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 千万元买彩票学校受损674万

    从2006年4月开始,钱红和王婉玉突然迷上了彩票,抱着中奖后归还的侥幸心理,二人把黑手伸向了学校计财处的现金备用金。经法院查明,从去年5月10日到今年1月23日案发,以王婉玉名义购买的彩票金额高达1113.3万余元(其中中奖430余万元),王经手的学校现金损失额为674.3万余元。 由于学校备用金缺口越来越大,二人开始恐慌。今年1月24日,她俩觉得不能再隐瞒了,于是,她俩分别向自己的丈夫如实诉说了挪用公款购买彩票的事情。两位深明大义的男子当即决定送她们到司法机关。1月26日,在家人的陪同下,钱红和王婉玉到检察机关投案自首。

    短信选号码专车送票款

    据了解,由于钱红和王婉玉购买彩票数量惊人,为“安全”起见,她俩专门以绵阳某彩票点销售人员李某的名义开了个账户。李称,钱姐(钱红)和王姐(王婉玉)通常都是用彩票账户上的钱购买彩票,有时也用现金购买,最多一次拿10万元现金买彩票。

    去年12月中旬以后,钱红和王婉玉告诉李某,她俩没时间来取彩票,叫李把每天选的彩票号码用短信发给她们,“钱姐说买哪些号,我算出金额让钱确认后打票;每天开奖后,我发短信通知钱。”由于钱红和王婉玉是大客户,她们平时购买彩票都由李某安排车辆接送。驾驶员刘某向法院证实:“钱姐和王姐买彩票的金额比较大,李某就安排我接送她们。到银行取钱后,我就开车送她们;她们买的彩票中奖后,也由我帮她们兑奖,并将奖金存入李某的彩票账户。”(完) 记者廖兴友

 劣质煤搞停电厂发电机组

  元旦期间,四川最大的火电厂——巴蜀电力开发有限责任公司江油电厂(以下简称巴蜀江油电厂)的发电机组熄火6次,其中包含两台30万千瓦燃煤机组。

  2005年12月29日凌晨,该厂的6号机组先后4次熄火。而该厂5号机组也自当日凌晨3时55分熄火后,直到当天下午4时许仍未能再次点燃。“这两台机组都是5万千瓦的装机,即每小时能发电5万千瓦时。5号机组当天停机12个小时,至少少发电60万千瓦时,而普通居民家庭一天用电5千瓦时左右,这样算来,一天内,劣质煤就‘吞’了起码10万户家庭的生活用电!”电厂员工如此告诉记者。而另外一位员工则喃喃自语地说:“在目前电力十分紧张的情况下发生这样的事,对电厂、对社会的影响,是无法用金钱衡量的。”

  造成巴蜀江油电厂机组停机的“罪魁祸首”,竟然是质量低劣的电煤。

  2005年间,巴蜀江油电厂因长期使用劣质电煤而致使该厂停产次数累计达300余次。业内人士指出,由此造成的直接经济损失保守估计也在1000万元以上。以上这些数据,还只是最直接的数据,而在这些数据产生的背后,则有着许多耐人寻味的“故事”。

  巴蜀江油电厂的前身是始建于1958年的四川省江油发电厂,属大型国有企业。2004年6月间,其上级主管单位中国国电集团与四川投资集团有限公司,在成都签订了对江油发电厂资产进行股份制整合协议。随后,经四川投资集团授权其直属企业——四川巴蜀电力开发有限责任公司,要求其将巴蜀江油电厂与江油发电厂合并,改制为巴蜀电力开发有限责任公司江油电厂。该厂是川西北地区电压电能的主要支撑点,其运行安全与否将直接关乎川西北电网的安全运行。

  记者在调查中发现,早在2005年间,该厂领导就领教过了劣质电煤的危害性。“当时,一台处于正常工作中的机组被一块几十公斤重的石头给砸坏了,导致全线停产,光抢修费就花了几十万,还不要说因此带来的相应损失。”一位员工告诉记者。

