湖南将大力发展太阳能光伏产业

大江论坛 作者:亲赣分子 发表于: 2008-10-11 09:40:10 浏览: 2384 人次 回复： 52帖
湖南将大力发展太阳能光伏产业 2008-10-6     现阶段，加速推进新型工业化、建设“两型社会”的新形势新任务，对加强能源保障、优化产业结构等提出了更高要求。湖南要在新一轮发展中赢得主动，就必须适应这些要求，放眼世界，立足省情，着力发展新能源产业。当前，尤其要坚持优势优先，重点突破，大力发展太阳能光伏产业。
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4 y5 P% z4 o2 i# {: |6 _    科学把握太阳能光伏产业发展的基本态势8 U6 }; {# u: |/ c
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进入21世纪，全球性的能源短缺、环境污染、气候变暖等问题日益困扰着人类社会。生态文明建设成为大势所趋，能源革命不可避免。石油、煤、天然气等常规能源将逐步让位给生物质能、风能、太阳能等可再生能源。在可再生能源的开发利用中，太阳能的开发利用具有更重要的地位。" n/ G; p/ n1 W0 ~; Z3 E+ ^+ i
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一是太阳能在可再生能源中具有无可比拟的优越性。如果说20世纪是石油的世纪，那么21世纪则极可能是太阳能的世纪。在可再生能源的有效利用中，不管是从资源的数量、分布的普遍性，还是从清洁的程度、技术的可靠性来看，太阳能都比其它可再生能源更具优越性，是取之不尽、用之不竭、无污染、廉价、人类能够自由利用的能源。太阳每秒钟照射到地球上的能量相当于500万吨煤，40分钟内投射到地球表面的能量相当于全世界每年耗能的总和。仅我国接收的太阳辐射能，就相当于上万个三峡工程的发电量。
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7 V7 n0 t! {8 u5 {  y, X    二是太阳能光伏产业具有广阔的发展前景。从能源紧缺和环境保护的角度看，光伏发电将实现从补充常规能源，到部分替代常规能源，再到替代常规能源的角色转变。专家预测，未来10年，世界太阳能光伏产业仍将保持30%以上的复合增长速度;本世纪中叶，太阳能光伏发电将达到世界总发电量的15%~20%，成为人类的基础能源之一;到本世纪末，太阳能发电将占到总发电量的60%左右。
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& z* c/ y: g) `& I    三是太阳能应用极具开发价值。伴随着太阳能产业的加速发展，太阳能照明、并网发电、热利用等都已开始在世界各地大规模应用，特别是太阳能照明应用步伐明显加快。近年来，许多国家和地区大力实施“阳光计划”，纷纷制定了LED照明计划。LED是发光二极管(LightEmittingDiode)的英文缩写。这是国际公认的下一代固态照明光源，具有节能、高效、长寿、绿色环保、无辐射等显著特点，其电力消耗仅为传统光源的十分之一，寿命是普通白炽灯的10倍。据美国能源部预测，到2010年前后，美国将有55%的白炽灯和荧光灯被半导体LED替代，每年可节约电费350亿美元。从某种意义上讲，LED是继煤油灯、电灯之后人类照明的第三次革命。
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4 `" f* m3 A& B7 Q    党中央、国务院审时度势，高度重视太阳能光伏产品的开发与利用。胡锦涛同志指出：“太阳能是重要的可再生能源之一。推进技术创新，解决太阳能发电高成本问题是大规模开发利用太阳能的关键。”我国在新的《可再生能源中长期规划》中提出，到2010年，中国太阳能光伏发电总容量将达到40万千瓦，2020年达到220万千瓦。我国目前的生产能力占世界的16.7%。专家预测，中国未来的能源供应中光伏发电将占据主要位置。到2050年，光伏发电装机容量有可能达10亿千瓦。这意味着每年光伏发电装机量都将超过以往多年的总和，国内需求将变得十分旺盛。新的规划和政策的出台，将有效促进我国太阳能光伏产业的快速发展。
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, e" o" G& F6 m. b/ C; I9 z    就湖南而言，发展太阳能光伏产业尤为迫切。一方面，我省缺煤少电，无油无气，能源供应十分紧张，必须加速发展替代能源，开发新能源，支撑经济社会发展，否则，新型工业化、新型城市化都将成为一句空话。另一方面，我省重化工业比重大，节能减排任务重，经济结构调整势在必行，大力发展太阳能光伏产业，有利于发挥省内既有的原材料、装备技术、产业配套、人才队伍等优势，建立以高端化、集群化和集约化为主要特征的现代新型产业体系，加快经济结构调整，促进新型工业化和“两型社会”建设。
