。目标明确了,领导班子成员都要为这个目标努力,无论分管的工作多么重要,都要服从于班子工作的总目标,否则就会造成力量失衡或方向差异,进而损害总体目标的实现,同时也损害了班子的团结一致。分工和责任必须明确,班子成员各把一摊,各司其事,各行其是,为总目标的实现干好自己分管的工作,力争各自分管的工作在全市领先。
二、相互理解,以诚相待,优势互补是乡镇班子团结的前提。
乡镇正职副职之间如同同胞兄弟,是亲如手足的关系,正、副职是事业的需要和分工的不同,副职对正职必须信赖、尊重、支持,这种信赖和支持必须是真诚的,出自内心,而不是虚假的,副职的整个工作必须坚持向正职请示汇报,要对正职负责,要积极主动创造性地开展工作,信赖而不依赖,主动而不超权,服从而不盲从,分工而不分家,互补而不拆台,副职开诚布公,毫不隐瞒自己的观点,特别是遇到正职的意见不全面、不正确时,要敢于直言相谏,以防决策失误,力戒毫无见解,随声附和,不能固执已见,闹独立性,不密切配合,强化学习,提高素质,互相交流,取长补短。经常谈心,理解勾通,将心比心,换位思考,相互信任,相互尊重,相互学习,相互支持,相互谅解,同甘共苦,同舟共济,荣辱与共,和衷共济,维护团结,副职当好正职的合格助手,不互相扯皮,互踢皮球,进一步增强班子的感召力、凝聚力和战斗力。
三、协调关系,当好班长,党委书记是乡镇班子团结的关键。
作为乡镇的“一把手”党委书记,在团结中起着导向和凝聚作用,要当好班长,而不当“家长”,努力把自己的正确主张变为“一班人”的一致意见,班长必须抓方向目标,抓重大环节,抓决策、定盘子,不能事无巨细,事必躬亲,必须放权给同事们。决不能事无大小统统管,权无大小统统揽,揽散人心,揽散班子,自己要起好带头作用,率先垂范,以身作则,看人看事要全面、客观、公正,不带个人感情色彩,不以高低、贵贱、贫富看人,不从个人利益和个人好恶判断是非曲直,不偏听偏信,尤其是在听取的反面意见和处理各种矛盾时,更要有善听逆耳之言,敢饮苦口良药的精神,以海纳百川的胸怀,待人接物,容人容事,宽容而不纵容,确实要有容人之量,爱才之心,用贤之举,不计较个人恩恩怨怨,胸襟开阔,光明磊落,要学会平衡,防止顾此失彼,协调好副职们之间的关系,要切实负起加强团结的责任,对领导班子成员之间存在的不利于团结的隐患要及时予以消除,记得有一次,两个副职因一句话发生误会,我分别找他们谈话,各自认识了自己的问题,两人消除隔阂,重归于好。作为一名正职要尊重副职,维护和支持副职的工作和威信,凡是分管领导权力范围内的事,一般由分管领导自主处理,不搞“一步到位”,一般不让干事们在请示工作时搞“一步通天”,关心他们的生活和工作,政治上关心,生活上照顾,因人而宜,采取有效的鼓励或批评的方式,不能厚此薄彼,应一视同仁,使他们内心服气,在实际工作中,程度不同的不协调现象,并不罕见,呼应不当、衔接不紧、配合不力,相互扯皮乃至冲撞的情形便时有发生。这便在客观上形成了内耗,削弱了班子的战斗力。(例子)
四、坚持原则,是非分明,完善制度是乡镇班子团结的根本保证。
班子团结并不是一团和气,团结而不战斗,反对团结问题上的庸俗化、表面化,认为团结就是“以和为贵”,这种隐瞒了班子成员真实思想的表面团结发展下去,不仅会使领导班子原则不明,是非不清,也势必造成班子成员口是心非,其结果只能是与团结的初衷背道而驰,我们要不定期召开民主生活会,针对工作和生活中存在的问题,开展批评与自我批评,坚持原则,坚持真理,旗帜鲜明地进行思想交锋,畅所欲言,敢于暴露自己的真实思想,做到大事上讲原则,小事上讲风格,大事不糊涂,小事不在乎,在思想交锋与争鸣中求得对问题的统一认识,修正错误,积极整改,从而达到思想上和组织上真正的团结。班子必须建有一套有针对性、系统性、规范化、科学化的制度,依靠制度规范权力,依靠制度保证权力的有效运行,防止权力腐败,重大决策集体研究,实行民主决策,民主管理,集体决策,分工执行。反对拉帮结伙,搞小圈子,不断加强党性修养,树立服从大局的正气。在思想上正本清源,在工作中公道正派,正确对待得与失、进与退、个人利益与集体利益的关系,做到自重自省、廉洁奉公,勤俭节约,艰苦奋斗,反对奢侈浪费,以权谋私,始终把党的利益摆在第一位,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,使党内团结成为建立在工作基础上的牢固的团结。确实搞好廉政建设,坚持“一支笔”财务审批,副职之间不争权夺利,互相猜疑,领导班子成员要廉洁自律,勤俭节约,以俭养德,以俭养廉,不占小便宜,公生明,廉生威,取信于民,树好形象。近年来,我们先后出台了从严治党“十不准”、为政清廉“十公开”、分工职责制度、学习制度、集体议事民主决策制度、民主生活会制度、民主评议党员干部制度、党建工作例会制度、领导干部下乡制度、重大事项汇报制度等有关制度。