  高价电煤 竟是石头、泥沙

  使用掺杂使假的电煤,给电厂带来的不止是严重影响安全生产,进而还影响电网安全,影响各行各业正常用电,同时还对环境带来严重污染、增加成本等一系列问题。

  据了解,火电厂的发电原理简单地说,就是让煤炭在锅炉内燃烧,再加热水产生水蒸气,用水蒸气发电。但现在煤里面掺杂大量石头、泥土、河沙等不能燃烧物,锅炉就会因无法维持燃烧而熄火、停机。也就是说,巴蜀江油电厂花高价买煤,买来的却是石头、泥土和河沙。

  记者想办法进入了该厂一个小小的堆煤区,所看到的真实情况是:在一堆堆煤中掺有大量的土、沙。而在此之前,巴蜀江油电厂相关领导向四川本地媒体披露的真实情况是:该厂花高价买到的电煤,是灰粉达到60%-80%的劣质煤,其中还掺杂有石头、泥土、河沙,而掺入的石头有的竟重达100多公斤,煤堆上竟长出了绿油油的豆苗。该厂工人还向记者介绍,在2005年8、9月间,煤堆上还长出过一片玉米苗。

  据一知情人士介绍,巴蜀江油电厂的电煤来源主要靠国家调拨和自购。国家调拨价每吨为230元左右,而市场价每吨则高达400元左右。时下,电煤呈供不应求态势,电厂怕质量要求严格后煤炭供方拒绝供煤,电厂“无米下锅”,被迫放宽了煤质标准。该厂一位技术人员说:“这不是理由,我们买方更应该把紧质量关,这样才能既保障自身的合法利益,也有效地打击劣质电煤的泛滥。”

  一直关注巴蜀江油电厂使用劣质煤问题的四川省江油市质量技术监督局副局长王伟民告诉记者,他曾数次进入该厂了解情况,得知每天都有一列专列火车给该厂运煤,而该厂每天的用煤量则多达1000吨以上。

  “在去年的8、9月间,当时我们有几个人踩在‘煤炭’上,感觉比踩在石头上还难受,你们的采访车开上去可能都压不烂这些‘煤炭’,全是十足的劣质煤。”回忆起当时的情景,江油市质量技监局局长康华仍然记忆犹新:“因为巴蜀公司所属性质的特殊性,我们地方执法部门明明知道该厂内有大量的假冒伪劣煤炭,明明知道他们的合法权益被伤害了,可我们没有能力去管。一是因为该公司性质比较特殊,二是厂方根本就不听我们的劝阻。”

  废气、废水、废物 污染环境

  记者元旦前后数次致电巴蜀江油电厂相关部门,而相关领导也欲借助本报的权威性进而呼吁“电煤市场也该打假了”。然而,当记者驱车前往该厂进行采访时,该厂态度却来了180度的大转弯——所有领导都拒绝接受记者采访。

  据介绍,单是2005年年初至2005年11月中旬这段时间,在煤价上涨的同时,巴蜀江油电厂电煤的热值却比同期下降了15%,煤灰分上升了18.06%,累计发电比2004年同期下降18.6%,成本也比同期上升了31%。

  “电煤内的石头等不可利用成分增加,这部分势必会变成等量的废弃物被排放掉。煤炭不能燃尽,必然产生废气、废水和废物,污染环境,对生态构成极大破坏。”记者从环保部门获悉,该厂以前每年的灰渣排量在50~60万吨,但自2005年以来,电厂锅炉内燃烧剩下的灰渣便直接运到灰坝堆积排放,而该厂原本按正常排灰量可以堆灰渣近1年半的灰坝,在仅仅7个月的时间里就被填满。

铁哥们”打碎“铁饭碗”

http://www.sina.com.cn 2008年02月14日01:14 正义网-检察日报

  计算机上改数据,这点小事很容易

  2008年1月14日,四川省江油市法院开庭审理王骄宏、陶小江等7人内外勾结共同侵吞煤款457万元案。法庭上,王骄宏一直埋着头,始终不敢正眼看一看旁听席上的同事和家人。休庭时,一名妇女抱着孩子走到王骄宏面前,含泪低声说:“骄宏,你快看看你的孩子。”孩子是王骄宏被逮捕后出生的,王骄宏还没有看见过。此时,王骄宏再也控制不住内心的愧疚,呜呜哭出了声……