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突出抓好太阳能光伏产业发展的重点工作
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以太阳能电池和半导体照明为代表的光伏产业，是21世纪具有广阔前景的新兴产业，是湖南信息产业中最具竞争力、爆发力和发展潜力的高新技术产业，同时也被看作是完成节能降耗指标的“排头兵”。基于此，湖南省委、省政府将其作为“十一五”重点产业予以扶持。经过近两年努力，目前，省内已涌现出以48所为龙头的一批光伏产业群体，产业规模和产品水平均呈裂变式成长态势，一批骨干企业正乘势而上，抓住机遇做大做强，发展势头良好。特别是光伏产业联盟成立后，致力于加强战略研究，开展技术创新，寻求产业配套，促进资源共享，有力推动了全省光伏产业发展。9 y/ s. O( y6 d# S4 @( _* u
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但是，我们也要清醒地看到，湖南光伏产业还刚刚起步，总量不大，项目不多，基础薄弱，硅材料等一些关键技术有待突破。特别是由于缺提纯技术，95%的多晶硅材料靠进口，价格不断攀升，成本越来越高;开拓国内市场的能力不强，95%的电池片市场在国外。与此同时，还面临着重庆、宁夏、河南、四川、江苏等多个省市争上项目、同业竞争的巨大压力。今后一个时期，我省必须迎难而上，积极作为，争取主动，突出抓好四个方面的工作：3 n! F2 s' d* a9 a3 m
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明确发展目标，做好产业规划。以48所的核心装备和太阳能电池生产技术为依托，以建1000兆瓦太阳能电池片项目为核心，大力发展装备、硅材料、组件、封装、下游配套和应用产品，在湖南形成完整的晶体硅太阳能光伏产业链，建成国内最具水平、规模和影响力的太阳能光伏产业基地，确保2010年销售收入突破100亿元，力争2015年达到800~1000亿元。结合推进新型工业化、“两型社会”建设，坚持优势互补，相对集中，合理布局，规划好全省的光伏产业重点基地、重点园区、重点项目。不能分布太散，不能搞低水平重复建设。要通过规划引导把光伏产业做大做强，打造具有湖南特色的光伏产业集群。
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6 s1 }! H9 G  ?$ R! h5 W+ X    抓好重大项目，培育龙头企业。项目是产业发展的载体，光伏产业的发展同样需要项目来拉动。应围绕电池片这个核心，依靠内力，借助外力，形成合力，组织一批重大项目，打造行业龙头企业，带动工业硅、高纯硅、拉晶铸锭、硅片切割、太阳能电池片、电池组件，以及太阳能灯具、并网发电系统应用领域的配套发展，延伸产业链条，发展终端产品，形成系统完整的产业集群。当前，应重点抓好以48所为龙头的1000兆瓦太阳能电池、益阳晶鑫2200吨多晶硅、株化中盐宏骏500吨多晶硅、华磊光电高亮度LED芯片制造等项目;着力培育48所、益阳晶鑫、中盐宏骏、华磊光电等龙头企业，打造一批“百亿企业”;大力推动神州光电能源公司200兆瓦太阳能电池片、上海仪电控股(集团)公司薄膜太阳能电池等重大项目落地。同时，紧紧抓住江苏等地光伏产业投资向内地转移的契机，加大招商引资力度，争取新上一批重大项目。( U4 I! d1 x) k% E$ F
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加强技术攻关，破解瓶颈制约。从整个产业链来看，我省还存在制约整个产业发展的瓶颈问题：一是6N(指硅纯度99.9999%)太阳能级硅材料的批量生产还没有取得突破，缺乏核心技术。较先进的三氯氢硅还原法垄断在美国、日本等六七家企业手中，很难获得;现在国内所用的改良西门子法技术还没有完全成熟，气体回收率低，污染较大，产出率低，耗能较高。二是LED芯片外延生产和制造技术还未完全掌握。省信息产业厅、科技厅应安排专项资金，组织相关专家攻关。要着眼于解决光伏产业当前面临的技术瓶颈，立足省内技术基础和优势，组织企业与中南大学、湖南大学、国防科大等高等院校深化合作，开展硅材料、LED技术攻关，为光伏产业发展提供有力的技术支撑。依托南车时代变流器技术优势，加快研发并推动太阳能逆变器产业化。跟进LED、太阳能薄膜电池、改良西门子法生产多晶硅等技术，千方百计引进战略投资者，多渠道解决关键技术来源。特别要按照“两型社会”建设要求，加大技术攻关力度，努力降低多晶硅生产能耗，提高工艺环保水平，将有毒副产品四氯化硅等循环综合利用，确保实现可持续发展。: K4 d5 G8 d/ w1 {, s
