限制中国发展?免谈

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/25 15:04:00

限制中国发展?免谈

曾昭鹏 (2009-12-25)

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  哥本哈根气候变化大会经历一波三折,最终在一片争议声中落幕,各国在应对地球暖化的问题上没有取得任何具突破性意义的成果,而重要国家之间的猜疑似乎正在加深。

  不过,毫无争议的是,历时两周的会议确认了气候变化课题正式成为国际政治的新战场,参与各方有大国与小国之分,也有发达国家与发展中国家之别,其中存在的国家实力差距和复杂利益博弈,使气候变化问题的协商和谈判注定是一项艰巨的任务。

  中国作为一个发展中大国及全球最大二氧化碳排放国之一,在哥本哈根会议上处境微妙,它既要维护自身的发展权利,也要展现一个负责任大国承担减排义务的意愿,如何全身而退避免被迫作出超越中国立场的新减排承诺,考验着中方谈判人员的智慧。

  会议过程中,中方不愿妥协的强硬姿态以及化解危机的能力,再次凸显中国崛起后的外交实力。特别是进入会议的最后阶段,美国国务卿希拉里突然提出或将在2020年前每年有条件地向气候基金会提供1000亿美元的资金,但要求其他主要国家满足美国对透明度的要求,分化了中国等大型新兴经济体和其它发展中国家之间的联盟,一度使不愿接受国际检查的中国陷于被动。

  但由始至终坚守立场的中国还是顶住了压力,最后成功维持了“共同但有区别”责任的国际原则,使它在会议结束后普遍被以西方为主的发达国家,尤其是欧洲视为赢家。然而,这也难免让它被一些媒体将之描绘为破坏会议成果的罪魁祸首。英国《卫报》一篇报道形容中国谈判人员“参与会议的方式,如同一支执意以0比0逼和的足球队。他们的战略是防守型的、他们的战术是强硬的,而他们拦截对手的方式有时是无情的。”

  中国近乎不计外交成本捍卫自身的减排目标,向西方发达国家说不,凸显了气候变化问题的解决方式对其自身利益的关键性。经济建设和发展毕竟还是中国的核心利益之一,牵涉到政权和社会的稳定,从人民币汇率问题到贸易纠纷,再到全球资源的竞争方面,只要关系经济发展,中国在按照自己的步伐做好准备之前从来不会退缩,也绝不让步。

  发达国家正积极构建新时代的“绿色”意识形态,它们有意以碳污染排放总量的多寡划分各国在这个绿色光谱中的位置,并通过制定约束温室气体排放的标准要求各国承担相应的责任。从中国的角度,这对其经济增长来说无疑是一种威胁,更是一种变相限制中国发展的政治计算和政治包装。

  英国能源和气候变化部长爱德华·米利班德日前表示,全球还是赶得及在明年底前达致一个雄心勃勃且具法律约束力的协议。他说:“重要的是说服中国,它无须畏惧一个法律协议。”这无非等同于希望在一年之内,说服中国改变观念、放弃它长期采取的立场,并放心接受其经济发展放缓,看来爱德华·米利班德的说法不只过度乐观,也过于理所当然。

  经过哥本哈根会议之后,外界理应认清国际政治的现实,气候变化问题褪尽环保理想主义的外衣化身为不同国家利益的符号,意味着口号和宣言的形式已经证明无效,要达成这方面的全球应对共识,几个扮演关键角色的国家必须直接进行务实和实质的谈判。而越早接受中国的立场,越可能找到共同解决的方案。