  肆无忌惮改数据

  2007年3月8日,巴蜀电力开发有限责任公司江油电厂(以下简称巴蜀江油电厂)质检部门反映一家煤炭企业供应的煤热值太低,厂领导安排人员填发退货通知单,当时临近下班,工作人员从电脑中查看了一下该企业供应的煤的燃烧值就下班了。第二天上班后,工作人员再次打开电脑,发现头天看到的数据已经被篡改了。由于事关重大,该工作人员立即报告了厂领导。厂领导感到事态严重,立即安排人员进行核查,随后又向公安机关报了案。

  恰在此时,江油市检察院到巴蜀江油电厂开展职务犯罪预防工作,了解到该情况后,检察干警怀疑燃烧值被篡改可能是管理人员的职务行为。由于情况紧急,江油市检察院果断决定立案侦查。为防止犯罪嫌疑人毁灭证据,检察干警首先对计算机管理系统的燃烧值数据进行了备份,并选派精通账目和计算机的侦查员连夜对修改后的数据与化验单上的原始数据进行比对,发现有人先后数千次为十多家煤炭供应商修改了燃烧值,给巴蜀江油电厂造成的损失高达数百万元。

  为尽快侦破此案,办案人员把突破的重点放在巴蜀江油电厂网络管理员王骄宏身上。在大量证据面前,王骄宏交代了自己与陶小江勾结煤炭老板修改燃烧值,共同侵吞巴蜀江油电厂煤款的犯罪事实。

  铁哥们”拖他下水

  32岁的王骄宏,患有小儿麻痹症。虽然身有残疾,但他从小学习就很用功,高中毕业后,他以优异的成绩考入某师范学院计算机专业学习。大学毕业后,因为身体上有残疾,他未能找到称心的工作。鉴于王骄宏个人的特殊情况,巴蜀江油电厂领导考虑到他父亲在厂里工作多年,又受过工伤,就特招了他。巴蜀江油电厂是四川最大的火电厂,是川西北地区电压电能的主要支撑点。

  王骄宏非常珍惜这来之不易的机会,工作表现出色,很快成为该厂化验助理专责工程师。2007年1月,厂里需要一名懂计算机的专门人才来管理数据系统。厂领导决定聘他为网络管理员。

  此前,不少供煤单位受利益驱使,掺杂做假现象十分普遍。巴蜀江油电厂花了高价,买来的煤却掺有大量石头、泥土、河沙等不能燃烧的杂物。对此,巴蜀江油电厂采取了多种措施防止做假。为防止在化验环节上出问题,对车匹号进行了微机编码。

  一部分煤炭老板不甘心,于是他们把突破口放在了网管员王骄宏身上。当领导把管理计算机网络这样一份重要的工作交给王骄宏时,马上就有人找上门来,给他许以重金,让他修改燃烧值,都被他严词拒绝了。这些煤老板们没能在王骄宏身上打开缺口,于是开始关注王骄宏的生活圈,最后发现他和陶小江关系非常密切。

  陶小江是巴蜀江油电厂一名普通环卫职工。陶小江经常将儿子带到王骄宏家,请王骄宏的妻子辅导儿子学习。了解到这些后,煤老板们把突破口转到了陶小江身上。2006年底,一个叫赵斌周的人找到陶小江,交给他6000元钱,让陶小江想办法找王骄宏为四川达州宏伟公司发的煤提高燃烧值。当陶小江把钱送给王骄宏时,王骄宏说什么也不肯收。于是,陶小江对王骄宏展开了攻势,一再劝说:“你老婆快要生小孩了,你拿什么去养活他们?你工作再努力,也只有那点儿工资。”王骄宏最终拗不过他的百般劝说,接受了这6000元现金,并答应修改燃烧值。

  哥们”双双落网

  王骄宏知道,按常规在计算机上修改数据,计算机一般都会显示出改变数据的人员、具体时间和数据内容。可对王骄宏来说,这么点问题自然不在话下,三下五除二,他轻松就修改了数据,并消除了改动的痕迹。王骄宏坚信凭自己的水平,篡改数据不会被发现。