着力培育市场，推广产品应用。在全社会推广和使用太阳能产品，可以直接节能降耗、减少污染，不仅经济上节约，而且能大大改善生存环境。据专家测算，每年使用太阳能电池10兆瓦，大约相当于每年减排二氧化碳1万吨。对于长株潭这样一个环境保护压力极大、正在进行“两型社会”建设试验的地区来说，大力推广和使用太阳能产品，无疑是正当其时地打了一场节约资源、保护环境的翻身仗。从表面上看，太阳能产品与传统的煤、油、电、气等能源相比，一次性投入代价要高一点，经济压力较大。但从一定的时间跨度上计算，则是划算的。举一个实例：一条5公里长的路段，两侧对称安装路灯，采用10米锥杆，双灯头。在保证路面照明度基本一致的情况下，分别对采用66W太阳能LED路灯和400W高压钠灯计算成本。太阳能灯购置安装费用为650万元，普通灯为380万元;太阳能灯的寿命为10年，普通灯只有1年;如果按使用8年计算，太阳能灯的总成本为688.78万元，而普通灯具加上电费和更换灯泡的费用是870.44万元，还不包括每年对传统路灯线路的检修、维护费用等。这样算下来，使用太阳能灯要比使用传统路灯节省180多万元，节约25%。如果再加上太阳能灯高效、节能、环保和技术进步快的因素，优势就更为明显。因此，要从推进节能减排、改善生活环境、提升城市品位等多方面来认识这个问题。既要面向国际市场，更要面向国内、省内市场来推广应用太阳能产品。要通过不断培育和做大市场，带动太阳能产业发展，推进“两型社会”建设和人与自然和谐共处。
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努力形成加快太阳能光伏产业发展的强大合力
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! {" ?4 P& A8 E' r5 I( ^# U% ?    做大做强太阳能光伏产业，是深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式的客观要求，是加速推进新型工业化，建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。应多管齐下，充分调动各方面积极性，努力形成推动光伏产业发展的强大合力。
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- ]. }' D$ k0 d, C$ T    加强组织领导。各级党委、政府要进一步提高认识，把发展光伏产业作为推进新型工业化、建设“两型社会”的重要举措，摆上重要议事日程。省里将建立由省领导担任召集人的联席会议制度，及时研究解决产业重大项目建设中的困难和问题。对重大光伏产业项目，实行“一事一议”制度。有关市州可参照省里做法，建立相应工作机制。特别是长株潭等有重点项目的地区，党政主要领导要亲自抓，研究相关政策，掌握重大项目信息，协调破解发展难题。要以市场为导向，以技术为支撑，以开放为手段，科学规划，按时间节点全面落实产品、技术、项目、产业发展的目标和举措。坚持省市联动，加强调度，挂图作业，确保发展进度与质量。
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( e. c3 p  r1 L    强化部门配合。各级各有关部门应各尽其责，各展所长，密切配合，大力推动光伏产业发展。省信息产业厅要加强综合协调和产业指导。省发改委要加强国家能源政策研究，加快相关项目审批。科技部门要继续组织好光伏产业的重大科技专项。财政部门要安排资金用于扶持光伏产业发展。国土部门要确保光伏产业重大项目建设用地。税务部门要及时研究并落实有关扶持太阳能产业的税收政策。经委、国资委、安监、环保等部门也要积极支持，做好相关工作。建设、教育、交通、公安、交警、机关事务管理等部门应在各自负责的公共建筑、道路、交通信号灯等设施中大力推广应用太阳能光伏产品，认真组织实施示范工程，确保太阳能光伏产品推广应用取得实效。要继续发挥好省光伏产业联盟的作用，搭建光伏产业内部信息沟通、技术交流、产品研发、优势互补、合作配套、协同联动的平台，促进省内光伏企业良性竞争和共同发展，提升湖南光伏产业的整体竞争力。, ~  p2 s3 m  Y5 G
! Z4 I+ t% e! v2 }. s) q    加大支持力度。在一个产业的发展初期，政府的支持非常关键。应进一步加大对光伏产业的扶持力度，加快出台包括财政补贴、政府强制采购等在内的一系列政策，促进光伏产业发展和光伏产品应用;省信息产业专项资金、省新型工业化引导资金可对光伏产业给予重点倾斜和支持。项目中涉及到的环评、安评、土地、电力等问题，各有关部门应抓紧研究解决，确保尽快开工，早日建成投产。对于有关专家和企业反映的问题，也要认真分析研究，按照既定方针政策，全力支持解决。