新华国际时评:二十国集团在新形势下谋方略

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/25 15:59:06
新华网首尔11月10日电(记者齐紫剑 谢鹏)二十国集团(G20)领导人峰会将于11日在首尔拉开帷幕。此次峰会召开之际,世界经济形势和全球经济治理呈现出新的变化。人们期望峰会能够因应新形势,谋划新方略,促进改革,推动世界经济复苏。
G20峰会首次在亚洲国家举办,别有意味。以往西方七国主导世界经济,七国集团峰会总是在几个最发达国家举行。今天,G20作为“国际经济合作的主要平台”的地位日益凸显,峰会地点从西方城市轮转到首尔。世界经济版图在变,全球经济合作和治理的架构、内容在变,经济形势也在变。
新的变化,要求G20这个“主要平台”更好地承担职责。金融海啸发生后,人们看到G20峰会成为共同应对危机的有效机制,在促进国际合作、推动世界经济复苏方面,发挥了重要作用。当前,需要各方共同珍视和呵护这个“平台”的信誉和效力,保证G20机制在健康轨道上向前发展。首尔峰会还面临如何保证G20从应急机制转型为全球治理长效机制。转型,需要切实在G20内部实现真正平等的协商和协调,真正体现伙伴关系。
与“主要平台”发挥作用相呼应的,是国际金融体系改革正迈出实质性步伐,新兴市场国家和发展中国家有了更多的发言权和决策权,国际经济治理民主化有所改善。今年4月,世界银行改革,发达国家向发展中国家转移3.13个百分点的投票权;10月,G20财长和央行行长会就国际货币基金组织(IMF)份额改革达成“历史性”协议,确认向包括新兴市场国家在内代表性不足的国家转移6%以上份额。
这是一个好的契机与势头,但这一轮份额改革并不意味着两大金融机构改革的结束,包括其治理方式等实质性改革也提上了日程。人们希望,G20峰会将进一步推动国际金融体系改革,增加新兴市场国家和发展中国家在国际金融机构的发言权和代表性,如实反映世界经济格局,推动各方更广泛有效参与。
当前,世界经济脆弱复苏正处在关键时刻,基础并不牢固,存在较大不确定性。人们看到,“货币战”阴影依然存在,贸易保护主义倾向有所抬头,某些经济体“过河拆桥”。当此之际,首尔峰会要重点讨论保持团结一致巩固世界经济复苏势头。这要求各方加强宏观政策协调,向市场发出团结一致应对世界经济重大挑战的积极信号。此外,G20还要努力推动解决南北发展不平衡问题,实现世界的共同繁荣。
新形势既蕴含新契机,也包含某些变数,因而带来新期待。人们希望首尔峰会能展现同舟共济、互利共赢的图景,在促进合作、加强治理上采取有力行动,在推动世界经济复苏,实现强劲、可持续和平衡增长的重要使命中,迈出新的步伐。而峰会能否成功,关键在于能否平衡反映G20所有成员的关切,能否以建设性的方式达成广泛共识。