  一时间,陶小江仿佛成了活菩萨,凡是想把煤卖到巴蜀江油电厂的煤老板都想方设法找到陶小江。煤老板们或通过他人介绍,或直接与陶小江商谈好分赃的标准,付了定金后,便将供煤企业的名称、发站名、车号告诉陶小江,然后由陶小江再告诉王骄宏,王骄宏就直接在电脑上改高几百到上千大卡燃烧值。

  短短两个月时间内,陶小江向煤老板的要价也由200元/车,迅速升至600至700元/车,由为一家公司修改燃烧值扩大到为10家企业修改,到了来者不拒的地步。

  当王骄宏交代了自己的犯罪事实后,为防止打草惊蛇,办案人员随即秘密传讯了陶小江。在铁的事实和证据面前,陶小江很快也交代了。2007年1月至3月,他与供煤老板李天友、赵斌周等人相互勾结,修改四川达州宏伟公司等10家煤炭供应商的煤的燃烧值,从中分得了部分赃款。

鲸吞国资四百万 长钢巨贪判死缓

————长钢三厂张明德贪污案纪实

杜茂昌

今年59岁的张明德大学毕业后,从1987年起任四川长城特殊钢厂三厂技改科科长。1993年2月,被任命为航空锻件及出口模具钢生产线配套改造工程(简称航银工程)建设指挥副指挥长。1993年3月、4月任先后成立的长通实业总公司和长通建筑工程承包公司经理。1996年6月退养。1996年8月成立民营的长通实业有限公司,担任法定代表人。



        2001年1月9日,四川绵阳市中级人民法院以贪污罪判处张明德死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。一个当初在长钢的生产、技术骨干在金钱的魔力下就这样被打倒了。



        捞钱——办两公司



        1992年下半年,长钢公司技改部开始在长钢三厂实施技改项目——航锻工程改造。由于鞭长莫及,技改部决定将这一技改项目交由三厂技改科负责具体实施。时任技改科长的张明德认为,这可是天上掉下的一块金元宝,一定要搂在自己怀中。冥思苦想之后,一套能搂住这个金元宝的方案在张明德的脑袋里成形了——办公司。



        1993年3月,经过张明德处心积虑地周密运作,长通实业总公司出笼了,准备接下航锻项目工程。然而,这个公司营业范围内没有建筑工程发包的内容,张明德知道在技改项目中能捞钱而又不易被发

现的是建筑工程。如果将这碗油汤拱手让给别人,其心实有不甘,也就捞不到多少油水了。于是,在张明德的再三请求下,长钢三厂终于同意成立了长通建筑工程承包公司。就这样,张明德捞钱的“耙子”已经做好了。究竟能捞多少钱,张明德止匕时还是心中无数,为了验证一下所编的“耙子”是否

真能捞钱,他决定去试一试。



        1993年5月,张明德以长通实业总公司的名义向长钢三厂厂部及长通公司董事会提出承包经营的报告,试承包经营一年,承包费上交13万元,其余按有关规定进行分配。1993年度,就实现利润148万余

元,张明德得利29百万元。牛刀小试,果然不爽,张明德心里着实高兴了一番。



        技改——私人金库



        1993年初,长通公司将航锻土石方工程发包给水电建筑公司何某。由于在商谈单价时,远远低于长钢公司的预算单价。张明德认为,这可是发财的大好良机,机不可失。为了避免长钢公司察觉,必须修改预算。当天,他就同主管预决算的利、某商定,增大何某所做工程的决算,超拔给的由何某返给长通公司。何某认为,只要自己不吃亏,又能尽快把工程款拿到手,怕啥!后经孙某、何某共同编制的决算书虚增工程款98万元,张从中获得96万元。他看当时房地产比较热,准备用此款购买一些房子炒房地产。后果然以长通实业总公司的名义购得金河小区住房12套、门面两间、车库一个,持公司脱钩时,将93万多元的房产隐瞒、侵吞。



        1994年3月,张为了扩展公司业务,以支付工程款为由,耗资20余万元在平政小区购住房两套,也归其私人所有。



        1995年8月,在张的授意下,长通公司出纳柏某(张明德妻弟)从公司开设的个人帐户转出100万元,以柏某之名存入江油市食增信用社,公司脱钩时,张明德将此笔存款隐瞒、侵吞。



        到1996年5月,长通实业公司在江油市工商银行合增办事处、三合办事处等5处的帐户上共有存款842万元,公司脱钩时,张只向长特三厂申报货币资金53万元。隐瞒、侵吞79万元。



        一笔笔的国家资产、一笔笔的项目资金,就这样被张明德截留、隐瞒并侵吞。从1993年4月至1996年5月,张明德以长通实业总公司为幌子,以“承包经营,投资包干”的名义,隐瞒航锻工程技改节余

资金400余万元,然后有计划、分步骤地据为己有。



公司——家庭银行



        技改项目资金,至始至终成了张明德的私人金库。



        就在张明德从“金库”往外掏钱的同时,他的家人也纷纷伸手帮助往家拿,公司简直成了他家开办的银行。



        1998年12月和1999年4月,张明德之妻柏荣先后两次从长钢公司技改部投入的工程款中提走31.9万元,此款被张用于购买泰华房屋。



        1997年3月,张妻弟柏某欲炒股,张从长通公司转出  20万元,用于柏某炒股。



        1997年4月,张明德又从长通公司转出30万元,用于柏某炒股(柏某炒股的资金都源于张明德从航锻工程款中截留部分)。因为他知道,如果稍有不慎,将前功尽弃,于是他会同会计亲自填好上报两公司的资产调查表等有关资料,虚报债务,少报资产,使公司资产及负债基本持平,以达到不可告人的目的月月,长钢三厂与长通公司完全脱钩,张明德隐瞒国有资产的计划也得以实现了,自己也退出了长钢三厂的舞台。



        此时,张明德以为可以高枕无忧了,殊不知,天理昭昭,在劫难逃。世上没有不透风的墙,公安机关在审理徐某(原长钢公司副总经理)一案时,发现了线索,牵出了此案。办案人员采取先外围、后内部的方法,查阅了大量的财务资料,经过周密的调查取证,终于破获了这起长钢公司建厂以来涉案金额最大的贪污案。



并非题外的话



        法网恢恢,疏而不漏。张明德贪污巨款受到法律的制裁是罪有应得。然而此案留给我们的教训也是深刻的:身为国家工作人员的张明德为什么能够贪污400多万元的技改资金?从客观原因上讲,至少是管理混乱、制度不健全为其提供了便利。如何加强国有企业技改资金的管理,有效杜绝国有资产的损失,必须引起管理部门的高度重视,加强对企业的监管力度,使这样的腐败案件今后不再发生,是需要我们及时解决的问题。

 

村民自筹资金修建的石拱桥,由于没按有关法规立项、设计、审批以及监管不力,导致桥面忽然倒塌,2人死亡,帮忙设计的副镇长也因此掉了乌纱帽。17日,记者获悉,由江油市检察院提起公诉的江油市雁门镇原副镇长刘某玩忽职守案,经江油法院开庭审理作出一审判决:被告人刘某犯玩忽职守罪,判处有期徒刑3年,缓刑4年。
  经审理查明:被告人刘某涉案前系江油市雁门镇副镇长。2003年12月,刘某得知江油市雁门镇云锣村2组、10组部分村民准备自筹资金,义务投劳在通往雁柳公路的小河沟上修建一座石拱桥。在没有按照国家有关法规报相关部门立项、设计和审批的情况下,无任何专业技术的他为村民设计了修建拱桥的图纸。施工过程中,刘某发现存在安全隐患后,仅口头警告村民,没有采取有效措施加以消除。2004年1月12日上午,该桥突然垮塌,造成死亡2人,重伤1人,轻伤1人,轻微伤1人的严重后果。

绵阳电业局预防职务犯罪警示录

2007-9-14 9:48:00  省院预防处


  绵阳电业局预防职务犯罪警示录

  2005年3月29日,绵阳市检察院立案查处绵阳电业局付华春、杜泽平、苏援、石国强、王艳忠涉嫌贪污、受贿、私分国有资产案件。经法院审理判决:原电力营销部副主任付华春犯贪污罪,被判处有期徒刑二年六个月;犯受贿罪,被判处有期徒刑一年;决定执行有期徒刑三年,缓刑四年。电业局解除了与付华春签订的劳动合同。原调度中心主任杜泽平犯单位受贿罪,免于刑事处罚;犯受贿罪,被判处有期徒刑三年,缓刑三年。电业局党委给予杜泽平开除党籍的处分。由于杜泽平已办理了退休手续,电业局研究决定不再将其纳入企业退休人员管理,不再享受退休人员企业补贴和相关费用。原电力营销部用电检查所所长苏援犯贪污罪,免予刑事处罚;犯受贿罪,被判处有期徒刑二年六个月,缓刑三年。电业局解除了与苏援签订的劳动合同,电业局党委给予苏援开除党籍的处分。原江油供电局局长石国强犯私分国有资产罪,被判处有期徒刑六个月,宣告缓刑一年,并处罚金3万元。原财务科长王艳忠犯私分国有资产罪,单处罚金2万元。电业局解除了与石国强、王艳忠签订的劳动合同,电业局党委给予石国强、王艳忠开除党籍的处分。“3.29”案件所暴露出的电业局多个层面、多个领域、多个环节的一系列深层次问题,值得全局各级领导、党员和全体职工深刻反思,引以为戒,警钟长鸣。绵阳电业局与绵阳市检察院建立共同预防职务犯罪工作机制,绵阳电业局以“3.29”案件为反面教材,在检察机关预防部门的指导和配合下,在全局系统深入开展了一系列的警示教育活动,以身边的事教育和警醒身边的人,使“前人哀之,而后人鉴之”。深刻剖析“3.29”案件,给了绵阳电业局太多的警示。

  警示一:法纪意识淡薄是导致违法违纪的罪魁祸首。

  不学法、不懂法,法纪意识淡薄,放松警惕,是导致违法违纪的思想根源。首先,绵阳电业局在省公司系统称得上是一个老局、大局,在30年的发展历程中,曾经被众多荣誉包围。在诸多光环的笼罩下,即便有个别人违法违纪,也不足以引起干部职工的关注,更谈不上什么警醒。不少干部职工甚至领导面对成绩沾沾自喜、自以为是、感觉良好。其次,是本局发生的个别违法违纪行为,不分析、不通报,回避问题,没有发挥以案警廉的作用。第三,对系统内发生的案件,不重视,不反思,拿他人的教训当“故事”,总认为违法的问题离自己太遥远,与己无关,放松警惕。第四,对法律知识的学习走形式、图应付,有的干部常常以工作忙为借口,要么不参加学习,即便参加了也心不在焉,心浮气澡,不能静下心来学习,以至于不学又不思,不知便无畏。部分干部错误地认为,只要不把钱揣入个人的腰包,不中饱私囊,就不会违法,即便超越了法律的界限也可以找到看似正当的理由,再说从古至今也都有“法不治众”一说。“3.29”案件的发生是对电业局干部职工不学法、不懂法、不依法的集中反映。对收受与工作有直接关系的单位和个人的钱、物,根本就没有觉察出这是一种违法行为,也心安理得,更没有“半夜遇见鬼敲门”的担惊受怕;对什么是“小金库”不知道,对设立“小金库”违反了啊些规定也不清楚;对虚列城网工程套取工程款,并通过各种方式分配给职工的行为,认为充其量是违纪,丝毫没有察觉是犯法。法律意识如此淡薄,所造成的后果是严重的、代价是沉痛的。

  警示二:干部的政绩观和职工的价值观、利益观的扭曲终将致人误入歧途。

  对干部来说,政绩观的扭曲必然导致不敢大胆管理,当老好人,甚至一味迎合职工的胃口,千方百计地不惜损失和牺牲国家的利益,来增加职工收入,来博取职工更多的认同。这其中固然有一些制度的问题,但作为一个国有企业的领导者,讲政治是对干部的最起码的要求,也是国有企业领导干部最基本的政治素质。讲政治的要求,就是要与党和国家保持高度的一致,依法履行国有资产保值增值的责任。不管有多少理由,也不能凌驾于党和国家的法律法规之上。损害了党和国家的利益,职工利益的长远利益和最终利益也终将得不到保证。对职工来说,价值观、利益观的扭曲必然导致金钱至上、利益至上。把劳动仅仅作为谋生的手段,部分职工认为,工作就是为了拿钱,当一天和尚撞一天钟,把正常的工资收入看着是“本份”,要干活就另拿钱,不拿钱就不干活。这部分人对干部评价的唯一标准就是发钱的多少。钱发得多的就是好干部,反之就是不好的干部,更不会去关心这钱的来源是否合法。诚然为职工谋利益是领导干部的职责所在,但必须依法。观念上的扭曲,必将致人误入歧途。

  警示三:有章不循,执行走样,出问题是必然,不出问题则是偶然。

  管理粗放、有章不循、执行走样为违法违纪提供了方便条件。管理粗放首先表现在职责不清,一些干部和部门的权力过大,大事小事个人说了就算数,组织上也过分依赖于干部个人的能力;二是管理基础工作薄弱,基础台帐资料不完善,对一些工作是如何办的?是否符合规定?结果是什么等没有必要的记载,一切都在某些经办人的头脑中。由此,即便有问题,也无法落实责任,更无法追究;三是有章不循,执行走样,流程混乱。“小金库”问题、私分国有资产问题就是突出的表现。“小金库”作为经济运行中的“毒瘤”,党中央、国务院早就三令五申要求坚决予以杜绝;省电力公司早在2000年就出台了《中共四川省电力公司委员会关于加强对领导干部监督的实施意见》,对禁止设立“小金库”作了强硬规定。而财务部、江油供电局等部门和单位仍设立了“小金库”,这些部门和单位的负责人对制度和规定置若罔闻,知法犯法。在工程管理上亦如此,省公司先后建立和完善了城农网建设与改造的相关规定,严禁虚列工程项目、套取工程资金。而我局相关部门严重违反上级规定,不制止,不纠正,反而出谋划策;江油供电局从领导到一般工作人员也乐在其中,弄虚作假,虚列了新建10KV太白广场开闭所等四个工程,套取城市电网建设改造资金,用于支付购买客户服务中心房款和发放职工补贴、支付职工资金等。第四是“习惯性违规”,凭习惯办事,凭经验办事,墨守陈规,总认为过去是怎么办的,现在就怎么办,过去没有违法现在也一定没有问题。江油供电局对小水电富裕电量的管理就是如此。

  警示四:法网恢恢,疏而不漏是千古不变的真理。

  一是法网恢恢,疏而不漏。付华春、苏援、杜泽平三人,较长时期在重要岗位工作,在一定时期内尚能管得住自己,但由于放松了警惕,忘记了“君子爱财取之有道”的古训,最终倒在了金钱的面前。党纪国法是一条“高压线”,触之即倒,踩之即亡,胆敢以身试法者,必将付出沉痛的代价。千万不能相信“神不知,鬼不觉”的鬼话。切记“要想人不知,除非己莫为”,“莫伸手,伸手必被捉”。第二“法律面前人人平等”、“功是功,过是过,功与过不能相抵”是基本的法则。石国强、付华春、杜泽平等人,在电力系统工作30年左右,全部的青春和大半个人生都在企业度过,为绵阳电力的发展和职工的利益都作了大量有益的工作;苏援、王艳忠二人尽管他们年轻,但在本职岗位上也曾踏实工作过、努力过。但他们一旦触犯了刑律,必将受到相应的制裁。这就是“法律面前人人平等”,不会因为有功就可以特赦,功过不能相抵。任何组织、任何领导也是不能为其开脱的。唯一正确的只能是:任何时候都要守法。

  警示五:权力得不到有效监督必将导致滥用。

  权力是党和人民赋予的,是用来维护党的形象,国家的利益的。但权力运用的正确与否单靠领导干部的政治觉悟、依法治企的能力和职业道德水准是不够的,监督是最重要的方面和环节。对行权者来说,主观上不自觉接受监督,甚至对监督抵触,是非常危险的,危害也是很大的;从另一个角度说,没有有效的监督制约机制,或监督不到位,走过场,或不敢大胆监督,一味迎合行权者的胃口,最后一道防火墙的作用失效,同样是危险的。